1. ปฏิรูปเงินเดือน: ประโยชน์ประกันสังคมจะเปลี่ยนไปอย่างไร?

* ตามข้อ c ข้อ 3.1 วรรค 3 ส่วนที่ II ของมติ 27/NQ-TW ในปี 2561 การกำหนดปัจจัยเฉพาะสำหรับการออกแบบตารางเงินเดือนใหม่ประกอบด้วย:

- ยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน สร้างเงินเดือนขั้นพื้นฐานด้วยจำนวนที่เฉพาะเจาะจงในตารางเงินเดือนใหม่

- ปรับปรุงระบบสัญญาจ้างงานให้สอดคล้องตามประมวลกฎหมายแรงงาน (หรือสัญญาจ้างงานบริการ) สำหรับผู้ปฏิบัติงานระดับบริหารและงานบริการ (ต้องมีระดับการฝึกอบรมต่ำกว่าระดับกลาง) โดยไม่ใช้อัตราเงินเดือนของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจมาบังคับใช้กับวิชาเหล่านี้

- กำหนดระดับเงินเดือนต่ำสุดของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ ให้เป็นระดับเงินเดือนของผู้ประกอบอาชีพที่ต้องผ่านการฝึกอบรมขั้นกลาง (ระดับ ๑) ไม่ต่ำกว่าระดับเงินเดือนต่ำสุดของผู้ผ่านการฝึกอบรมในภาคธุรกิจ

- ขยายความสัมพันธ์ค่าจ้างเป็นฐานในการกำหนดระดับค่าจ้างที่ชัดเจนในระบบเงินเดือน โดยค่อยๆ เข้าใกล้ความสัมพันธ์ค่าจ้างของภาคธุรกิจตามทรัพยากรของรัฐ

- ดำเนินการให้ครบถ้วนตามระบบการปรับเงินเดือนประจำและระบบการปรับเงินเดือนก่อนกำหนดสำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในตาราง

* นอกจากนี้ ในมาตรา 6 หมวด III แห่งมติ 27/NQ-TW ประจำปี 2561 กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐยังรวมถึงภารกิจต่อไปนี้:

แก้ไขและปรับปรุงกฎหมายว่าด้วย แกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ คนงาน รัฐวิสาหกิจ ประกันสังคม และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับนโยบายเงินเดือนในภาคส่วนสาธารณะและภาควิสาหกิจ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและให้อำนาจแก่หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน ในการสรรหา คัดเลือก คัดเลือก ประเมินผล แต่งตั้ง ลงโทษ จ่ายเงินเดือน และบริหารจัดการคณะทำงาน ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในสถานประกอบการ เพื่อพัฒนาผลผลิต คุณภาพ และประสิทธิภาพของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และสถานประกอบการ การจัดทำฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับหัวข้อและเงินเดือนของบุคลากร ข้าราชการและพนักงานของรัฐ เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงและบูรณาการกับฐานข้อมูลระดับชาติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้น เมื่อมีการปฏิรูปค่าจ้าง เงินเดือนขั้นพื้นฐานจะถูกยกเลิก และปัจจุบันสวัสดิการประกันสังคมหลายๆ อย่างก็คำนวณตามเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ดังนั้น กฎหมายประกันสังคมจะได้รับการแก้ไขและปรับปรุงให้เงินอุดหนุนประกันสังคมจะไม่ถูกคำนวณจากเงินเดือนขั้นพื้นฐานอีกต่อไป แต่จะถูกแปลงเป็นเงินจำนวนหนึ่ง

2. เงินประกันสังคมจะคำนวณตามฐานเงินเดือน

ดังนั้นผลประโยชน์ประกันสังคมจะคำนวณจากเงินเดือนพื้นฐาน ได้แก่:

(1) ระดับเงินทดแทนการรักษาพยาบาลและฟื้นฟูสุขภาพหลังเจ็บป่วยต่อวัน เท่ากับร้อยละ 30 ของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน (มาตรา 29 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557)

