รัฐบาลสองระดับของจังหวัดนิญบิ่ญดำเนินการได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2568 คณะทำงานจาก กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้ทำงานร่วมกับกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของจังหวัดนิญบิ่ญ ณ ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนจังหวัดและตำบลเฮียนคานห์ เพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์ บันทึกผลลัพธ์ และในเวลาเดียวกันก็ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการตามมติ 57/NQ-TW พระราชกฤษฎีกา 132/2025/ND-CP และพระราชกฤษฎีกา 133/2025/ND-CP

ในการประชุม นายตา กวาง เฟือง รองอธิบดีกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จังหวัดนิญบิ่ญ กล่าว ว่า เมื่อต้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 กรมฯ ได้จัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และเผยแพร่ให้บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐทุกคนอย่างทั่วถึง เนื้อหาของการประชุมมุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์งานกระจายอำนาจและมอบหมายงานจำนวน 78 งานอย่างละเอียด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชี้แจงความแตกต่างที่สำคัญระหว่าง "การกระจายอำนาจ" (16 งาน หน่วยงานท้องถิ่นมีอำนาจตัดสินใจและรับผิดชอบอย่างเต็มที่) และ "การกระจายอำนาจ" (62 งาน หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการภายใต้กรอบการกำกับดูแลและกำกับดูแลของกระทรวง) แนวทางเชิงรุกนี้ช่วยให้เจ้าหน้าที่กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเข้าใจเจตนารมณ์และเนื้อหาหลักของกฎระเบียบ

กรมฯ ได้ดำเนินการอย่างแข็งขันเพื่อให้มั่นใจว่าระบบสารสนเทศที่จำเป็นนั้นใช้งานได้จริง โดย 100% ของตำบลและแขวงในจังหวัดได้เชื่อมต่อกับอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงและเครือข่ายการส่งข้อมูลเฉพาะ 129/129 ตำบล และแขวงได้ติดตั้งระบบการประชุมทางวิดีโอออนไลน์แบบซิงโครนั ส และรวมศูนย์ และเชื่อมต่อผ่านเครือข่ายการส่งข้อมูลเฉพาะ คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและแขวงได้ดำเนินการปรับปรุง ยกระดับ หรือออกแบบพอร์ทัลใหม่แล้ว 100% นิญบิ่ญเป็นหนึ่งในจังหวัดชั้นนำระดับประเทศในการดำเนินการบูรณาการและเชื่อมต่อกับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ; ...

ศูนย์ข้อมูลจังหวัดได้รับข้อมูลแล้วกว่า 133,000 รายการ อัตราการเข้าสู่ระบบออนไลน์สูงถึง 80.1% การประมวลผลข้อมูลถูกต้องและทันเวลา: 127,803 รายการ คิดเป็น 96.85% มีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพการปฏิรูปการบริหารในระดับรากหญ้า ระบบสั่งการและควบคุมจากจังหวัดถึงตำบลทำงานประสานกันอย่างราบรื่น ช่วยให้ท้องถิ่นเข้าใจกลไกใหม่ได้อย่างรวดเร็วและดำเนินงานได้อย่างทันท่วงที

หลังจากการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมานานกว่า 1 เดือน แม้ว่าจะประสบความสำเร็จหลายประการ แต่ก็พบปัญหาและอุปสรรคมากมาย ปัญหาเหล่านี้เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ไม่เสถียร ข้อผิดพลาด บัญชีอีเมลยังไม่ได้เชื่อมต่อกับแพลตฟอร์ม Single Sign-On (SSO) การเชื่อมต่อไปยังฐานข้อมูลระดับชาติและระบบต่างๆ ของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยังไม่เสถียร (เช่น ฐานข้อมูลประชากร ทะเบียนบ้าน ที่ดิน ฯลฯ) คุณภาพ วิชาชีพของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลยังไม่สม่ำเสมอ ยังไม่เชี่ยวชาญในงาน งาน ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีบางส่วนล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากการควบรวมจังหวัด กลไก การบริหารจัดการของรัฐที่ไม่มั่นคง ...

