ร่วมกับ Thanh Hoa เราขจัดอุปสรรคในการดำเนินงานรัฐบาลสองระดับ

เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม คณะทำงานจากกระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีได้ทำงานร่วมกับกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดทัญฮว้า ณ ศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำจังหวัดและตำบลห่าจุง เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์ บันทึกผลลัพธ์ และในเวลาเดียวกันก็ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการตามมติ 57-NQ/TW พระราชกฤษฎีกา 132/2025/ND-CP และพระราชกฤษฎีกา 133/2025/ND-CP

นายเหงียน วัน ตึ๊ก รองอธิบดีกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดถั่นฮว้า กล่าวว่า ปัจจุบันจังหวัดมีหน่วยบริหารระดับตำบล 166 แห่ง แบ่งเป็น 147 ตำบล และ 19 เขต นับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับได้ดำเนินงานอย่างมั่นคงและดำเนินงาน ด้านการเมือง ท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ

จังหวัดThanh Hoa ได้จัดเตรียมทรัพยากร จัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวก โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ และนำศูนย์บริการบริหารสาธารณะระดับตำบล 100% มาใช้ปฏิบัติอย่างรวดเร็ว

สถิติระหว่างวันที่ 1 กรกฎาคม ถึง 15 สิงหาคม พบว่าศูนย์จังหวัดได้รับเอกสารขั้นตอนทางปกครองจากประชาชนและสถานประกอบการ จำนวน 7,542 ฉบับ ในจำนวนนี้ 4,473 ฉบับได้รับการแก้ไขแล้ว โดยมีอัตราเอกสารที่ได้รับการแก้ไขอย่างถูกต้องและก่อนกำหนดเวลาถึง 99.99%

ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินระดับตำบลได้รับเอกสารประกอบกระบวนการทางปกครองจากประชาชนและภาคธุรกิจรวม 149,470 ฉบับ โดยในจำนวนนี้ 139,415 ฉบับได้รับการดำเนินการแล้ว อัตราการดำเนินการเอกสารถูกต้องและทันกำหนดเวลาสูงถึง 98.83% มีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินระดับรากหญ้า ระบบบังคับบัญชาและควบคุมตั้งแต่ระดับจังหวัดถึงระดับตำบลทำงานประสานกันอย่างราบรื่น ช่วยให้ท้องถิ่นเข้าใจกลไกใหม่ได้อย่างรวดเร็วและดำเนินงานได้อย่างทันท่วงที

นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้ให้คำแนะนำในการจัดตั้งทีมสนับสนุนด้านเทคนิคระดับตำบล 166 ทีม โดยมีสมาชิก 1,179 คน เพื่อสนับสนุนการใช้งานซอฟต์แวร์แก่ประชาชน สถานประกอบการ และข้าราชการ ทีมสนับสนุนด้านเทคนิคระดับจังหวัดเพื่อประสานงานสนับสนุนกิจกรรมทั่วไป ประกอบด้วยสมาชิก 60 คน

ในความเป็นจริง หลังจากดำเนินการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับมานานกว่าหนึ่งเดือน จังหวัดทัญฮว้าได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากคณะผู้แทนตรวจสอบส่วนกลาง เนื่องจากเป็น 1 ใน 9 จังหวัดที่ดำเนินการจัดเตรียมเงื่อนไขต่างๆ เพื่อให้การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับสามารถเริ่มดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดถั่นฮว้ารายงานว่า นอกจากผลสำเร็จแล้ว การดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับในจังหวัดยังคงประสบปัญหา เนื่องจากบุคลากรระดับตำบลยังมีความไม่เท่าเทียมกันในด้านศักยภาพ ประสบการณ์ และความเชี่ยวชาญ ขาดแคลนบุคลากรเฉพาะทางในบางสาขา สิ่งอำนวยความสะดวกและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศของศูนย์บริการบริหารราชการส่วนตำบลยังมีข้อจำกัด ขณะเดียวกัน บุคลากรระดับตำบลและตำบลที่รับผิดชอบด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังคงขาดแคลน ขาดประสบการณ์หรือขาดประสบการณ์ ทำให้การดำเนินงานในระยะแรกยังคงประสบปัญหาและความสับสน

สำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีการลงทุนแต่ใช้เป็นเวลานานทำให้ประสิทธิภาพลดลงและเพิ่มระยะเวลาในการจัดการงานของข้าราชการและลูกจ้างโดยเฉพาะการปฏิบัติบริการสาธารณะ

