Министерство образования и профессиональной подготовки согласно с документом, направленным в Министерство внутренних дел для комментариев, об исключении формы экзамена на получение профессионального звания из проекта указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей указа № 115/2020/ND-CP. (Источник: Новости VGP)

4 августа Департамент учителей и руководителей системы образования при Министерстве образования и профессиональной подготовки предоставил информацию, которая отвечает на ряд вопросов в ходе реализации циркуляра № 08/2023/TT-BGDDT о внесении изменений и дополнений в ряд статей циркуляров № 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT от 2 февраля 2021 года, регулирующих кодексы, стандарты профессиональных званий, а также порядок назначения и оплаты труда педагогических работников в государственных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, вступающий в силу 30 мая 2023 года.

Предложение учителей отменить экзамены на повышение в должности вполне обосновано

В частности, относительно предложения учителей об отмене формы экзаменов на повышение профессиональных званий представитель Департамента учителей и должностных лиц управления образованием заявил, что положения о стандартах профессиональных званий государственных служащих и повышении профессиональных званий государственных служащих в секторах и областях должны соответствовать общим положениям Национальной ассамблеи в Законе о государственных служащих 2010 года и Законе о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кадрах, государственных служащих и Закона о государственных служащих, и в то же время соответствовать подробным инструкциям правительства в Постановлении № 115/2020/ND-CP от 25 сентября 2023 года, регулирующем набор, использование и управление государственными служащими.

Соответственно, повышение профессиональных званий с низшего ранга на следующий высший ранг в той же профессиональной области осуществляется путем рассмотрения и экспертизы (п. 2 ст. 31 Закона о государственных служащих 2010 г. и п. 2 ст. 29 Указа № 115/2020/ND-CP).

Организация повышения квалификации путем экзамена или местной проверки осуществляется по усмотрению агентства или подразделения, уполномоченного организовывать повышение квалификации путем экзамена или проверки в соответствии с положениями закона.

Министерство образования и профессиональной подготовки не имеет полномочий отменять положение об экзаменах на повышение профессиональных званий учителей, а также не имеет полномочий предлагать местным органам власти внедрить единую форму рассмотрения ходатайств о повышении в должности.

Однако предложение учителя об отмене формы экзамена на повышение профессионального звания является вполне обоснованным. Министерство образования и профессиональной подготовки получило документ с просьбой прокомментировать Министерство внутренних дел относительно исключения формы экзамена на получение профессионального звания из проекта указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей указа № 115/2020/ND-CP. Министерство образования и профессиональной подготовки ответило письменно, что согласно с содержанием данного сообщения. В настоящее время Министерство внутренних дел рекомендует правительству отменить экзамены на получение профессиональных званий.

Министерство образования и профессиональной подготовки рекомендует местным органам власти, исходя из практических ситуаций, рассмотреть и выбрать соответствующие формы организации повышения профессиональных званий учителей с целью создания благоприятных условий для коллектива и обеспечения выявления учителей, действительно достойных повышения профессиональных званий на основе принципов равенства, гласности, прозрачности, объективности и соблюдения закона.

Учителям не требуется предоставлять сертификаты о прохождении обучения, ИТ-обучения или знания иностранных языков.

В настоящее время в некоторых населенных пунктах при назначении или переводе учителей дошкольных учреждений, начальных и средних школ на соответствующие профессиональные должности по-прежнему требуется, чтобы учителя представляли сертификаты об обучении в соответствии со стандартами профессиональных должностей, компьютерные сертификаты и сертификаты по иностранным языкам. Это затрудняет и делает непоследовательным назначение и перевод должностей.

По данному вопросу Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что назначение профессиональных званий учителей дошкольных учреждений, начальной и средней школы осуществляется в соответствии с положениями статьи 7 циркуляров № 01, 02, 03/2021/TT-BGDDT, которые были изменены и дополнены в пункте 9, статье 1, пункте 7, статье 2, пункте 8, статье 3 циркуляра № 08/2023/TT-BGDDT.

Министерство образования и профессиональной подготовки не требует от учителей предоставления сертификатов о прохождении обучения в области информационных технологий или иностранных языков. (Источник: Новости VGP)

Соответственно, при назначении на должность, переводе разряда профессиональных званий из старых положений в соответствующий разряд профессиональных званий в соответствии с положениями циркуляров № 01/2021/TT-BGDĐT, 02/2021/TT-BGDĐT, 03/2021/TT-BGDĐT, только на основании стандартов уровня подготовки и времени нахождения в следующем более низком разряде, учителям не требуется иметь свидетельства о прохождении обучения в соответствии со стандартами профессиональных званий назначаемого разряда и сертификаты по ИТ и иностранным языкам для стандартов по умению применять информационные технологии и умению использовать иностранные языки или языки этнических меньшинств в соответствии с требованиями должности.

Министерство также отметило, что пункт 2 статьи 5 циркуляра № 08/2023/TT-BGDDT предусматривает, что «учителя не обязаны предоставлять доказательства выполнения обязанностей по званию при назначении на соответствующее звание в соответствии с положениями циркуляров № 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT».

Нет правила, что 9 лет обучения должны быть на университетском уровне

Другим вопросом, который в некоторых местах не реализован единообразно, является определение общего срока пребывания в должности (не менее 9 лет) как основания для назначения и перевода со старого профессионального звания «Учитель начальной и средней школы II категории» на новое профессиональное звания «Учитель начальной и средней школы II категории». В некоторых населенных пунктах требуется, чтобы эти 9 лет были 9 годами образования университетского уровня.

В ответ на это Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что в соответствии с измененными положениями циркуляра № 08/2023/TT-BGDDT условием для перевода бывших учителей начальных и средних школ II класса на новую профессиональную должность учителя начальных и средних школ II класса является общий стаж работы в старой III классе и старой II классе не менее 9 лет (без учета испытательного срока). При этом Министерство образования и профессиональной подготовки не устанавливает условие наличия университетского уровня подготовки на весь срок обладания данным званием.

Таким образом, требование некоторых местных органов власти о том, что для получения учителем университетского диплома 9 лет обучения по старой III и старой II категории должны составлять 9 лет, является неверным.

Определение времени, эквивалентного времени обладания новым профессиональным званием III степени при рассмотрении стандартов и условий регистрации на экзамен или рассмотрения повышения профессионального звания с III степени до II степени, не было реализовано последовательно в различных населенных пунктах.

Согласно измененным положениям в циркуляре № 08/2023/TT-BGDDT, срок удержания старых IV и III разрядов определяется эквивалентным сроку удержания нового III разряда с момента достижения учителем нормативного уровня подготовки в соответствии с положением об уровне образования.

Таким образом, при достижении учителями начальной и средней школы стандартного уровня подготовки (университетского уровня) время, затраченное на удержание предыдущих старых рангов (включая другие эквивалентные периоды), определяется как эквивалентное времени, затраченному на удержание нового ранга III.