กระทรวงยุติธรรมเสนอให้จังหวัดเหงะอานเป็นโครงการนำร่องในการออกประวัติอาชญากรรมในหน่วยงานระดับอำเภอบางแห่ง

ตามสถิติ ปัจจุบัน ฮานอย นครโฮจิมินห์ และจังหวัดเหงะอาน เป็น 3 ท้องที่ที่มีการร้องขอใบรับรองประวัติอาชญากรรมมากที่สุดในประเทศ

ตั้งแต่ปี 2564 ถึง 2566 โดยเฉลี่ยแล้วในแต่ละปี กรุงฮานอยออกบันทึกทางศาล 51,211 ฉบับ นคร โฮจิมินห์ ออกบันทึกทางศาล 95,979 ฉบับ จังหวัดเหงะอานออกบันทึกทางศาล 56,900 ฉบับ

“ด้วยทรัพยากรบุคคล อุปกรณ์ และสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่อย่างจำกัดของกระทรวงยุติธรรม การได้รับใบสมัครจำนวนมากทำให้กรมประวัติอาชญากรรมในพื้นที่เหล่านี้มีภาระงานล้นมือ มีบางครั้งที่ประชาชนต้องต่อคิวรอคิวตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อยื่นคำร้องขอใบรับรองประวัติอาชญากรรม ซึ่งก่อให้เกิดความไม่พอใจแก่สาธารณชน” กระทรวงยุติธรรม กล่าว

กระทรวงยุติธรรมเห็นว่าโครงการนำร่องการกระจายอำนาจในการออกหนังสือรับรองประวัติอาชญากรไปยังหน่วยงานบริหารระดับอำเภอในฮานอย นครโฮจิมินห์ และจังหวัดเหงะอาน มีความจำเป็นอย่างยิ่งในปัจจุบัน ซึ่งจะช่วยลดความกดดันโดยตรงต่อกรมยุติธรรมในการดำเนินการตามขั้นตอนการออกหนังสือรับรองประวัติอาชญากรได้ อีกทั้งยังสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนมากขึ้นในการไปที่กรมยุติธรรมระดับอำเภอเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการออกหนังสือรับรองประวัติอาชญากรได้ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความคิดริเริ่มของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง

กระทรวงยุติธรรมเสนอให้มีระยะเวลานำร่อง 2 ปีสำหรับนโยบายนี้ ซึ่งเพียงพอให้ท้องถิ่นต่างๆ เตรียมทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ และยังเพียงพอสำหรับการทบทวนเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายก่อนที่จะเสนอแก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายเพื่อนำไปใช้ทั่วประเทศ

จากเหตุผลข้างต้น กระทรวงยุติธรรมจึงเสนอต่อรัฐบาลเพื่อพัฒนามติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อนำร่องการกระจายอำนาจการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรมไปยังหน่วยงานตุลาการหลายแห่งภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอในฮานอย นครโฮจิมินห์ และจังหวัดเหงะอาน

ปัจจุบัน กรุงฮานอยมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 30 หน่วย นครโฮจิมินห์มีหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 22 หน่วย และจังหวัดเหงะอานมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอ 21 หน่วย

เป็นที่ทราบกันว่ากระทรวงยุติธรรมมีข้าราชการพลเรือน 3 คน (หัวหน้ากรม 1 คน (ทำงานพร้อมกัน) หัวหน้ากรมยุติธรรมปกครอง 1 คน (ทำงานพร้อมกัน) และผู้เชี่ยวชาญจากกรมยุติธรรมปกครอง 1 คน) และพนักงานสัญญาจ้าง 4 คน ทำหน้าที่ออกบันทึกทางศาล

ณ ศูนย์บริการประชาชนจังหวัด ได้จัดเจ้าหน้าที่รับคำร้องขอออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม จำนวน 2 อัตรา และจัดเจ้าหน้าที่รับผลการพิจารณาออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม จำนวน 1 อัตรา

กระทรวงยุติธรรมได้จัดเตรียมอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกอย่างครบครันเพื่อรองรับงานออกบันทึกทางศาล โดยให้การรับ การแปลงบันทึกเป็นดิจิทัล การส่งและรับผลการตรวจสอบข้อมูลบันทึกทางศาล การประมวลผลบันทึก และการแปลงผลลัพธ์เป็นดิจิทัลของการออกบันทึกทางศาลดำเนินการอย่างเป็นระบบปิดบนระบบซอฟต์แวร์ของกระทรวงยุติธรรมและจังหวัด

ตั้งแต่วันที่ 2 ตุลาคม 2563 เป็นต้นไป การรับเอกสารและการส่งคืนผลการออกใบรับรองบันทึกประวัติตุลาการจะดำเนินการที่ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินจังหวัด ประชาชน หน่วยงาน และองค์กรที่ยื่นเอกสารเพื่อขอใบรับรองบันทึกประวัติตุลาการสามารถเลือกที่จะยื่นเอกสารโดยตรงหรือผ่านทางไปรษณีย์สาธารณะไปยังศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินจังหวัดเหงะอาน หรือยื่นเอกสารผ่านพอร์ทัลบริการสาธารณะออนไลน์ระดับ 4 ของจังหวัด

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2564 ถึง 30 ตุลาคม 2566 กรมยุติธรรมจังหวัดเหงะอานได้รับใบสมัครขอใบรับรองประวัติอาชญากรรมจำนวน 171,041 ใบ โดยจำนวนใบสมัครเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในแต่ละปี (ในปี 2564 ได้รับใบสมัคร 34,189 ใบ ในปี 2565 ได้รับใบสมัคร 67,390 ใบ และในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2566 ได้รับใบสมัคร 69,462 ใบ) โดยส่วนใหญ่ยื่นใบสมัครด้วยตนเอง ส่วนที่เหลือยื่นทางไปรษณีย์และออนไลน์