Заседание прошло под председательством членов Центрального комитета партии: заместителя председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоана; Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй; Заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг; Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг.

Выступая на встрече, заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Зуй сказал, что Министерство науки и технологий исследовало, объяснило и полностью усвоило мнения, высказанные и обсужденные на заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи, а также Предварительный обзорный отчет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде для завершения досье законопроекта.

По своей структуре законопроект состоит из 8 глав и 83 статей (на 12 статей меньше, чем законопроект, представленный правительству для передачи в Постоянную комиссию Национальной ассамблеи, состоящий из 8 глав и 95 статей). По сути, Министерство науки и технологий приводит ряд глав и разделов в соответствие с содержанием Закона и разъясняет содержание ряда статей. В то же время Министерством рассмотрен весь проект Закона с целью обеспечения неукоснительного выполнения указаний по контролю за деятельностью органов власти, противодействию коррупции и негативу в законотворческой деятельности; Тщательно изучите инновационные решения для законотворческого мышления.

Министерство науки и технологий также завершило разработку финансовых положений; Максимальная институционализация содержания, касающегося выдающихся и конкретных преференциальных политик в области науки, технологий и инноваций; повышать роль предприятий и частного сектора. Финансовые положения, непогашенные обязательства и специальные льготы были институционализированы в Главе IV законопроекта.

В то же время Министерство активно координирует свою деятельность с министерствами, отраслями, местными органами власти и предприятиями для анализа трудностей, препятствий и узких мест законов, связанных с наукой, технологиями, инновациями и цифровой трансформацией, с целью предложения механизмов и политик, способствующих развитию научной, технологической и инновационной деятельности.

На этой основе Министерство предложило внести поправки в соответствующие законы в Положениях о реализации (Закон о высоких технологиях, Закон о передаче технологий, Закон о подоходном налоге с физических лиц, Закон о земле, Закон о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме, Закон о прессе, Закон об интеллектуальной собственности).

Что касается конечного продукта исследования, публичности и прозрачности, общественной критики и подотчетности, Министерство науки и технологий изучило и включило в законопроект следующее содержание: наличие набора выходных показателей для измерения эффективности воздействия исследований, не полагаясь только на финансовые отчеты, классификация научно-исследовательских задач, связанных с уровнем риска (особенно прорывных задач), повышение независимости оценочного совета, дальнейшее повышение финансовой прозрачности и публичного раскрытия информации, усиление общественной критики для создания общественного надзора, ограничение мошенничества, ситуация «откладывания научных исследований в долгий ящик», повышение подотчетности руководителя и организации, отвечающей за исследования.

Говоря о некоторых положениях законопроекта, которые необходимо обсудить, заместитель председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Фыонг Туан сказал, что законопроект, представленный в Постоянный комитет Национальной ассамблеи, состоит из 8 глав и 95 статей (на 11 статей меньше, чем законопроект, представленный в Постоянный комитет Национальной ассамблеи).

Орган, ответственный за рассмотрение, Постоянный комитет Комитета по законодательству и правосудию, предложил реструктурировать законопроект в более логичном направлении, охватывая самые основные положения, связанные с областью науки, технологий и инноваций; Исследовать вопрос о разумном наследовании содержания Закона о науке и технологиях 2013 года и рассмотреть название законопроекта, чтобы обеспечить его соответствие названию и структуре Закона; обеспечить гармоничный баланс между областями, особенно в сфере науки и техники, а также социальных и гуманитарных наук. Рекомендуется, чтобы проектный орган продолжил рассмотрение и реализацию в соответствии с политикой инноваций в законотворческом мышлении, обеспечивая краткие правила и соответствующие полномочия в направлении того, чтобы вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, должны регулироваться, а вопросы, которые были переданы правительству или премьер-министру, не должны регулироваться в этом законопроекте.

Что касается преференциальной политики, инвестиционной поддержки и финансирования науки, технологий и инноваций, агентство, ответственное за обзор, предложило максимальную институционализацию Постановления № 57-NQ/TW по содержанию, касающемуся финансирования науки, технологий и инноваций. Необходимо отметить, как обеспечить гармонию между уровнем открытости преференциальной политики и финансовой поддержкой науки, технологий и инноваций с деятельностью государственного управления, чтобы избежать злоупотреблений и эксплуатации политики, ведущих к растратам и потере государственных активов.

Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде предложил продолжить исследование и институционализацию политики партии относительно роли предприятий и частной экономики в социалистической рыночной экономике, в которой частная экономика является ведущей движущей силой роста и инноваций.

На встрече делегаты сосредоточились на обмене мнениями по вопросам преференциальной политики, инвестиций и финансовой поддержки науки, технологий и инноваций; структура проекта Закона и последовательность положений в проекте Закона о науке, технологиях и инновациях и связанных с ним законах и законопроектах, механизмы стимулирования ученых, внимание к частным предприятиям...

Выступая на рабочем заседании, заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг подчеркнул важность проекта Закона о науке, технологиях и инновациях. Это очень важный закон, поскольку многие страны меняют свое мышление в отношении экономического роста на основе развития науки и технологий и цифровой трансформации. В принципе, в этом законе много проблем, основное содержание соответствует требованиям, но его все еще необходимо тщательно пересмотреть. Суть Закона о науке, технологиях и инновациях заключается не в перфекционизме, а в институционализации и устранении узких мест в науке и технологиях прошлого, в соответствии с духом Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года.

Заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг подтвердил, что разработка законов должна служить социальным потребностям и социально-экономическому развитию, способствовать развитию науки, технологий и инноваций; иметь механизм привлечения ученых, талантов и хороших экспертов в стране и за рубежом. В законопроекте есть новые пункты по созданию условий для работы предприятий и устранению трудностей для ученых, поэтому ведомству, разрабатывающему законопроект, необходимо продолжить тщательное изучение, чтобы распределить задачи и выступить в качестве моста, соединяющего институты и предприятия при заказе, исследовании и принятии тем и научных работ.

Выступая на рабочем заседании, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан обратился к правительству с просьбой учесть и изучить мнение председателя Национальной ассамблеи на 44-й сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи о необходимости внесения поправок в действующий Закон о науке и технологиях и добавления в этот Закон содержания инноваций. Кроме того, ведомству, разрабатывающему проект Закона, необходимо досконально усвоить дух Постановления Политбюро № 57-НК/ТВ, сосредоточившись на поддержке ученых, содействии развитию отечественной науки, преодолении ситуации плагиата, плагиата научных проектов, устранении трудностей для ученых, связанных с выполнением административных процедур, счетов-фактур, документов и т. д.

По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоана, закон должен способствовать развитию науки, технологий и инноваций на местном уровне, а также реструктурировать государственные научно-исследовательские организации для эффективного использования бюджета; устранить трудности, чтобы ученые могли зарабатывать деньги на своих исследованиях; создать условия для развития частного предпринимательства. Кроме того, правительству необходимо также внести ясность в государственное управление, дать разъяснения научно-исследовательским организациям и высвободить ресурсы для развития науки, технологий и инноваций.