베트남-EU 자유무역협정(EVFTA)의 약속에 따라 EU는 베트남에 연간 80,000톤의 쌀 할당량을 제공합니다. 여기에는 일반 백미 30,000톤, 미정제 쌀 20,000톤, 향미(9가지 품종: Jasmine 85, ST 5, ST 20, Nang Hoa 9, VD 20, RVT, OM 4900, OM 5451, Tai Nguyen Cho Dao) 30,000톤이 포함됩니다. 또한 EU는 깨진 쌀을 전면적으로 자유화했습니다.

이러한 약속으로 베트남은 연간 약 10만 톤을 EU에 수출할 수 있게 됐습니다. EU는 쌀 제품의 경우 3~5년 후에 세율을 0%로 낮출 예정이다.

지금까지 베트남 쌀과 쌀 가공품은 할당량 내의 쌀 양에 대해 기본적으로 0% 세율을 적용받아 왔습니다. 이를 통해 베트남 쌀은 EU로 수출할 때 다른 나라와 경쟁할 수 있는 기회가 생겼습니다.

산업통상부의 분석 자료에 따르면, EU는 2022년에 베트남에서 96.7만 톤에 달하는 대량의 쌀을 수입했는데, 이는 2021년 대비 65% 이상 증가한 수치이며, 매출액은 약 7,950만 유로에 달했습니다. EU는 2022년 쌀 할당량을 모두 배정했고, 베트남은 할당량 8만 톤 중 74,772톤의 쌀을 사용했습니다.

이 중 베트남은 정미 3만톤, 향미 3만톤 할당량 중 쌀이 바닥났습니다. 하지만 우리 사업체는 아직 EU로 수출된 통곡물쌀의 양을 충분히 활용하지 못했습니다.

EU는 2023년에 73,345천 톤을 할당했는데, 이는 EU 수입업체가 쌀 할당량 시행을 위한 등록 기한까지 통곡물쌀과 벼 상당량의 전체 수량을 등록하지 않았기 때문입니다.

벨기에 시장의 경우, 시장 규모가 작기 때문에 베트남 쌀 수출 기업은 이 시장에 쌀을 수출하는 데 관심이 없습니다. 벨기에의 기업과 유통 시스템은 주로 프랑스와 네덜란드의 주요 수입국으로부터 베트남 쌀을 수입합니다.

유로스타트(Eurostat)의 자료에 따르면, 2023년 베트남은 벨기에에 총 56.3만 유로 규모의 쌀을 수출했습니다. 이는 매년 전 세계 여러 나라에서 5억 유로 상당의 쌀을 수입하는 벨기에의 시장 잠재력에 비하면 매우 적은 숫자입니다.

벨기에와 EU의 베트남 무역 사무소에 따르면 벨기에 시장과 EU 국가로 수출되는 베트남 쌀의 가격은 다른 국가 평균보다 높은데, 이는 이 시장으로 수출되는 쌀 종류가 주로 ST25, ST24와 같은 고부가가치 향미이기 때문입니다.

베트남 쌀로 가공한 포, 당면, 쌀 종이, 쌀 등 일부 쌀 제품은 독일, 체코, 벨기에, 네덜란드, 프랑스 및 북유럽의 EU 현대 유통 시스템에 성공적으로 진출했습니다. 인도의 쌀 수출 금지 조치로 인해 세계 쌀 가격이 상승함에 따라 벨기에의 모든 수입 쌀 품종에 대한 쌀 가격도 상승했습니다.

벨기에의 향미 부문에서는 태국산 쌀이 1kg당 약 3유로로 가장 비싸고, 베트남산 쌀이 1kg당 약 2.5유로로 2위, 이탈리아산 쌀이 1kg당 약 2유로로 저렴하고, 캄보디아산 쌀이 1kg당 1.4~1.5유로로 가장 저렴합니다.

베트남 쌀은 주로 아시아 슈퍼마켓에서 판매되는데, 벨기에에는 베트남 쌀을 유통해 체인점에 공급하는 사업이 없기 때문입니다.

평가에 따르면 이 시장의 쌀 수입 수요는 크지 않지만, 양측이 EVFTA를 시행하면서 쌀 제품에 대한 관세 인센티브를 제공했기 때문에 고부가가치 쌀 수출 기업이라면 주목할 만한 시장입니다.

EU의 1인당 연간 평균 소비량은 약 6kg인 반면, 전 세계 1인당 평균 쌀 소비량은 약 54kg입니다.

EU는 아시아 국가들처럼 쌀 생산에 유리한 지역이 아니다. 그러나 그리스, 포르투갈, 프랑스, ​​루마니아, 불가리아, 헝가리 등 일부 남부 유럽 국가도 국내 소비 수요를 충족하기 위해 쌀을 일부 생산합니다.

EU의 쌀 생산 면적은 약 45만 헥타르이다. EU는 매년 160만~170만 톤의 쌀을 생산합니다. EU 쌀 시장의 총 생산 규모는 연간 약 330만 톤으로, 연평균 생산량은 전체 쌀 소비량의 약 50~70%에 이릅니다.

EU는 자포니카 쌀의 자급자족을 보장하고 있습니다. 하지만 이 지역은 인디카 장립미, 바스마티와 재스민과 같은 특수 장립미를 인도와 파키스탄, 태국에서 수입하고, 가공 및 레스토랑용 도정미를 캄보디아, 미얀마, 베트남에서 수입합니다.

특히 EU는 2019년(톤당 175유로), 2020년(톤당 150유로), 2021년(톤당 125유로)부터 3년간 적용해 온 캄보디아와 미얀마산 쌀에 대한 세금 부과 특별 세이프가드 조치를 2022년 1월 18일부터 공식적으로 해제했습니다. 따라서 2022년에는 이들 두 나라에서 EU로 수출되는 쌀의 양이 다시 급격히 늘어나 캄보디아의 EU 수출량은 17만4천 톤, 미얀마는 32만2천 톤에 이를 것으로 전망된다.

산업통상부는 베트남과 EU가 현재 EVFTA에 따라 더 많은 우대 세율을 적용하여 EU로 수입되는 향미 목록에 대해 논의하고 있다고 밝혔습니다. 따라서 EVFTA 세율 외에도 베트남 쌀은 다른 국가와 비교했을 때 공통 관세 할당량을 두고 경쟁하게 될 것입니다.

벨기에와 EU의 베트남 무역 사무소에 따르면, 고부가가치 쌀을 이 시장에 수출하려면 기업은 쌀 품질 관리, 특히 살충제 잔류물에 주의를 기울여야 합니다.

"쌀의 농약 잔류 기준은 0.01mg/kg 미만이며, 수입업체와 EU 규제 기관은 식품 안전 품질을 정기적으로 점검할 것입니다. 2021년 ST25 쌀을 판매할 당시 벨기에 기업들은 농약 잔류량이 0.017mg/kg에 달해 리콜 조치를 취해야 했습니다."라고 벨기에와 EU 주재 베트남 무역사무소는 경고했습니다.

반면, 향기로운 쌀 품종인 ST 24와 25는 현재 벨기에와 EU에서 판매되고 있지만, 이러한 쌀 품종은 EVFTA 프레임워크에 따른 인센티브를 누리지 못하고 있어 다른 국가와 공통 관세 할당량을 놓고 경쟁해야 합니다. 따라서 벨기에와 EU의 베트남 무역 사무소는 베트남이 조만간 재협상을 서두르고 EU로 수출되는 쌀 품종 목록을 확대할 것을 권고합니다.