Сохранение и эффективное продвижение культурного наследия древней столицы

Представляя предложение по проекту создания города Хюэ под управлением центрального правительства, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что строительство и развитие провинции Тхыатхиен Хюэ в центрально управляемый город направлено на сохранение и эффективное продвижение ценности наследия древней столицы и культурной самобытности Хюэ со следующими характеристиками: культура, наследие, экология, экологически чистый и продуманный ландшафт. В то же время всесторонне и эффективно использовать и продвигать потенциал и преимущества исторического города, способствуя быстрому и устойчивому развитию Хюэ и создавая движущую силу для его распространения на северо-центральные и центральные прибрежные регионы. Хорошо разрешите взаимосвязь между наследованием и развитием; между экономическим, культурным и экологическим развитием; между сохранением традиций и продвижением ценностей наследия, где сохранение является основой; между развитием исторического городского наследия и развитием городов с центральным управлением, расположенных в пределах общей городской территории Хюэ; обеспечить более благоприятные и лучшие условия для сохранения и развития городов-памятников.

Относительно плана министр сообщил, что город Хюэ будет создан в рамках центрального правительства на основе всей природной территории и численности населения провинции Тхыатхиен-Хюэ. Город Хюэ, находящийся под прямым управлением центрального правительства, имеет площадь 4 947,11 км2 и население 1 236 393 человек; Имеется 9 административных единиц районного уровня (2 района, 3 города, 4 района); Имеется 133 административных единицы коммунального уровня (78 коммун, 48 районов, 7 городов); Уровень урбанизации 63,02% (779 207 чел./1 236 393 чел.).

Условия включения города Хюэ в состав центрального правительства обеспечили выполнение всех 5 условий, указанных в статье 128 Закона об организации местного самоуправления 2015 года (с изменениями и дополнениями 2019 года).

Город Хюэ, находящийся под центральным правительством, обеспечил соответствие всем стандартам, предписанным в Постановлении № 1211/2016/UBTVQH13 (измененном и дополненном в Постановлении № 27/2022/UBTVQH15). В частности, специфические нормативы «городских территорий исторического наследия» применялись при оценке двух показателей по двум нормативам, в том числе: соотношение районов, поселков и городов, находящихся в подчинении (по нормативу «непосредственно подчиненных административных единиц»); Средний доход на душу населения в месяц по сравнению со средним показателем по стране (по стандарту «структура и уровень социально-экономического развития»).

В настоящее время запланированное создание города Хюэ под управлением центрального правительства превысило стандарты, установленные специальными правилами. В ближайшее время, реализуя планы и программы городского развития, утвержденные компетентными органами, город Хюэ достигнет этих двух целей в соответствии с правилами без необходимости применения конкретных стандартов.

Иметь направление для решения возникающих трудностей и задач

В кратком отчете по обзору данного содержания председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что юридический комитет согласен с представлением в Национальное собрание для рассмотрения и принятия решения о создании города Хюэ, подчиняющегося непосредственно центральному правительству, на основе всей природной территории и численности населения провинции Тхыатхиен Хюэ по причинам, а также с политической основой, правовой основой и практической основой, изложенными в представлении и проекте правительства.

Создание города Хюэ в рамках центрального правительства на основе сохранения и продвижения ценности наследия древней столицы и культурной самобытности Хюэ в современных условиях имеет большое значение, демонстрируя прорывное новаторство в мышлении о городском развитии, способствуя реализации политики устойчивого городского развития в направлении зеленых, цивилизованных и богатых самобытностью городских территорий, подходящих для каждого региона и района, и инвестируя в развитие городских территорий с ценностями наследия и туризма, как изложено в Постановлении № 06-NQ/TW Политбюро о планировании, строительстве, управлении и устойчивом развитии городских территорий Вьетнама до 2030 года с видением до 2045 года.

Что касается стандартов, Комитет по законодательству считает, что создание города Хюэ в рамках Центрального правительства с акцентом на сохранение и популяризацию уникальных ценностей древней столицы и материального культурного наследия, признанного ЮНЕСКО, соответствует направлениям и установкам Центрального исполнительного комитета и Политбюро и позволяет применять положения пункта d, пункта 1, статьи 31 Резолюции Постоянного комитета Национального собрания о стандартах административных единиц и классификации административных единиц в случае создания городских административных единиц с элементами сохранения наследия.

По сравнению с текущим статусом развития провинции Тхыатхиен-Хюэ в последнее время, территория, на которой планируется создать город Хюэ, подчиняющийся непосредственно центральному правительству, соответствует всем стандартам города с центральным управлением в соответствии с положениями закона.

Что касается названия, Правовой комитет согласен с предложенным названием «Город Хюэ центрального подчинения» по причинам, изложенным в правительственном проекте.

В ходе процесса обзора некоторые мнения предполагали, что правительству провинции Тхыатхиен-Хюэ следует продолжать уделять внимание, иметь направления и планы по разрешению трудностей и проблем, которые могут возникнуть при становлении городом с централизованным управлением, например, вопросы, связанные с изменением модели организации государственного управления, связанной с организацией городского управления; Преобразование социальной и профессиональной структуры для решения проблем занятости людей; проблема формирования и повышения качества городской жизни людей; реализация политики в области научных и технологических инноваций в целях зеленого развития; повысить уровень социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах...