Связующая инфраструктура, физическая движущая сила регионального роста

После того, как премьер-министр в решении № 370/QD-TTg одобрил Юго-восточное региональное планирование на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, для региона, известного как «экономическое сердце» страны, открылся новый этап развития. Однако это видение останется лишь стремлением без конкретных, решительных и синхронных действий.

По мнению региональных экономических экспертов, для реализации регионального планирования Юго-Востоку необходимо реализовать стратегию развития, основанную на трех основных столпах: инфраструктуре, институтах и ​​людях. Это три основные платформы, которые последовательны и дополняют друг друга. При синхронной организации они станут движущей силой, которая приведет регион к радикальной трансформации в условиях все более жесткой региональной и глобальной конкуренции.

Региональное планирование подчеркивает роль инфраструктуры как незаменимой основы современной модели регионального развития. Ключевые транспортные проекты, которые реализуются и будут реализованы в регионе, имеют стратегическое значение, в том числе: международный аэропорт Лонг Тхань, скоростные автомагистрали Хошимин - Мок Бай, Бьен Хоа - Вунгтау, Хошимин - Чон Тхань, кольцевые дороги Хошимина 3 и 4, железная дорога Бьен Хоа - Вунгтау, логистические системы в Лонг Тхане, Тхи Вай - Кай Меп, Бинь Зыонг...

Г-н Нгуен Ван Тхо, председатель Народного комитета провинции Бариа-Вунгтау, сказал: «Региональные транспортные маршруты быстро развертываются. Это станет большим стимулом для развития сильных сторон глубоководных морских портов, что позволит логистике и промышленности провинции глубже войти в региональную цепочку создания стоимости».

Не останавливаясь на транспортной инфраструктуре, Юго-Востоку необходимо взять на себя инициативу по развитию цифровой инфраструктуры — нового столпа цифровой экономики. Региону необходимо синхронно инвестировать в телекоммуникационную инфраструктуру, большие данные, цифровые центры, искусственный интеллект (ИИ), а также интеллектуальные платформы управления городским хозяйством. Параллельно с этим необходима энергетическая инфраструктура, особенно чистая энергия, высоковольтное электричество, чистая вода и очистка промышленных отходов, чтобы обслуживать быстрый рост городского населения, современную промышленность и сферу услуг.

Доцент доктор Нгуен Минь Хоа, эксперт по региональному планированию, подчеркнул: «Без интегрированной инфраструктурной системы невозможно говорить о современном экономическом регионе. Инфраструктура должна идти на шаг впереди, как основа для активизации инвестиций, индустриализации и качественной урбанизации».

Связывание институтов, рычагов для содействия эффективному региональному управлению

Помимо инфраструктуры, для обеспечения гармоничного и нефрагментированного развития необходимы региональные координационные институты. Учитывая, что местные органы власти в регионе по-прежнему действуют относительно независимо, многие полагают, что в ближайшее время необходимо создать Координационный совет по развитию юго-восточного региона с достаточно сильными полномочиями для руководства, надзора и регулирования стратегий и проектов региональных связей.

Юго-Востоку необходимо развивать высококачественные человеческие ресурсы посредством обучения, ориентированного на рынок.

Председатель Народного комитета города Хошимин Фан Ван Май подтвердил: «Региональное взаимодействие не может быть эффективным без сильного механизма координации. Хошимин готов стать ядром развития и совместного использования ресурсов, но ему нужен достаточно сильный механизм, чтобы объединять и координировать усилия для обеспечения общих интересов».

Для содействия эффективным государственным инвестициям и сбалансированному развитию правительству также необходимо рассмотреть специальный бюджетный механизм для таких ведущих регионов, как Хошимин, Биньзыонг и Донгнай, чтобы обеспечить активное привлечение капитала, тестирование прорывных политик (песочница) и укрепление государственно-частного партнерства (ГЧП) в важнейших областях.

Упрощение административных процедур, повышение местной автономии в оценке и утверждении инвестиционных проектов, сокращение неформальных издержек и повышение прозрачности являются «ключами» к существенному улучшению инвестиционной и конкурентной среды.

Если инфраструктура является физической основой, институты — операционной структурой, то люди являются центром и долгосрочной движущей силой регионального развития.

Для формирования высококачественных человеческих ресурсов Юго-Востоку необходимо продвигать обучение, связанное с потребностями рынка, посредством связей между школами, предприятиями и управленческими агентствами в таких областях, как логистика, финансы, высокие технологии, автоматизация, искусственный интеллект и возобновляемые источники энергии.

