Рассмотрение многих положений проекта Закона о геологии и полезных ископаемых

В совещании приняли участие члены редакционной комиссии, руководители и представители ряда подразделений Министерства природных ресурсов и экологии, а также смежных министерств и отраслей.

Выступая на заседании, заместитель министра Чан Куи Киен поручил обоим ведомствам пересмотреть статьи и положения смежных законов с целью внесения в них изменений, дополнений или отмены, чтобы обеспечить согласованность правовой системы и положений переходных статей и положений Закона о геологии и полезных ископаемых. Заместитель министра также поручил членам Редакционного комитета и Редакционной группы Закона о геологии и полезных ископаемых продолжить отправку комментариев в постоянно действующее ведомство, чтобы оно могло завершить разработку проекта, направить его для получения комментариев и разместить на электронном информационном портале правительства .

Выступая на заседании, г-н Май Тхе Тоан, заместитель директора Департамента полезных ископаемых Вьетнама, сообщил, что проект закона состоит из 12 глав, 136 статей (точно так же, как и План), однако названия некоторых глав, посвященных основным геологическим и минеральным исследованиям, были изменены; статья о правах местностей и общин, где ведется разработка геологических и минеральных ресурсов, и статья о планировании основных геологических и минеральных исследований...

Подразделение по разработке законопроектов запрашивает мнения Редакционного комитета по вопросам внесения изменений и дополнений в План геологических и минеральных исследований, который заменит Основной план геологических исследований полезных ископаемых; планирования разведки, разработки и использования морского песка в прибрежной зоне и за ее пределами; добавления новой главы об ответственности Отечественного фронта, общественно- политических организаций, общественно-политических и профессиональных организаций, общественно-профессиональных организаций и сообществ в местах расположения геологических и минеральных ресурсов; проверки, экспертизы и контроля за геологической и минеральными работами.

Кроме того, существуют вопросы наращивания потенциала и прозрачности в контроле за деятельностью по добыче полезных ископаемых; дорожной карты для подключения системы камер видеонаблюдения и станций взвешивания к Центру данных о полезных ископаемых для косвенного контроля за деятельностью по добыче полезных ископаемых; определения запасов полезных ископаемых; поручения правительству регулирования эксплуатации сопутствующих полезных ископаемых; полномочий по выдаче лицензий на добычу песчаных полезных ископаемых с внешней границы прибрежных вод; мелкомасштабной добычи (критерии) и децентрализации в округа для выдачи мелкомасштабных лицензий;

Департамент полезных ископаемых Вьетнама также запросил мнение Редакционного комитета по вопросам эксплуатации избыточных мощностей, которые связаны со статьей 227 Уголовного кодекса и административным правом; мобилизованных резервов для проектирования эксплуатации (в настоящее время существует множество различных подходов); эксплуатационных мощностей (рыночный подход); децентрализации на местах; вопросов залога лицензий на добычу полезных ископаемых; административных процедур (лицензии на разведку, лицензии на эксплуатацию); переработки полезных ископаемых (концепции, планирование и т. д.); раскрытия информации; использования земель и пустой породы для целей улучшения и восстановления окружающей среды и других целей, предписанных правительством; возмещения затрат на оценку минерального потенциала и разведку полезных ископаемых между организациями и частными лицами...

На совещании представители учреждений Министерства природных ресурсов и экологии, других министерств и отраслей дали комментарии по каждой отдельной главе, статье и пункту проекта Закона «О геологии и недрах», в том числе многочисленные мнения о правах территорий и сообществ, на территории которых осуществляется освоение геологических и минеральных ресурсов; об ответственности организаций и граждан по охране недр; об правах и обязанностях организаций и граждан, осуществляющих освоение недр; об ответственности министерств и ведомств министерского уровня по охране неразработанных недр.

Также имеется множество мнений, предлагающих внести изменения в содержание основных геологических изысканий; разведку, определение границ, картографирование геологических объектов, геологического наследия, позиционных ресурсов; основные геологические и минеральные ресурсы; районы и площади разведки полезных ископаемых; полномочия по выдаче лицензий на разведку полезных ископаемых, лицензии на добычу полезных ископаемых и регистрацию мелкомасштабной добычи.

Кроме того, существуют мнения о том, что необходимо предложить в проекте Закона главу о переработке полезных ископаемых; рассмотреть тесную взаимосвязь между геологией и полезными ископаемыми с точки зрения концепции, сферы регулирования и политики, чтобы должным образом отразить название Закона о геологии и полезных ископаемых...

Выступая на заседании, заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Чан Куи Киен обратился к Департаменту полезных ископаемых Вьетнама и Департаменту геологии Вьетнама с просьбой учесть мнения членов Редакционного комитета для завершения разработки проекта закона и на этой основе организовать встречи по темам прав и обязанностей организаций и отдельных лиц, финансовых обязательств, а также вопросов охраны окружающей среды при добыче полезных ископаемых.

Заместитель министра также поручил двум ведомствам полностью пересмотреть содержание проекта Закона о геологии и полезных ископаемых в связи с законами, разработанными Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, такими как Закон о земле, Закон о водных ресурсах, Закон об охране окружающей среды, Закон о гидрометеорологии, Закон о морских и островных экологических ресурсах, чтобы решить проблемы, с которыми сталкивались в прошлом, такие как чрезмерная эксплуатация мощностей, эксплуатация полезных ископаемых в качестве обычных строительных материалов для ключевых национальных проектов и работ и т. д.