Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что оптимизация означает не механическое сокращение, а устранение ненужных должностей и сокращение неэффективной работы.
Центральный Комитет только что одобрил план по упорядочению аппарата политической системы. Общаясь с журналистами накануне Лунного Нового года, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра рассказала, что она «потеряла сон и аппетит», когда начала разрабатывать план реорганизации и оптимизации аппарата правительства.
Проводятся мозговые штурмы, которые длятся с утра до позднего вечера.
- Может ли министр поделиться своими чувствами после почти двух месяцев «гонки» со временем, чтобы осуществить революцию по оптимизации аппарата в контексте многих других задач министерства, которые также должны быть выполнены?
Министр Фам Тхи Тхань Тра: Это настоящая «гонка» со временем, в духе «бега и выстраивания в линию одновременно». Только когда Центральный Комитет партии одобрил планы реорганизации и упорядочения аппарата политической системы, мы смогли вздохнуть с облегчением.
Видно, что генеральный секретарь То Лам решил выбрать совершенно особое и исторически значимое время для проведения революции по оптимизации организационного аппарата. Если он промедлит, это будет ошибкой для народа. Это было время до партийных съездов всех уровней, предшествовавшее XIV Национальному партийному съезду и многим важным событиям в стране, таким как 95-я годовщина основания партии, 50-я годовщина полного освобождения Юга и национального воссоединения, 80-я годовщина основания страны, когда были приняты важные решения о вступлении страны в новый этап развития — новую эру, эру национального подъема.
Революция по рационализации аппарата является одним из важнейших решений, имеющих огромное значение и сильный накал, распространяющийся по всей политической системе в духе всей партии, всего народа и целого. Последние 2 месяца мы упорно трудились, днем и ночью, независимо от субботы или воскресенья, чтобы выполнить беспрецедентный объем работы.
В течение многих дней подряд братья в Министерстве напряженно трудились до 2-3 часов ночи, чтобы выполнить задания, поставленные Политбюро и правительством.
Я искренне тронут духом солидарности, самоотверженности, стремлением преодолевать трудности и работой днем и ночью, независимо от утра или вечера, братьев в Министерстве. Даже несмотря на очень сложные задачи, которые, казалось бы, невозможно выполнить, Министерство справилось со всеми ними очень успешно.
На сегодняшний день эти усилия принесли результаты, высоко оцененные Генеральным секретарем То Ламом и Премьер-министром; Центральным Исполнительным Комитетом было принято единогласно.
- Объем работы большой и очень сложный, затрагивающий многих людей, наверняка министр испытывает большое давление?
Министр Фам Тхи Тхань Тра: Должен сказать, что мы находимся под большим давлением. Последние несколько дней были днями «потери аппетита, потери сна», были даже изнурительные совещания, которые длились с утра до поздней ночи, моя голова всегда была напряжена, как гитарная струна. Это были поистине исторические дни, которые мы никогда не забудем.
Я до сих пор помню, как в воскресенье, 1 декабря 2024 года, сразу после того, как утром завершилась Национальная конференция по тщательному выполнению резюме резолюции № 18, спустя 3 часа Министерство внутренних дел провело конференцию, чтобы немедленно развернуть работу, как того потребовал Генеральный секретарь То Лам: «Оптимизация организации политической системы — очень срочный вопрос, ее необходимо решить немедленно, и чем скорее это будет сделано, тем полезнее для народа и страны».
Будучи консультативным органом Центрального руководящего комитета и Правительственного руководящего комитета, Министерство внутренних дел призвано выполнить беспрецедентный объем работы и должно развернуть ее в течение периода времени, который можно назвать молниеносным. Мы только что провели общую работу по реорганизации аппарата всей политической системы; оба руководили разработкой и консультировали по проектам по оптимизации правительственного аппарата; только что разработал проект по объединению Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел и Министерства внутренних дел; разрабатывать политику и режимы для кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих...
Министерству внутренних дел также поручено разработать и усовершенствовать правовые институты, связанные с организацией аппарата, для представления их на утверждение Национальной ассамблеи на внеочередной сессии в феврале следующего года. Это проекты законов, вносящие изменения в организационную структуру, такие как Закон об организации государственного управления; Закон об организации местного самоуправления…
Или как проект Постановления о структуре численности членов Правительства на 2021-2026 годы; Указы, регламентирующие функции, задачи, полномочия и организационную структуру министерств и отраслей; Указ об организации, функциях и задачах специализированных учреждений при Народных комитетах всех уровней... Целью этого является создание правового коридора для нового аппарата после его оптимизации для обеспечения его бесперебойной, единообразной и синхронной работы; В то же время содействовать децентрализации и делегированию полномочий в духе указания Генерального секретаря То Лама: «местность решает, местность действует, местность берет на себя ответственность».
Это чрезвычайно тяжелая и сложная работа, но это также очень важная обязанность, которую Политбюро, Центральный исполнительный комитет партии, правительство и премьер-министр возложили на Министерство внутренних дел.
