ประธานสภาแห่งชาติ Vuong Dinh Hue: ปลดบล็อกทรัพยากรที่ดิน หลีกเลี่ยงผลประโยชน์ของกลุ่ม

เช้าวันที่ 14 สิงหาคม 2560 ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ นายกรัฐมนตรี กล่าวเปิดการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภาแห่งชาติ สมัยที่ 25 ว่า สมัยนี้เป็นสมัยที่มีเนื้อหาสาระมากที่สุดนับตั้งแต่ต้นปี โดยเน้นที่การกำกับดูแลและงานด้านนิติบัญญัติ

จะออกมติเกี่ยวกับการสร้างนวัตกรรมหลักสูตร การศึกษา ทั่วไปและตำราเรียน

ในส่วนของการกำกับดูแลตามหัวข้อ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ตามโครงการกำกับดูแลปี พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะกำกับดูแลการพัฒนาหลักสูตรการศึกษาทั่วไปและตำราเรียน รวมถึงจัดการประชุมถาม-ตอบประจำปี ในแต่ละปี คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะมีการประชุมถาม-ตอบสองครั้งในเดือนมีนาคมและสิงหาคม

กิจกรรมนี้เป็นกิจกรรมติดตามตรวจสอบที่สำคัญที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวนมากให้ความสนใจ และผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนต่างตั้งตารอคอย ดังนั้น นอกจากการถ่ายทอดสดช่วงถาม-ตอบแล้ว คาดว่าจะมีการถ่ายทอดสดทางวิทยุและโทรทัศน์เพื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ติดตามด้วย ซึ่งจะช่วยส่งเสริมประชาธิปไตย หลักนิติธรรม และความโปร่งใสในกิจกรรมติดตามตรวจสอบของสภาผู้แทนราษฎร

สำหรับหัวข้อการติดตามตรวจสอบนวัตกรรมของโปรแกรมและตำราเรียนนั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นในการประชุมเดือนกรกฎาคม และผู้นำสภานิติบัญญัติแห่งชาติก็ได้มีเวลาหนึ่งวันในการให้ความเห็นในประเด็นนี้เช่นกัน จนถึงปัจจุบัน เอกสารดังกล่าวมีความสมบูรณ์ค่อนข้างมาก

นี่เป็นการประชุมติดตามผลที่หน่วยงานประธาน คือ คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา ได้จัดเตรียมไว้อย่างละเอียด บ่ายวันนี้ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณารายงานและออกมติในหัวข้อสำคัญนี้

ส่วนกิจกรรมการซักถาม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า จากความเห็นของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 53 คณะ เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รวบรวมกลุ่มประเด็นที่เสนอให้ซักถามได้ 132 กลุ่ม และคณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเลือกกลุ่มเนื้อหาที่สำคัญที่สุด 2 กลุ่มสำหรับการซักถาม

การซักถามจะมีขึ้นในวันพรุ่งนี้ โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม 2 ท่าน และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จะมาตอบคำถาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานในสังกัดกระทรวงยุติธรรม มุ่งเน้นการดำเนินโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ การหาแนวทางแก้ไขเพื่อให้เกิดความก้าวหน้า คุณภาพ และบันทึกขั้นตอนของโครงการและร่างที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภา การหาแนวทางปรับปรุงคุณภาพระบบกฎหมาย การหาแนวทางควบคุมอำนาจ ป้องกันการทุจริตและความคิดด้านลบในงานพัฒนากฎหมายที่รัฐบาลรับผิดชอบ

นอกจากนี้ กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาศักยภาพ ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของการปฏิบัติงานตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย แนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาการประกาศใช้ล่าช้า เนื้อหาทับซ้อนและขัดแย้งกัน ข้อจำกัดและการละเมิดในการประกาศใช้เอกสารรายละเอียดกฎหมาย มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กฎบัตร และมติกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

สถานการณ์ปัจจุบันและแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่อง และปรับปรุงประสิทธิผลของการประมูลทรัพย์สินและการประเมินราคาทางกฎหมายก็เป็นประเด็นที่ถูกตั้งคำถามในสาขาทางกฎหมายเช่นกัน

สำหรับประเด็นคำถามในสาขาเกษตรกรรมและการพัฒนาชนบท ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตั้งข้อสังเกตว่า “ในสถานการณ์อาหารโลก บางประเทศได้ห้ามส่งออกข้าว บางประเทศได้ถอนตัวจากโครงการอาหาร ส่งผลให้ราคาข้าวพุ่งสูงขึ้น เราจะใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้อย่างไร ในขณะที่ยังคงรักษาเสถียรภาพของตลาดและความมั่นคงทางอาหารภายในประเทศ ซึ่งเป็นปัญหาที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อบรรลุเป้าหมายหลายประการในช่วงเวลานี้”