Председатель Народного комитета провинции Биньзыонг Во Ван Минь сказал: «Мы реализуем программы обучения совместно с предприятиями с прямыми иностранными инвестициями, связывая промышленные парки и университеты. Это не только решает «проблему» местных человеческих ресурсов, но и создает движущую силу, которая распространяется по всему региону».

В то же время необходимо создать механизм привлечения зарубежных вьетнамских экспертов, интеллектуалов и международных ученых с гибкой политикой оплаты труда, жильем, творческой рабочей средой и возможностями карьерного роста.

В частности, необходимо спланировать такие крупные города, как Хошимин, Бьенхоа и Тузаумот, чтобы они стали городами обучения и центрами знаний с экосистемой непрерывного обучения, постоянными и широко распространенными инновациями.

Развитие региональных связей — ключевой рычаг устойчивого роста

Три столпа не могут быть полностью реализованы без подлинно межрегионального пространства развития. Региональная связанность — это не только инфраструктурное соединение, но и стратегическая координация между населенными пунктами, разумное распределение ролей, совместное использование ресурсов, избежание дублирования функций и нездоровой конкуренции.

Инфраструктура является одним из трех основных столпов, на которых Юго-Восточный регион может стать ведущим экономическим, финансовым и креативным регионом Азиатско-Тихоокеанского региона.

В соответствии с ориентацией планирования необходимо распределить роли по функциональным кластерам соответственно; Хошимин станет центром финансов, инноваций, международных услуг, образования и высококачественного здравоохранения; Биньзыонг, Донгнай, Бариа - Вунгтау станут высокотехнологичными промышленными кластерами, логистикой, энергетикой, морскими портами; Тэйнинь и Биньфыок станут зонами высокотехнологичного сельскохозяйственного производства, возобновляемой энергетики и приграничной экономики.

В контексте административной реструктуризации можно рассмотреть модель административного объединения или консолидации ряда населенных пунктов. Это может стать основой для формирования конкретных административно-хозяйственных единиц, что поможет более эффективно управлять, разумно распределять инвестиции и организовывать комплексное пространство развития.

Доктор Чан Ду Лич, экономический эксперт, оценил: «Региональные связи должны базироваться на прочной институциональной основе и приверженности существенному сотрудничеству. Без комплексного планирования регион будет продолжать развиваться фрагментарно и лишен диффузии».

Важным элементом регионального развития является избирательное привлечение инвестиций, нацеленное на получение высокой добавленной стоимости. Вместо того чтобы отдавать приоритет количеству, Юго-Востоку необходимо четко определить список приоритетных секторов: полупроводники, чистая промышленность, цифровые технологии, международная логистика, образование, высококачественное здравоохранение и зеленый туризм.

Высокотехнологичные зоны, инновационные центры, международные финансовые зоны и зоны интеллектуальной экспортной переработки должны быть систематически спланированы, иметь синхронизированную инфраструктуру и гибкие операционные механизмы, соответствующие мировым стандартам.

Наряду с этим ключевой задачей является улучшение инвестиционной среды за счет прозрачности процессов, сокращения неформальных издержек, расширения диалога между бизнесом и органами власти, а также повышения потенциала государственного управления.

Только когда предприятия будут уверены в прозрачной, стабильной и предсказуемой долгосрочной инвестиционной среде, регион сможет сохранить свою привлекательность и избежать риска перетока капитала на конкурентные рынки в регионе.

В настоящее время Юго-Восточный регион сталкивается с прекрасной возможностью подтвердить свою позицию ведущего экономического, финансового и творческого центра страны и региона. Однако возможности реализуются только при наличии систематических, скоординированных и существенных действий.

Три столпа «инфраструктура — институты — люди», если их поместить в тесно связанную региональную экосистему и избирательно привлекать инвестиции, станут стратегической стартовой площадкой для реализации Плана 370/QD-TTg. Только синхронизировав эти три столпа, Юго-Восточный регион сможет не только стать лидером экономики Вьетнама, но и выйти на Азиатско-Тихоокеанский регион в новую эру.

Административная реструктуризация, распределение стратегических ролей и создание достаточно сильного координирующего института станут предпосылкой для того, чтобы Юго-Восток стал ведущим экономическим, финансовым и креативным регионом в Азиатско-Тихоокеанском регионе, реализуя это видение к 2050 году.

Источник: https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-2-ba-tru-cot-chien-luoc-cho-phat-trien-vung-post545406.html