Премьер-министр неоднократно подчеркивал: «Партия дала указание, правительство согласилось, Национальная ассамблея согласилась, а народ поддержал, поэтому нам нужно обсуждать только действия, а не отступление». Поэтому мы работали в духе «счёта минут, а не часов». Я всегда призываю своих братьев, решивших совершить революцию, всегда быть морально готовыми идти в бой и побеждать; Работайте сверхурочно, чтобы выполнить поставленные задачи с наилучшим качеством.
2024 год — типичный год преодоления трудностей на пути к возвышению, типичный год духа, мужества, уверенности в себе, динамизма, креативности, смелости думать, смелости действовать, смелости брать на себя ответственность, а также типичный год «нет ничего невозможного». Только когда есть давление и трудности, мы найдем способ сделать это. Чем сложнее, тем больше мы мотивированы стремиться к выполнению поставленных задач, ради цели развития страны, чтобы она стала богатой и сильной в новую эпоху.
- История с названиями министерств и ведомств после объединения, должно быть, одна из сложных проблем в процессе оптимизации аппарата, министр?
Министр Фам Тхи Тхань Тра: Это сложная проблема. В процессе разработки проектов нам, министерствам и ведомствам приходилось много раз обсуждать их, даже вступать в жаркие споры. Это понятно, ведь каждое министерство и отрасль имеют историю становления и развития, связанную с их названием, и каждый хочет, чтобы новое название министерства имело в себе его «тень».
С самого начала Центральный Комитет предложил объединить 10 министерств в 5 министерств с некоторыми предварительными названиями. Исходя из того, что название нового министерства должно быть кратким, легко запоминающимся, содержательным, иметь долгосрочную актуальность и быть «общим знаменателем», охватывающим задачи и функции обоих министерств после объединения, Политбюро пришло к выводу, что некоторые министерства после объединения сохранят свои старые названия, например: Министерство финансов, Министерство строительства, Министерство внутренних дел, Министерство науки и технологий.
Объединение и упорядочение ряда министерств и отраслей не является механическим слиянием, а направлено на преодоление существующего дублирования и перекрытия функций и задач. Объединиться для формирования многоотраслевых, многопрофильных министерств, чтобы обеспечить «Экономичность-Сильность-Эффективность-Результативность» в соответствии с принципом «одно агентство выполняет много задач, одна задача поручается только одному агентству, которое осуществляет руководство и несет основную ответственность».
Решение проблемы «кто уходит, кто остается»
- Оптимизация организации приведет к сокращению многих должностей, многие руководители и менеджеры станут заместителями или досрочно уйдут на пенсию. Как нам решить проблему «кто уходит, кто остаётся», господин министр?
Министр Фам Тхи Тхань Тра: Генеральный секретарь заявил, что революция в оптимизации организационного аппарата требует высокого уровня единства восприятия и действий во всей партии и во всей политической системе; это трудная и сложная работа, требующая мужества и самопожертвования от каждого кадра и члена партии.
Когда дело доходит до организационной структуры, речь идет о людях и зарплатах, а это всегда очень деликатные и сложные вопросы. Поэтому с самого начала реструктуризации и оптимизации аппарата мы всегда делали упор на активную идеологическую работу по созданию консенсуса и единства.
Так называемая «бережливая революция» — это не просто вопрос сокращения масштабов или количества, но, что более глубоко, она должна создать качественные изменения в функционировании политической системы.
Оптимизация организационного аппарата идет рука об руку с оптимизацией фонда заработной платы и реструктуризацией персонала с достаточными качествами и способностями. Оптимизация означает не механическое сокращение, а устранение ненужных позиций и сокращение неэффективной работы. Затем сосредоточьте ресурсы на ключевых областях, на людях, которые действительно достойны и подходят.
Согласно проекту, одобренному Центральным Комитетом партии, Правительство сократит 5 министерств, 3 агентства при Правительстве, 13/13 общих управлений и приравненных к ним организаций, а также 519 департаментов и приравненных к ним организаций.
Кроме того, было на 219 дел и приравненных к ним организаций меньше (из них на 120 дел и приравненных к ним организаций приходилось на министерства и ведомства министерского уровня, а на 98 дел и приравненных к ним организаций приходилось на общие департаменты); сокращено 3303 филиала и эквивалентных ему предприятий.
Таким образом, численность руководящего состава также будет сокращена в соответствии с числом контактов, которые необходимо сократить. В частности, будут сокращены 5 министров, 3 руководителя государственных агентств, 13 генеральных директоров, 519 директоров департаментов, 219 руководителей отделов и почти 3303 директора филиалов. Кроме того, были сокращены многие депутаты и другие должностные лица, государственные служащие, бюджетники и рабочие.
Однако конкретизация вопроса «кого сократить, а кого оставить» — непростая задача, требующая справедливой, объективной и прозрачной оценки со стороны компетентных органов и руководителей каждого агентства и организации.
