28 ปีแห่งการลดความยากจน: ความสำเร็จอันน่าชื่นชม

ภาพพิธีวางศิลาฤกษ์สร้างบ้านการกุศลเพื่อครอบครัวยากจน จังหวัด บั๊กเลียว

การกระจายแหล่งทำมาหากิน

กล่าวได้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งานด้านการลดความยากจน การสร้างงาน และการประกันสังคมได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และทุกระดับและทุกภาคส่วน ขณะเดียวกัน ถือเป็นภารกิจสำคัญที่ต้องให้ความสำคัญเพื่อรักษาเสถียรภาพทางสังคมและลดช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนของประชาชน หากในปี พ.ศ. 2540 ทั้งจังหวัดมีครัวเรือนยากจนตามเกณฑ์เดิม 31,818 ครัวเรือน คิดเป็น 28.9% ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมด ในช่วงปี พ.ศ. 2554-2558 อัตราความยากจนเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่เพียง 3.15% และ ณ สิ้นปี พ.ศ. 2558 มีครัวเรือนยากจน (ตามเกณฑ์เดิม) อยู่ที่ 2.65%

ผลลัพธ์อันน่าทึ่งนี้เป็นผลมาจากการที่ภาคส่วนและท้องถิ่นต่างมุ่งมั่นอย่างยิ่งในการนำและกำกับดูแลการลดความยากจนและการสร้างงานที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการผลิตและการพัฒนาธุรกิจในแต่ละท้องถิ่น การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ ครัวเรือน การสร้างงานให้กับแรงงานที่ว่างงาน และการช่วยเหลือครัวเรือนยากจนให้หลุดพ้นจากความยากจน ผลผลิตเฉลี่ยต่อปีของการสร้างงานอยู่ที่มากกว่า 20,000 คน ซึ่งสูงกว่าปี พ.ศ. 2540 เกือบ 3 เท่า ในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2567 จังหวัดได้ให้การสนับสนุนรูปแบบและโครงการ 133 โครงการ เพื่อสร้างความหลากหลายในการดำรงชีพและพัฒนารูปแบบการลดความยากจน (เช่น การเลี้ยงวัวพันธุ์ การเลี้ยงชะมด การเลี้ยงไก่ เป็ดสยาม การปลูกผักปลอดภัย การเลี้ยงปลาแบบผสมผสาน ฯลฯ) แก่ครัวเรือนที่ยากจน เกือบยากจน และเพิ่งหลุดพ้นจากความยากจนกว่า 1,500 ครัวเรือน ในเขต อำเภอ และจังหวัดต่างๆ ด้วยงบประมาณเกือบ 17,000 ล้านดองจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน พร้อมกันนี้ ยังมีการจัดฝึกอบรมอาชีวศึกษา ให้คำแนะนำด้านเทคนิคในการเลี้ยงสัตว์ปีกและการป้องกันโรค ปรับปรุงการเลี้ยงกุ้งกุลาดำ การเลี้ยงปู... ให้กับคนงานหลายร้อยคน

จากผลการทบทวนในปี พ.ศ. 2565 พบว่าจำนวนครัวเรือนยากจนทั้งหมดในจังหวัดอยู่ที่ 11,497 ครัวเรือน (คิดเป็น 5.09%) และจำนวนครัวเรือนที่เกือบยากจนทั้งหมดอยู่ที่ 14,775 ครัวเรือน (คิดเป็น 6.54%) แต่ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 ทั้งจังหวัดจะมีครัวเรือนยากจน 1,581 ครัวเรือน (คิดเป็น 0.69%) และครัวเรือนที่เกือบยากจน 4,236 ครัวเรือน (คิดเป็น 1.86%) โดยรวมแล้ว ผลลัพธ์ของการลดอัตราความยากจนโดยเฉลี่ยในจังหวัดเป็นไปตามและเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ ซึ่งเป็นผลมาจากความใส่ใจอย่างใกล้ชิดของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ หน่วยงานท้องถิ่น การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างภาคส่วนต่างๆ การสนับสนุน การกระจุกตัวและสร้างความตระหนักรู้ด้านทรัพยากร ความรับผิดชอบต่อชุมชน และความพยายามในการหลุดพ้นจากความยากจนอย่างยั่งยืนของผู้ยากไร้ ผู้ยากไร้ และผู้ที่อยู่ในสภาวะยากลำบาก

