Цены на землю должны быть адекватными на каждый момент приобретения земли.

Обеспечение гармонии интересов всех сторон

Продолжая рабочую программу 5-й сессии, во второй половине дня 21 июня Национальное Собрание обсудило в зале проект Закона о земле (с поправками).

Комментируя пункт 3 статьи 28, делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) предложил, что лица, получающие сельскохозяйственные земли в собственность, должны создать экономическую организацию. В случае наследования люди, принадлежащие к одной родословной, обычно дарят, дарят или передают землю.

Отвод и аренда земельных участков для государственных нужд, при необходимости использования выделенных земельных участков в производственных и хозяйственных целях, освобождаются от уплаты арендной платы за землю в форме государственного договора аренды земельных участков с ежегодной оплатой. При этом продажа имущества, находящегося в собственности, ипотеки, аренды и имущества, закрепленного за землей, не допускается.

Что касается статьи 79, регулирующей изъятие земель для транспортных узлов и транспортных проектов с потенциалом развития, г-н Хоа предложил тщательно продумать этот вопрос при принятии закона. После вступления закона в силу, если люди начнут подавать жалобы, урегулировать ситуацию будет крайне сложно.

Возврат земель под коммерческое жилье с использованием 100% сельскохозяйственных земель; инвесторы могут договориться о передаче земли для реализации проекта.

Физические лица и домохозяйства, имеющие землю, участвуют в совместной деятельности с инвесторами в форме передачи, аренды, внесения капитала с правом землепользования; в случае недостижения соглашения государство изымает землю и передает ее инвестору для реализации, при этом рекультивация земель должна быть компенсирована, поддержана и переселена в соответствии с положениями Закона, обеспечивающими гармонию интересов государства, лиц, у которых изымается земля, и инвесторов.

Г-н Хоа сказал, что важным вопросом является то, чем новое место лучше старого (например, жилая площадь, инфраструктура, средства к существованию, площадь земель для переселения, рабочие места и т. д.)

Что касается развития земельного фонда, он предложил объединить модель развития земельного фонда и организацию развития земельного фонда в единое целое, чтобы избежать дублирования задач и обеспечить оптимизацию аппарата. Необходимо также учесть необходимость ежегодной уплаты платы за пользование землей в Фонд развития земельного фонда, поскольку это не соответствует положениям Закона о государственном бюджете.

Относительно метода оценки земли по рыночным принципам г-н Хоа согласился, но предположил, что необходимо прояснить политику, подходящую для каждого субъекта, обеспечив гармонию интересов государства, народа, инвесторов, и что немаловажно, если инвесторы и народ не придут к согласию, реализовать проект будет сложно.

Цены на землю должны быть адекватными на каждом этапе приобретения земли, выгодными для людей, а также выгодными для инвесторов для привлечения проектов, создавая ресурсы для социально-экономического развития.

Обеспечить единообразное выполнение на местах

Выступая на обсуждении, делегат Нгуен Дай Тханг (делегация Хунг Йен) предложил редакционному комитету продолжить исследования с целью разработки более открытых правил передачи прав пользования сельскохозяйственными землями для организаций и частных лиц, которым необходимо инвестировать в крупномасштабное сельскохозяйственное производство.

Что касается принципа компенсации и поддержки переселения при приобретении земли государством, г-н Тханг предложил четко указать в Законе, что принцип приобретения земли государством должен гарантировать, что люди, чья земля приобретается, имеют место для проживания, гарантируя им жизнь, равную или лучшую, чем их прежнее место жительства.

Что касается случаев выделения земель без аукциона по продаже прав землепользования, делегаты предложили добавить случаи, когда государство арендует землю и взимает единовременную плату за весь срок аренды, чтобы обеспечить справедливость и равенство в делах об аренде земли.

Делегат Нгуен Тхи Ким Ань (делегация Бакнинь), обеспокоенная содержанием положений о перепрофилировании целевого назначения рисовых и лесных угодий, отметила, что рис — это основная зерновая культура, основной продукт питания и ключевая культура в сельском хозяйстве Вьетнама. Земли, на которых выращивается рис, обладают высокой структурой и питательной ценностью, и их формирование занимает сотни лет.

К 2030 году наша страна продолжит повышать эффективность использования сельскохозяйственных земель и поддерживать стабильные площади посевов риса для обеспечения национальной продовольственной безопасности.

Для достижения цели сохранения рисовых и лесных угодий делегаты отметили необходимость строгого контроля за планированием рисовых и лесных угодий, которые определяются для каждого населённого пункта, вплоть до уровня общины. В связи с необходимостью развития страны неизбежно возникает необходимость переориентации использования рисовых и лесных угодий на несельскохозяйственные цели.

В целях обеспечения продовольственной безопасности и адаптации к изменению климата она предложила упорядочить изучение, оценку, статистику, подсчет, количественную оценку и полный учет эффективности использования сельскохозяйственных земель в экономике.

Г-жа Ань также предложила, чтобы в законе были прописаны критерии и условия перевода земель, занятых выращиванием риса, и лесных угодий в другие цели, что станет важной основой для единообразного внедрения закона на местах по всей стране.

В частности, предлагается добавить некоторые критерии, такие как: не переводить сельскохозяйственные земли после того, как они были аккумулированы и сконцентрированы в несельскохозяйственных целях, иметь отчет с оценкой воздействия и осуществимости проекта и возложить ответственность владельца проекта на сообщество .