В целях решения министерствами, отраслевыми органами и на местах проблемы кадрового обеспечения при оптимизации аппарата Министерство внутренних дел издало служебную инструкцию, содержащую указания по разработке плана расстановки и распределения кадров и государственных служащих при реализации мероприятий по оптимизации аппарата управления. В нем четко указано, что выбор руководителя нового агентства после слияния может осуществляться как из числа сотрудников этого агентства, так и извне. Численность депутатов может быть увеличена и уменьшена в соответствии с регламентом в течение 5 лет.
Максимальная численность персонала нового агентства не должна превышать общую численность до слияния, но должна быть сокращена в соответствии с нормативными актами в течение 5 лет; Сосредоточьтесь на подборе и использовании персонала с выдающимися способностями, ответственностью и преданностью делу.
В частности, Министерство внутренних дел рекомендовало правительству одновременно издать три важных указа, касающихся кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих.
Это Указ 177, регулирующий режим и политику в случаях непереизбрания, повторного назначения и кадров, которые покидают свои должности или уходят на пенсию по собственному желанию; Указ 178 о политике и режимах для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников при осуществлении организационного устройства политической системы; Указ 179 определяет политику привлечения и продвижения талантливых людей для работы в учреждениях, организациях и подразделениях Коммунистической партии Вьетнама, государства, Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организациях.
В частности, Указ 178 предусматривает 8 групп политик и режимов, обеспечивающих льготы кадровым работникам, государственным служащим и государственным служащим, увольняющимся в связи с реструктуризацией и оптимизацией организационного аппарата. Таким образом, мы синхронно реализуем решения от хорошей идеологической работы до ориентации в расстановке и назначении кадров и наличия полноценной политики по обеспечению прав кадров, государственных служащих и бюджетников при оптимизации аппарата.
Образцовый, пионер революции в рационализации аппарата
- Как Министерство внутренних дел, одно из 10 министерств, осуществивших слияние, это сделало?
Министр Фам Тхи Тхань Тра: Как консультативный орган и постоянное агентство правительства по оптимизации аппарата, а также как министерство, осуществляющее слияние, мы с самого начала решили стать образцовыми и новаторскими в этой революции.
С одной стороны, мы проводим хорошую политическую и идеологическую работу, чтобы сотрудники и государственные служащие Министерства после слияния могли работать со спокойной душой, соблюдать и продвигать основные культурные ценности двух Министерств до слияния. С другой стороны, мы активно разрабатываем проекты критериев оценки, классификации и отбора кадров, государственных служащих и работников государственных органов в соответствии с четкими, ясными, понятными и простыми в реализации принципами, основанными на шкале оценок, предоставляя методы и процессы реализации объективным, беспристрастным, демократичным, публичным и справедливым образом.
Общий настрой заключается в том, что мы готовы и рады выполнить все задачи, поставленные организацией, ради великого дела отрасли и страны, без колебаний и страха.
- Есть ли у министра какое-либо послание кадровым работникам, государственным служащим и государственным служащим по всей стране, особенно 100 000 человек, затронутых оптимизацией аппарата?
Министр Фам Тхи Тхань Тра: Идея заключается в том, что с этого момента и до тех пор, пока новый аппарат не вступит в действие, потребуются усилия, самоотверженность и преданность персонала, государственных служащих и государственных служащих, чтобы гарантировать отсутствие перерывов или пропусков в работе, особенно в работе, напрямую связанной с людьми, предприятиями и международными организациями.
Столкнувшись с требованиями исторических революционных задач, со многими особенно важными, трудными, сложными, деликатными и беспрецедентными задачами, более чем когда-либо, каждый кадровый состав, государственный служащий и государственный служащий должен продемонстрировать дух «смеха мыслить, смела действовать ради общего блага».
Чтобы совершить революцию, нужны жертвы, самоотверженность и первопроходцы в битве. И каждый пионер, готовый пожертвовать чем-то, чтобы дать возможности молодому поколению, является славной частью победоносного образа. Все они будут признаны, отмечены и одобрены партией и государством.
Я глубоко тронут посланием профессора, доктора Ву Минь Кхыонга, преподавателя Школы государственной политики Ли Куан Ю (Сингапур): «Рассматривайте оптимизацию аппарата как особую возможность признать вклад кадров, а не как повод для критики того, кто хорош, а кто плох, исходя из общего духа: те, кто остаются, несут ответственность за страну, те, кто возвращаются, — за страну».
Я надеюсь, что все кадры, государственные служащие, государственные служащие и рабочие, независимо от их положения, работающие в государственном или частном секторе, будут стремиться построить страну в новую эру, эру национального роста, чтобы Вьетнам мог стать «развитой страной с высоким уровнем дохода», стоящей плечом к плечу с мировыми державами, как того желал президент Хо Ши Мин./.
Источник
Комментарий (0)