Krok wstecz w porównaniu z obecnymi przepisami?
Ministerstwo Przemysłu i Handlu opracowuje nowy dekret w sprawie produktów naftowych, który ma zastąpić poprzednie dekrety, takie jak dekrety 83, 95 i 80 dotyczące działalności naftowo-gazowej.
Projekt proponuje nowy mechanizm zarządzania cenami benzyny i oleju napędowego. Zgodnie z nim przedsiębiorstwa mogą ustalać ceny benzyny i oleju napędowego, ale nie mogą one przekraczać limitu (ceny maksymalnej).
Maksymalną cenę oblicza się poprzez zsumowanie kosztów, takich jak koszty zaopatrzenia, standardowe wydatki biznesowe, standardowa marża zysku i podatki.
Zgodnie z proponowanym mechanizmem agencja państwowa ogłosi koszty składowe, a następnie przedsiębiorstwa same wyliczą pułap cenowy, zamiast obecnego systemu, w którym agencja państwowa ogłasza pułap cenowy.
Pan Nguyen Tien Thoa, były dyrektor Departamentu Zarządzania Cenami ( Ministerstwo Finansów ), uważa, że powyższa propozycja nie zawiera żadnych przełomowych ani innowacyjnych regulacji dotyczących cen. Argumentuje, że projekt przepisów zezwala przedsiębiorstwom na ustalanie cen nieprzekraczających ceny maksymalnej, ale ceny te muszą być obliczane na podstawie składników cenowych określonych przez państwo, a metoda obliczania kosztu każdego elementu cenotwórczego jest ustalana przez państwo.
Dlatego też, nawet jeśli obecna metoda zarządzania, w której państwo ogłasza cenę bazową służącą przedsiębiorstwom za podstawę do ustalania cen, zostanie zmieniona na system, w którym państwo nie ogłasza cen, ale zamiast tego ogłasza koszty, po których przedsiębiorstwa ustalają ceny, podstawowa natura bezpośredniej interwencji państwa na rynku za pomocą pułapów cenowych, w tym niektórych kosztów rynkowych, pozostanie niezmieniona.

Ponadto pan Thoa argumentował, że nowa propozycja stanowi „krok wstecz” w porównaniu z obecnymi przepisami. Konkretnie rzecz biorąc, przedsiębiorstwa nie mogą ogłaszać cen, dopóki Ministerstwo Przemysłu i Handlu nie opublikuje czynników decydujących o cenach.
Przedsiębiorstwa są po prostu zobowiązane do zsumowania wszystkich kosztów składających się na cenę ustaloną przez państwo, aby ustalić własną cenę.
„Przepisy te są sprzeczne z ustawą o cenach, która stanowi, że benzyna i olej napędowy nie są towarami, których ceny ustala państwo, lecz przedsiębiorstwa w oparciu o mechanizmy cen rynkowych”.
„Jeśli państwo ustala cenę maksymalną, powinno interweniować jedynie w celu stabilizacji cen, a nie narzucać ją w sposób ciągły i regularny, nawet gdy rynek funkcjonuje normalnie, jak zaproponowano w projektach dekretów” – powiedział pan Thoa.
Z punktu widzenia biznesu niektórzy handlowcy obawiają się, że nowe przepisy, które dają hurtownikom możliwość ustalania własnych cen, doprowadzą do powstania monopolu dla dużych przedsiębiorstw.
„Rynek ropy naftowej jest zdominowany przez państwowe przedsiębiorstwa Petrolimex i PVOil, więc nawet przy prawie 40 dystrybutorach ropy naftowej trudno jest zapewnić wiele zróżnicowanych, konkurencyjnych poziomów cen, ponieważ dystrybutorzy z udziałem w rynku będą „utrzymywać” ceny ustalane przez większych dystrybutorów” – martwił się jeden z handlowców.
Aby zapobiec powstawaniu monopoli i nadużywaniu dominującej pozycji rynkowej, co prowadzi do nieuczciwej konkurencji, niektórzy przedsiębiorcy uważają, że Ministerstwo Przemysłu i Handlu powinno ustalić szczegółowe przepisy dotyczące marży zysku w stosunku do kosztów nakładów.
Proponujemy umożliwienie dystrybutorom pierwotnym ustalania cen hurtowych na poziomie pierwszym.
W rozmowie z gazetą Lao Dong, pan Nguyen Xuan Thang, dyrektor Hai Au Phat Petroleum Company Limited, powiedział, że z konferencji poświęconych projektom dekretów 83, 95 i 80 dotyczących branży naftowej wynika, że ich treść w całości opierała się na interesach firm dystrybucyjnych. Gdyby te firmy dystrybucyjne mogły samodzielnie ustalać ceny detaliczne, byłoby to niczym „wyrastające skrzydła tygrysa”.
Może to mieć poważne konsekwencje, np. wywieranie presji na przedsiębiorstwa handlu detalicznego, aby akceptowały niższe rabaty, niewłaściwe przywłaszczanie sobie kosztów i korzyści oraz niezgodną z przepisami dystrybucję tych kosztów. Może to doprowadzić do chaosu, niesprawiedliwości i lokalnych zakłóceń na rynku ropy naftowej.
W związku z tym pan Thang zaproponował umożliwienie dystrybutorom podstawowym ustalania cen hurtowych na poziomie pierwszym, umożliwienie dystrybutorom ustalania cen hurtowych na poziomie drugim i cen detalicznych oraz umożliwienie sprzedawcom benzyny ustalania cen detalicznych.
„W przypadku, gdy państwo reguluje ceny detaliczne, proponuję, aby krajowe koszty i zyski z działalności gospodarczej na wszystkich trzech etapach wynosiły 3000–5000 VND/litr, a państwo powinno wydać konkretny, jasny i przejrzysty wskaźnik alokacji dla tych trzech etapów w dodatkowym okólniku zastępującym Okólnik 103, regulującym metodę tworzenia, wydatkowania i zarządzania Funduszem Stabilizacji Cen Paliw, lub określić go w nowym dekrecie” – powiedział pan Thang.
Source: https://laodong.vn/kinh-doanh/lo-ong-lon-lam-gia-khi-duoc-tu-quyet-gia-xang-dau-1379381.ldo







