В связи с предыдущей встречей товарищ Доан Зуй Вьет, секретарь партии и председатель Народного комитета коммуны Ле Лой (Зя Лок), был вынужден изменить свою работу, чтобы принять нас. Проработав два срока на посту председателя Народного комитета коммуны, с момента вступления в обе должности в 2020 году, товарищ Вьет сказал, что он часто перегружен работой. Еженедельный график работы часто приходится менять, поскольку в районе проводится много собраний и конференций, требующих присутствия руководителя коммуны. Будучи председателем Народного комитета коммуны, товарищ Вьет также выполняет обязанности председателя Политического совета, Совета по военной службе коммуны... так что объем работы большой. В Le Loi Commune есть только один заместитель председателя Народного комитета коммуны, поэтому неизбежно, что будут моменты, когда административные процедуры людей будут задерживаться. «Существуют некоторые процедуры, которые требуют, чтобы председатель Народного комитета напрямую подписался для подтверждения. В дни, когда я занят на собрании в районе, мне приходится откладывать его на конец рабочего дня, чтобы решить его. Если вопрос срочный, должностное лицо коммуны должно принести его в район, чтобы я его рассмотрел и подписал. Было много случаев, когда мне приходилось просить разрешения, чтобы решить работу в коммуне, или даже пропускать собрания и уходить пораньше», — поделился товарищ Доан Зуй Вьет.

Товарищ Ву Хюи Кыонг также является опытным чиновником, работавшим на местном уровне, и два срока занимавшим пост секретаря партийного комитета коммуны Тан Хонг (Биньзянг). С 2021 года товарищ Куонг займет дополнительную должность председателя Народного комитета коммуны. По словам товарища Куонга, наряду с преимуществами повышения руководящей роли главы, решительности и синхронности в развертывании и выполнении задач, когда секретарь партии является также председателем Народного комитета коммуны, могут возникнуть некоторые проблемы, если кадры, отвечающие за задачу, не преданы своему делу и имеют ограниченные возможности. «Политика одновременного предложения и реализации, если глава партийного комитета и правительства не практикует демократию и не контролирует власть должным образом, может привести к авторитаризму и произволу. Когда секретарь партии не является также председателем Народного совета коммуны, надзорная роль Народного совета на низовом уровне также несколько страдает», - добавил г-н Ву Хюй Кыонг.

Согласно нашему исследованию, реальность в двух коммунах Ле Лой и Тан Хун также является обычной ситуацией во многих населенных пунктах, где реализуется модель секретаря партии, одновременно являющегося председателем Народного комитета на уровне коммуны. Проект № 02-DA/TU по формированию команды лидеров и управленцев на всех уровнях, особенно лидеров с достаточными качествами, возможностями и авторитетом для удовлетворения требований развития Постоянного комитета партии провинции на период 2021–2030 гг., ставит цель, чтобы к концу 2025 года во всей провинции не менее 30% секретарей партии на уровне коммун являлись также председателями Народных комитетов. Однако только около 15% административных единиц общинного уровня в провинции реализуют вышеуказанную модель, и эта тенденция имеет тенденцию к снижению на местах. В Камзяне нет ни одной коммуны или города, где секретарь партийного комитета коммуны одновременно являлся бы председателем Народного комитета.

По мнению руководителей некоторых районов, наибольшей сложностью в реализации вышеуказанной политики по-прежнему остается подбор кадров, обладающих достаточными качествами, способностями и авторитетом. Секретарь районного парткома сообщил, что, занимая две должности — секретаря партии и председателя народного комитета, — этот сотрудник будет отвечать за руководство, направление и решение около 80% рабочей нагрузки на местах. Поэтому непросто выбрать кадры из рядовых членов партии, которые могут хорошо справиться с этой задачей.

Фактически, многие партийные секретари, которые также являются председателями народных комитетов коммун, тратят больше времени на сосредоточение внимания на работе правительства и непосредственное ее решение; Недостаток внимания к решению партийных задач в какой-то степени повлиял на руководящую роль партии и всеобъемлющую роль лидера. «При большом объеме работы кадры должны быть в основном подготовлены, обладать всесторонними знаниями как в области экспертизы, политической теории, так и государственного административного управления; в то же время они должны обладать способностью решать практическую работу, иметь опыт работы на низовом уровне, чтобы иметь возможность хорошо выполнять поставленные задачи», - сказал товарищ Нгуен Тинь Тонг, глава организационного совета партийного комитета района Зялок.

Провинция реорганизует административные единицы на уровне коммун. Больший размер коммуны также затрудняет для секретаря партии выполнение функций председателя Народного комитета на уровне коммуны.

Согласно плану организации партийного съезда на низовом и высшем уровнях, в преддверии 18-го провинциального партийного съезда провинциального партийного комитета в следующем сроке Хай Дуонг планирует организовать так, чтобы партийный секретарь также был председателем Народного комитета на уровне района и коммуны в местах, где для этого имеются достаточные условия, например, в населенных пунктах разумного размера; Персонал, обладающий качествами, способностями, престижем и способностью хорошо соответствовать требованиям и поставленным задачам; одобрено Постоянным провинциальным партийным комитетом. Для эффективной реализации вышеуказанной политики местным органам власти необходимо тщательно оценить ее эффективность; Проактивно разрабатывать кадровые планы для продвижения преимуществ и преодоления ограничений и трудностей, когда секретарь партии является также председателем Народного комитета на уровне коммуны.