ภาพประกอบ (ที่มา : วีจีพี)

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long เพิ่งออกเอกสารหมายเลข 7968 ให้แก่รัฐมนตรีของกระทรวง สาขา และหัวหน้าหน่วยงานรัฐบาล ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเทศบาลเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาแผนงานในการจัดและมอบหมายบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และประชาชนผู้ทำงานตามสัญญาจ้าง ในการดำเนินการจัดระบบเครื่องมือบริหารงาน

เมื่อผ่านไป 5 ปี จะต้องดำเนินการจัดเตรียมกำลังคนส่วนเกิน ข้าราชการและพนักงานของรัฐให้เสร็จสิ้น

ตามที่กระทรวงมหาดไทยได้กล่าวไว้ว่า วัตถุประสงค์ในการจัดและมอบหมายคณะทำงาน ข้าราชการและพนักงานของรัฐ (CBCCVC) ในกระบวนการปรับโครงสร้างเครื่องมือให้สอดคล้องกับนโยบายและแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการกลางและคณะกรรมการอำนวยการของรัฐบาลในการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 19 นั้นก็เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการสร้างทีมงาน CBCCVC ที่มีปริมาณและโครงสร้างที่เหมาะสม มีคุณภาพและมีศักยภาพที่จะตอบสนองความต้องการและภารกิจของแต่ละหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในช่วงเวลาใหม่

กระทรวงมหาดไทยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการติดตามนโยบายและแนวทางของคณะกรรมการบริหารกลาง โปลิตบูโร คณะกรรมการอำนวยการกลาง และคณะกรรมการอำนวยการของรัฐบาลอย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ ให้มั่นใจว่าการจัดการดังกล่าวจะไม่ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติภารกิจทางการเมืองตามหน้าที่และภารกิจของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของหน่วยงานและองค์กรโดยเฉพาะงานที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการแก่บุคคลและธุรกิจ

พร้อมกันนี้ให้ทำหน้าที่โฆษณาชวนเชื่อให้ดี สร้างฉันทามติและความสามัคคีในหมู่คณะ ในการจัดทำแผนเพื่อปรับโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงาน กระทรวง หน่วยงานสาขา และท้องถิ่น จำเป็นต้องจัดทำแผนเพื่อจัดและจัดสรรข้าราชการอย่างเร่งด่วน ปฏิบัติตามแนวทางของโปลิตบูโรอย่างเคร่งครัดในเรื่องการควบคุมอำนาจและการป้องกันการทุจริตและความคิดด้านลบในงานบุคลากร จัดการอย่างเคร่งครัดกับองค์กรและบุคคลที่กระทำผิดในการจัดและการมอบหมายเจ้าหน้าที่และการปรับปรุงกระบวนการขององค์กร

โดยหลักการแล้ว จำเป็นต้องให้แน่ใจว่าคณะกรรมการพรรคและองค์กรต่างๆ มีความเป็นผู้นำที่ครอบคลุมในการจัดเตรียมและมอบหมายคณะทำงานให้เป็นไปตามระเบียบ การจัดและการแต่งตั้งคณะทำงานต้องดำเนินการอย่างจริงจัง รอบคอบ เป็นวิทยาศาสตร์ และเคร่งครัด โดยต้องเป็นไปตามหลักประชาธิปไตย โปร่งใส มีหลักการ มีเกณฑ์เฉพาะ เหมาะสมกับสถานการณ์จริงของเจ้าหน้าที่ และความต้องการของแต่ละกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

เชื่อมโยงการจัดและปรับโครงสร้างบุคลากรกับการปรับปรุงเงินเดือนและปรับโครงสร้างพนักงานของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงาน การทบทวนและประเมินคุณภาพพนักงานของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงานตามความต้องการของตำแหน่งงานในหน่วยงานและหน่วยงานใหม่ เพื่อดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างบุคลากร การปรับปรุงเงินเดือนและปรับโครงสร้างพนักงาน

ดังนั้น การคัดเลือก การจัดวาง และการแต่งตั้งผู้นำและผู้จัดการจะต้องพิจารณาจากความสามารถ จุดแข็ง ชื่อเสียง ประสบการณ์การทำงาน และผลงานผลิตภัณฑ์งานที่เฉพาะเจาะจงให้สอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจขององค์กรใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับหัวหน้า ให้มีการจัดทำชื่อตำแหน่งให้ถูกต้องตามระเบียบ เชื่อมโยงกับโครงสร้างและการวางแผนของคณะกรรมการพรรคเพื่อเตรียมความพร้อมด้านบุคลากรของการประชุมใหญ่พรรคทุกระดับไปจนถึงการประชุมใหญ่พรรคระดับชาติ