ระบบซอฟต์แวร์เฉพาะทางของกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ที่กระจายอยู่ตามท้องถิ่นต่างๆ ยังคงทำงานล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกระบวนการที่เชื่อมโยงกัน (เช่น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงยุติธรรม เป็นต้น) การค้นหาและค้นหากระบวนการทางปกครองบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติยังคงมีความซับซ้อน ไม่สะดวกต่อทั้งประชาชนและภาคธุรกิจ แอปพลิเคชัน VNeID ใช้เวลาในการตรวจสอบสิทธิ์นาน มักมีการใช้งานมากเกินไป และทำงานช้าในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน เป็นต้น

ระบบการแปลงฐานข้อมูลสิ่งประดิษฐ์ การออกแบบ และเครื่องหมายการค้าเป็นดิจิทัลยังคงกระจัดกระจายและเข้าถึงได้ยาก ทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการและการค้นหาข้อมูล ขณะเดียวกัน การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารแบบกระจายอำนาจและมอบหมายบางอย่างจำเป็นต้องใช้ข้อมูลและข้อมูลจากบันทึกที่ออกไปก่อนหน้านี้...

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดนิญบิ่ญได้ร้องขอให้กระทรวงมหาดไทย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่และตำแหน่งงานสำหรับกรมที่จัดการและดำเนินการระบบสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับตำบล

นอกจากนี้ กระทรวงยังต้องจัดการฝึกอบรมและฝึกอบรมวิชาชีพให้แก่ท้องถิ่นในสาขาเฉพาะทางใหม่ๆ ที่กระทรวงเพิ่งกระจายอำนาจและมอบหมายให้ท้องถิ่น เช่น ความปลอดภัยด้านรังสีและนิวเคลียร์ ทรัพย์สินทางปัญญา กิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โทรคมนาคมและอินเทอร์เน็ต มาตรฐานการวัดคุณภาพ ฯลฯ โดยเร็ว นอกจากนี้ จังหวัดยังได้ขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีออกหนังสือเวียนและเอกสารที่ให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินงานที่ซับซ้อนซึ่งได้รับการมอบหมายอำนาจ กระจายอำนาจ และมอบหมายแล้ว

กระทรวงยังต้อง มีเอกสารแนวทางเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการ โครงสร้างพื้นฐานข้อมูล สำรอง ซอฟต์แวร์ และฐานข้อมูลที่หยุดดำเนินการชั่วคราวหลังจากการรวมจังหวัด เพื่อให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานในการดำเนินการ เร่ง ออก เอกสาร แนวทางเฉพาะเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านและการดำเนินการโครงการประยุกต์ใช้ไอทีที่ยังไม่เสร็จสิ้นโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินในจังหวัดเดิม ...

นายเหงียน แทงห์ จุง ผู้อำนวยการกรมโทรคมนาคม ในฐานะตัวแทนคณะทำงาน ได้กล่าวขอบคุณความพยายามของจังหวัดนิญบิ่ญในการดำเนินการตามรูปแบบใหม่ กรมฯ ได้นำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ในการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นแบบสองระดับที่ก้าวหน้ามากมาย

ในการประชุม ผู้แทนหน่วยงานเฉพาะทางของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้หารือและตอบคำถามเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในระดับท้องถิ่น พร้อมกันนี้ ยังได้ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานท้องถิ่นในการปฏิบัติตามกฎระเบียบและกระบวนการวิชาชีพ แลกเปลี่ยนประสบการณ์จริง และมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนและสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นในการนำรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับมาใช้ เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

เนื้อหาบางส่วนอยู่นอกเหนืออำนาจของคณะทำงาน คณะทำงานจึงได้บันทึกและสรุปรายงานให้ผู้นำกระทรวงเพื่อเสนอแนวทางแก้ไข