เนื้อหาสำคัญอีกประการหนึ่งที่ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำคือ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นเกี่ยวกับการกำกับดูแลโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ และให้ความเห็นเกี่ยวกับโครงร่างและแผนการกำกับดูแลในปี 2567 หลายเรื่อง เช่น ตลาดอสังหาริมทรัพย์ หน่วยงานบริการสาธารณะ เป็นต้น

ความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายและมติ 12 ฉบับ

ในส่วนของงานนิติบัญญัติ ในสมัยประชุมนี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายและมติจำนวน 12 ฉบับ เพื่อเตรียมการสำหรับสมัยประชุมที่ 6 โดยในจำนวนนี้ มีร่างกฎหมาย 8 ฉบับที่ได้รับความเห็นในสมัยประชุมที่ 5 และร่างกฎหมายอีก 2 ฉบับที่ได้รับความเห็นเป็นครั้งแรก (กฎหมายว่าด้วยการประกันสังคมฉบับแก้ไข และกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน) ส่วนร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม ถูกถอนออกจากโครงการเนื่องจากไม่มีเวลาส่งเอกสาร

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า เนื้อหาดังกล่าวมีปริมาณมากและดึงดูดความสนใจจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมาย 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน อสังหาริมทรัพย์ และที่อยู่อาศัย ซึ่งเป็นร่างกฎหมายขนาดใหญ่ที่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสังคม และมีความเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด ขณะเดียวกัน ยังเกี่ยวข้องกับกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สินที่คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นในครั้งนี้ด้วย

“ดังนั้น จำเป็นต้องมีความสามัคคีอย่างสูงเพื่อปลดล็อกทรัพยากรการพัฒนา เสริมสร้างนโยบายและทิศทางของคณะกรรมการกลางให้มีความเป็นระบบ และหลีกเลี่ยงการทับซ้อน ช่องโหว่ ผลประโยชน์ของกลุ่ม และผลประโยชน์ท้องถิ่นในเรื่องนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายที่ดิน การประชุมคณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติเพื่อแสดงความคิดเห็นยืนยันว่าต้องปฏิบัติตามมติของคณะกรรมการกลางอย่างใกล้ชิด ดังนั้น คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจึงมุ่งเน้นการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายชุดนี้” ประธานสภาแห่งชาติกล่าว

ส่วนร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่า ถือเป็นตาข่ายนิรภัยที่สำคัญที่ทั้งเจ้าของธุรกิจและลูกจ้างต่างให้ความสนใจ

“เมื่อเร็วๆ นี้ ในการสนทนากับคนงาน ประเด็นเรื่องประกันสังคมได้รับความสนใจอย่างมากและน่ากังวลอย่างยิ่ง” ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าว

ในการประชุม กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) จะพิจารณาอนุมัติร่างมติ 2 ฉบับ กำหนดตำแหน่งยศพลโท และพลตรี ที่ยังไม่อยู่ในบังคับของ พ.ร.บ. ความมั่นคงสาธารณะ โดยมติดังกล่าวจะจัดสรรงบประมาณบางส่วนจากงบประมาณที่ได้รับการตรวจสอบ (เพื่อนำความเห็นในรอบแรกไปพิจารณาและลงมติเห็นชอบในรอบที่สอง)

ประธานรัฐสภาขอให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาส่งเสริมความรับผิดชอบอย่างต่อเนื่อง ให้ความสำคัญอย่างสูง ค้นคว้าอย่างละเอียดถี่ถ้วน ให้ความเห็นเชิงลึกเกี่ยวกับเนื้อหาที่รับผิดชอบ และมีส่วนร่วมในการสนับสนุนเนื้อหาอื่นๆ เช่นเดียวกับที่ได้ทำมาตั้งแต่ต้นสมัย

หลังจากสมัยประชุมนี้ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะจัดการประชุมเฉพาะทางระหว่างวันที่ 28 ถึง 30 สิงหาคม

การประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 25 จะจัดขึ้นเป็นเวลา 7 วัน แบ่งออกเป็น 2 สมัย สมัยที่ 1 ตั้งแต่วันนี้ถึงวันที่ 18 สิงหาคม และสมัยที่ 2 ระหว่างวันที่ 24-25 สิงหาคม