นอกจากนี้ ให้ให้ความสำคัญในการดำเนินการตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการและพนักงานราชการให้ครบถ้วนและทันท่วงทีตามกฎกระทรวง ระเบียบกระทรวง สำนัก และส่วนท้องถิ่น ให้มั่นใจว่าหลังจาก 5 ปี การจัดการข้าราชการและพนักงานสาธารณะที่ซ้ำซ้อนจะต้องเสร็จสิ้น และการจัดการและการใช้พนักงานจะต้องดำเนินการตามข้อกำหนดทั่วไปของหน่วยงานและหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นใหม่หลังจากการจัดการ

หน่วยงานที่รวมและรวมเข้าด้วยกันจะพัฒนาแผนเชิงรุกในการจัดวางและจัดสรรเจ้าหน้าที่

แนวปฏิบัติของกระทรวงมหาดไทยยังระบุถึงการจัดเตรียมที่เฉพาะเจาะจงด้วย

โดยเฉพาะตำแหน่งที่อยู่ภายใต้การบริหารของกรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการ กรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการจะพิจารณาและตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ของตน

โดยมีตำแหน่งที่คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค ผู้นำ หน่วยงาน ท้องถิ่น บริหารจัดการตามการกระจายอำนาจ

กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมือง และหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่รวมกันและรวมตัวกัน ต้องพัฒนาแผนการจัดและการมอบหมายเจ้าหน้าที่อย่างเป็นเชิงรุก

นี้เพื่อให้เกิดหลักการปฏิบัติในการปฏิบัติงานของบุคลากร และวัตถุประสงค์ ความต้องการ และหลักการในการจัดและจัดสรรบุคลากร และปฏิบัติตามแนวทางต่อไปนี้:

สำหรับหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานนั้น ๆ ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขทางปฏิบัติ มาตรฐาน และขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่ ผู้นำร่วมของกระทรวง สาขา หรือท้องถิ่น จะต้องตัดสินใจเลือกหัวหน้าที่ตรงตามข้อกำหนดของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใหม่ภายหลังการจัดเตรียม

บุคลากรที่เลือกอาจอยู่ในหรืออยู่ภายนอกหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่กำลังรวมหรือรวมเข้าเป็นหน่วยงานใหม่

กรณีหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ดำเนินการจัดระบบไม่ดำรงตำแหน่งหัวหน้าต่อไป ให้ดำเนินการจัดระบบและมอบหมายให้ไปดำรงตำแหน่งรองที่ใกล้เคียง และรับนโยบายตามระเบียบราชการว่าด้วยการจัดระบบ

ส่วนตำแหน่งรองหัวหน้าหน่วยงาน กระทรวงมหาดไทยแนะนำว่า ให้พิจารณาจากจำนวนรองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ดำเนินการควบรวมหรือรวมหน่วยงานที่มีอยู่จริง คณะผู้บริหารกระทรวง สำนัก และท้องถิ่น พิจารณาจัดให้เป็นรองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใหม่ภายหลังจากที่ได้จัดไปแล้ว หรือจัดให้รองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานอื่น พิจารณาตามภาระงานและขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่

ในอนาคตอันใกล้นี้ จำนวนรองหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างอาจมีมากกว่ากฎระเบียบ แต่กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จะต้องจัดทำแผนลดจำนวนรองหัวหน้าหน่วยงานตามกฎหมายทั่วไปให้เหลือเท่ากับจำนวนที่กำหนดภายใน 5 ปี (นับจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติโครงการ)

สำหรับข้าราชการและพนักงานราชการที่มิได้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือตำแหน่งบริหาร กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ให้เสนอแผนจัดวางและจัดสรรบุคลากรให้เหมาะสมกับงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการก่อนดำเนินการควบรวมหรือรวมหน่วยงาน โดยพิจารณาจากหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรที่จัดไว้ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่

กรณีไม่มีภารกิจใดอีกต่อไป ข้าราชการสามารถย้ายไปอยู่หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานอื่นที่เหมาะสมกับความชำนาญและวิชาชีพของข้าราชการ หรืออาจแก้ไขรูปแบบนโยบายตามระเบียบราชการก็ได้

ในอนาคตอันใกล้นี้ จำนวนพนักงานสูงสุดของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานใหม่จะต้องไม่เกินจำนวนพนักงานทั้งหมดที่มีอยู่ในปัจจุบันก่อนการควบรวมหรือรวมหน่วยงาน แต่กระทรวง สาขา และท้องถิ่น จะต้องพัฒนาแผนในการลดพนักงาน โดยดำเนินการตามระเบียบทั่วไปของโปลิตบูโรภายใน 5 ปี (นับจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติโครงการ)

ภายหลังจากดำเนินการจัดระบบองค์กรแล้ว กระทรวง สาขา และท้องถิ่นมีแผนที่จะฝึกอบรม สนับสนุน และปรับปรุงคุณสมบัติและทักษะวิชาชีพของเจ้าหน้าที่ให้ตรงตามข้อกำหนดในภารกิจทางการเมืองของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ในสถานการณ์ใหม่

ตรวจสอบและปรับลดพนักงานในกรณีที่ไม่ตรงตามความต้องการของงานและขาดความรับผิดชอบ