(2) เงินสงเคราะห์บุตรครั้งเดียวเพื่อการคลอดบุตรหรือการรับบุตรบุญธรรม (มาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557) :

- พนักงานหญิงที่คลอดบุตรหรือพนักงานที่รับบุตรบุญธรรมซึ่งมีอายุต่ำกว่า 6 เดือน มีสิทธิ์ได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงบุตร 1 ครั้งต่อ 1 คน เท่ากับ 2 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐานในเดือนที่พนักงานหญิงคลอดบุตรหรือเดือนที่พนักงานรับบุตรบุญธรรม

- ในกรณีคลอดบุตรแต่บิดาเข้าร่วมประกันสังคมเพียงฝ่ายเดียว บิดาจะได้รับเงินสงเคราะห์ครั้งเดียวเท่ากับ 2 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐานในเดือนเกิดของบุตรแต่ละคน

(3) ระดับผลประโยชน์การฟื้นตัวและฟื้นฟูสุขภาพหลังลาคลอด เท่ากับร้อยละ 30 ของเงินเดือนขั้นพื้นฐานต่อวัน (มาตรา 41 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557)

(4) ค่าทดแทนการขาดความสามารถในการทำงาน (มาตรา 46, 47, 50 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557) :

- เงินช่วยเหลือครั้งเดียว : ลดความสามารถในการทำงาน 5% จะได้รับ 5 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน จากนั้นลดความสามารถในการทำงานเพิ่มอีก 1% จะได้รับเงินเพิ่ม 0.5 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน

- เบี้ยเลี้ยงรายเดือน : ลดความสามารถในการทำงาน 31% จะได้รับ 30% ของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน จากนั้นลดความสามารถในการทำงานเพิ่มอีก 1% จะได้รับ 2% ของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน

- ค่าเบี้ยขยัน : ลูกจ้างที่มีความสามารถในการทำงานลดลงร้อยละ 81 ขึ้นไป ลูกจ้างพิการกระดูกสันหลังหรือตาบอดทั้งสองข้าง ลูกจ้างถูกตัดแขนหรือขาขาด หรือลูกจ้างป่วยทางจิต นอกจากสิทธิประโยชน์ตามที่กำหนดในมาตรา 47 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557 แล้ว ยังมีสิทธิได้รับเบี้ยขยันรายเดือนเท่ากับเงินเดือนพื้นฐานอีกด้วย

(5) เงินทดแทนกรณีเสียชีวิตเนื่องจากอุบัติเหตุการทำงานหรือโรคจากการประกอบอาชีพ (มาตรา 51 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557)

หากคนงานเสียชีวิตเนื่องจากอุบัติเหตุในการทำงานหรือโรคจากการทำงานในระหว่างทำงาน หรือเสียชีวิตในช่วงการรักษาเบื้องต้นเนื่องจากอุบัติเหตุในการทำงานหรือโรคจากการทำงาน ญาติของคนงานจะได้รับเงินช่วยเหลือครั้งเดียวเท่ากับ 36 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน

(6) ระดับสิทธิประโยชน์การพักฟื้นและฟื้นฟูสุขภาพภายหลังการรักษาอาการบาดเจ็บและเจ็บป่วย (มาตรา 52 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557)

เงินช่วยเหลือรายวันเท่ากับ 25% ของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน ถ้าพักผ่อนและฟื้นฟูสุขภาพอยู่ที่บ้าน 40% ของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน หากพักผ่อนและฟื้นฟูสุขภาพที่ศูนย์รวมแพทย์

(7) ค่าฌาปนกิจศพ เท่ากับ 10 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน (มาตรา 66 และ 80 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ.2557)

(8) เงินทดแทนการเสียชีวิตรายเดือนของญาติแต่ละคนเท่ากับร้อยละ 50 ของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน กรณีญาติไม่มีผู้เลี้ยงดูโดยตรง ให้จ่ายเบี้ยยังชีพรายเดือนเท่ากับร้อยละ 70 ของเงินเดือนขั้นพื้นฐาน (มาตรา 68 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ.2557)