ตามข้อมูลของกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของจังหวัดทัญฮว้า การรับบันทึกและขั้นตอนการบริหารของบุคคลและองค์กรต่างๆ ในจังหวัดยังคงดำเนินการอยู่ในขอบเขตของหน่วยงานการบริหารของตำบลและแขวง ดังนั้น ในบางหน่วยงานที่มีประชากรจำนวนมาก จึงมีสถานการณ์ที่ข้อมูลล้นเกิน ในขณะที่หน่วยงานใกล้เคียงกลับมีบันทึกและขั้นตอนการบริหารไม่มากนัก

ในขณะเดียวกัน ระบบซอฟต์แวร์เฉพาะทางของกระทรวงและสาขาต่าง ๆ ที่วางไว้ในพื้นที่ต่าง ๆ ยังคงทำงานช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับขั้นตอนที่เชื่อมโยงกัน (กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงยุติธรรม ฯลฯ) การค้นหาและตรวจสอบขั้นตอนการบริหารบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติยังคงมีความซับซ้อน ไม่สะดวกสำหรับประชาชนและธุรกิจ แอปพลิเคชัน VNeID ใช้เวลาในการพิสูจน์ตัวตนนาน มักมีโหลดมากเกินไป และทำงานช้าในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน ฯลฯ

อุปสรรคในการบริหารจัดการและค้นหาข้อมูล คือ ระบบฐานข้อมูลสิ่งประดิษฐ์ การออกแบบ และเครื่องหมายการค้าในรูปแบบดิจิทัลยังคงกระจัดกระจายและเข้าถึงได้ยาก ขณะเดียวกันการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารจัดการแบบกระจายอำนาจบางอย่างยังต้องใช้ข้อมูลและข้อมูลจากบันทึกที่ออกก่อนหน้านี้...

สำหรับเจ้าหน้าที่ที่บริหารจัดการและปฏิบัติงานระบบสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชุมชน กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดถั่นฮว้าขอแนะนำให้กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับอัตรากำลังและตำแหน่งงานสำหรับเจ้าหน้าที่กลุ่มนี้ การจัดฝึกอบรมวิชาชีพให้แก่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในสาขาเฉพาะทางใหม่ๆ ที่ได้รับการกระจายอำนาจและมอบหมาย เช่น ความปลอดภัยทางรังสีและนิวเคลียร์ ทรัพย์สินทางปัญญา กิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โทรคมนาคมและอินเทอร์เน็ต มาตรฐานการวัดคุณภาพ ฯลฯ ก็มีความจำเป็นอย่างยิ่งต่อการนำไปปฏิบัติจริงในปัจจุบัน

กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดถั่นฮว้าขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีออกเอกสารแนะนำคณะกรรมการประชาชนของตำบล แขวง และเขตพิเศษ หลังจากการจัดระบบแล้ว ซึ่งต้องปฏิบัติตามหรือส่งเสริมให้นำระบบการจัดการคุณภาพตามมาตรฐานแห่งชาติ TCVN ISO 9001 มาใช้บังคับ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินงานตามที่กำหนดไว้ในข้อ 4 มาตรา 12 ของมติเลขที่ 19/2014/QD-TTg ลงวันที่ 5 มีนาคม 2557

นอกจากนี้ ขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแบ่งปันข้อมูลในรายชื่อองค์กรที่ปรึกษา ที่ปรึกษาอิสระ และองค์กรรับรองที่ได้รับใบรับรองความเหมาะสมจากคณะกรรมการมาตรฐานและการวัดคุณภาพสำหรับองค์กรที่ปรึกษา การประเมินและการทดสอบ การตรวจสอบ การประเมินค่าและการรับรองในการรับ การแก้ไข การประมวลผลเอกสารการลงทะเบียน และการออกใบรับรองเพื่อแก้ไขขั้นตอนการบริหาร...

จากการประชุมเชิงปฏิบัติการ บุคคลและความคิดเห็นเชิงปฏิบัติจำนวนมากจากภาคประชาชนได้แสดงให้เห็นถึงประสิทธิผลและปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการนำรูปแบบใหม่ไปปฏิบัติ นายเหงียน แทงห์ จุง ผู้อำนวยการกรมโทรคมนาคม หัวหน้าคณะทำงานของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ประเมินว่ากรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีประจำจังหวัดได้มีแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ในการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ คณะทำงานได้มีการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับข้อเสนอและรายงานต่อผู้นำกระทรวงเพื่อพัฒนาแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างค่อยเป็นค่อยไป...

ตัวแทนจากหน่วยงานเฉพาะทางของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้หารือและตอบคำถามเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในระดับท้องถิ่น พร้อมกันนี้ ยังได้ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานท้องถิ่นในการปฏิบัติตามกฎระเบียบและกระบวนการวิชาชีพ แลกเปลี่ยนประสบการณ์จริง ฯลฯ นายเหงียน แทงห์ จุง กล่าวว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนและสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินโครงการรัฐบาลสองระดับ เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