นอกจากการลดอัตราความยากจนแล้ว เงื่อนไขการดูแลสุขภาพและความมั่นคงในทุกด้านของชีวิตทางวัตถุ วัฒนธรรม และจิตวิญญาณของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ยากไร้ ผู้ที่มีฐานะทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก ก็ได้รับการปรับปรุงเช่นกัน ขณะเดียวกัน ด้วยความสนใจและการประสานงานระหว่างทุกระดับ ทุกภาคส่วน และองค์กรทางสังคมและ การเมือง ในการโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล การกำกับดูแล และการวิพากษ์วิจารณ์ การมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจได้สร้างผลกระทบที่กว้างขวาง ความเห็นพ้องต้องกัน และการตอบรับเชิงบวกจากประชาชนทุกชนชั้น นโยบายสนับสนุนการลดความยากจนได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและสอดคล้องกัน ก่อให้เกิดสภาพที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่องในด้านทรัพยากรเพื่อสนับสนุนครัวเรือนยากจนให้หลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างมีประสิทธิภาพ หลักฐานที่บ่งชี้ว่าหลังจากดำเนินนโยบายสนับสนุนผู้ยากจนมาระยะหนึ่ง ครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนบางส่วนมีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น เข้าถึงทรัพยากรเพื่อการพัฒนาได้ดีขึ้น สร้างงานและรายได้เพิ่มขึ้น ความต้องการทางสังคมขั้นพื้นฐานบางประการของผู้ยากไร้ได้รับการตอบสนอง เช่น ที่อยู่อาศัย การศึกษา ห้องน้ำถูกสุขลักษณะ น้ำสะอาด ประกันสุขภาพ การจ้างงาน ... ถือได้ว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนได้ช่วยให้ผู้ยากไร้มีโอกาสลุกขึ้นสู้ เอาชนะความยากลำบาก ปรับปรุงคุณภาพชีวิต ตลอดจนสร้างความตระหนักรู้ในความรับผิดชอบของตนเองในการรับนโยบายและทรัพยากรสนับสนุนจากรัฐและชุมชนอย่างจริงจัง...

อบรมการตัดเย็บเสื้อผ้าสำหรับแรงงานชนบท ภาพ: TA

บทเรียนอันล้ำค่ามากมาย

หลังจากดำเนินงานลดความยากจนมาเป็นเวลา 28 ปี บั๊กเลียวก็ได้รับประสบการณ์อันทรงคุณค่ามาเช่นกัน กล่าวคือ กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาลกลางจำเป็นต้องศึกษาและให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการลดความยากจนอย่างยั่งยืน พ.ศ. 2569-2573 เพื่อจำกัดการออกเอกสารเพิ่มเติมและเอกสารทดแทนเพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนระหว่างกฎระเบียบ นอกจากนี้ ควรลดขั้นตอนและกฎระเบียบในการดำเนินโครงการและโครงการย่อยของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนที่ดำเนินการโดยชุมชนหรือประชาชน ในการออกเอกสารแนะนำการใช้แหล่งเงินทุนของโครงการ หน่วยงานทางการเงินต้องจัดอบรมเกี่ยวกับคำแนะนำการใช้จ่ายหรืออบรมโดยตรงให้กับชุมชนต่างๆ เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามงบประมาณสนับสนุนของรัฐบาลกลาง

ในทางกลับกัน การออกเอกสารให้ครบถ้วนและตรงเวลาจะเป็นพื้นฐานและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการตามเนื้อหาของโครงการให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ สำหรับกิจกรรมที่มีวิธีการดำเนินการและวัตถุประสงค์ผลกระทบเหมือนกัน แต่แตกต่างกันเพียงเนื้อหา เนื้อหาจะถูกรวมเข้ากับกิจกรรมเดียวกัน โดยระบุหน่วยงานที่รับผิดชอบให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย และมีการทบทวนและปรับปรุงเป็นระยะเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดการบริหารจัดการในทางปฏิบัติ เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนซึ่งก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองเวลาและค่าใช้จ่าย มอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะให้กับคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านการสนับสนุน มอบหมายให้สมาชิกพรรค แกนนำ ข้าราชการ พนักงานรัฐ สมาชิกสหภาพแรงงาน และอาสาสมัครเยาวชน ช่วยเหลือครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจนให้หลุดพ้นจากความยากจน มีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรมมากขึ้น สร้างความสัมพันธ์และความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานที่ดำเนินการ หน่วยงาน และผู้รับผลประโยชน์จากโครงการ...

นอกจากนี้ การดำเนินโครงการและโครงการย่อยต้องปฏิบัติตามมุมมอง นโยบาย กฎหมาย และเอกสารแนวทางของรัฐบาลกลางอย่างใกล้ชิด ดำเนินการภายใต้หัวข้อและขอบเขตที่เหมาะสม โดยประชาชนและผู้รับผลประโยชน์มีส่วนร่วม ยึดมั่นในหลักการประชาธิปไตย ความโปร่งใส ไม่ซ้ำซ้อน การลงทุนที่มุ่งเน้นและสำคัญ โดยการมีส่วนร่วมและการกำกับดูแลจากชุมชนและสังคม ยึดมั่นในวัตถุประสงค์ของโครงการและโครงการย่อย กรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ ตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า ได้มอบหมายและกระจายอำนาจหน้าที่ไปยังหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินงาน เพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชน ชุมชน และองค์กรมวลชนในทุกกิจกรรมของโครงการ ตั้งแต่การวางแผนการดำเนินงาน การจัดการทรัพยากร การติดตามและประเมินผล ไปจนถึงการได้รับผลสำเร็จจากกิจกรรมโครงการ และเสริมสร้างการประสานงานระหว่างหน่วยงานภาครัฐที่ได้รับมอบหมาย หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เข้าร่วมในการดำเนินโครงการ...

ตุ อันห์

ที่มา: https://www.baobaclieu.vn/giam-ngheo-viec-lam/28-nam-thuc-hien-cong-tac-giam-ngheo-nhung-thanh-tich-dang-tuyen-duong-101265.html