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건설부: 공공 서비스 단위의 자율성 향상

Việt NamViệt Nam14/04/2025

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(QBĐT) - 건설부는 최근 공공 재정 개혁을 시행하는 데 주력하고 있으며, 공공 서비스 기관(PSU)의 자율성과 자기 책임 메커니즘을 시행하는 데 주력하고 있습니다. 덕분에 이들 시설에서 제공되는 공공 서비스의 질이 향상되었습니다.

현재 건설부는 지방교통건설투자사업관리위원회, 여객역서비스관리센터, 자동차검사센터, 건설계획연구소(QHXD), 건설품질검사센터 등 5개 산하 기관을 두고 있습니다. 이들은 2021년 6월 21일자 법령 제60/2021/ND-CP호에 따라 재정 자율권을 시행하는 단위입니다. 자체적으로 정기 지출을 보장하는 자율 단위(그룹 2)는 도인민위원회의 결정에 따라 100% 재정 자율권을 부여받습니다.

건설계획연구소는 소장 1명, 부소장 3명, 전문부서 6개로 구성된 조직을 갖추고 있으며, 총 직원은 60명입니다. 연구소는 2021년 12월 24일부터 성 인민위원회 결정 제4283/QD-UBND에 따라 재정 자율권을 시행하기 시작했습니다.

광빈 건설계획연구소는 매년 업무를 성공적으로 완수하기 위해 노력하고 있습니다.
광빈 건설계획연구소는 매년 업무를 성공적으로 완수하기 위해 노력하고 있습니다.

도시계획개발연구소 소장 팜 쑤언 타오는 "자율성과 재정적 책임이 부여된 이 부서는 효율성과 서비스 품질을 개선하기 위한 전문적인 활동에 재정 자원을 적극적으로 활용했습니다. 동시에 생산 비용을 합리적으로 배분하고, 절약과 낭비 방지를 위한 조치를 시행하여 간부, 공무원, 직원들의 추가 수입을 창출했으며, 재투자와 개발을 위한 기금을 확보했습니다. 오늘날의 시장 경제에서 이 부서는 창의적이고 역동적이며, 계획과 생산 방식을 끊임없이 혁신하고, 일자리를 찾아 수익을 창출해야 합니다..."라고 말했습니다.

이러한 장점 외에도 도시계획연구소는 여전히 재정적 자율성을 구현하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 즉, 해당 부서는 국가 예산 수입이 완전히 삭감되었기 때문에 수입을 늘릴 방법을 찾아야 합니다. 공공재정관리에 대한 일부 규정은 아직 유연하지 않으며, 단위가 서비스를 확대하거나 외부와 협력하고자 할 때 어려움을 초래하는 제약이 많습니다. 재정적으로 자율성을 갖게 되면 해당 부서는 개방적인 메커니즘과 유연한 운영 측면에서 많은 이점을 가진 민간 기업과의 치열한 경쟁에 직면하게 됩니다.

도시계획연구소는 어려움을 극복하기 위해 앞으로 수입원을 다각화하고, 생산 및 사업 활동을 확대하며, 성 밖으로 시장을 더욱 확대하는 등 여러 가지 해결책을 실행할 것입니다. 공공-민간 협력을 촉진하고, 다른 기업 및 단위와 연계하여 취업 경쟁력을 강화합니다. 경쟁력을 높이기 위해 평판과 제품 품질을 개선합니다. 합리적인 수입과 지출 계획을 수립하고, 검소함을 실천하며, 불필요한 지출을 줄인다. 이를 통해 간부 및 공무원의 정기적인 지출, 제도, 수입을 보장하고, 할당된 업무와 계획을 완수한다.

재정적 자율성 메커니즘은 건설 단위가 수익을 늘리기 위해 계획과 운영 방법을 적극적으로 혁신하도록 장려합니다.
재정적 자율성 메커니즘은 건설 단위가 수익을 늘리기 위해 계획과 운영 방법을 적극적으로 혁신하도록 장려합니다.

도 교통건설투자사업 관리위원회는 현재 59명의 직원과 임원으로 구성되어 있습니다. 응우옌 응옥 꾸이(Nguyen Ngoc Quy) 국장에 따르면, 해당 부서는 100% 재정 자율성 메커니즘을 갖추고 내부 지출 규정과 공공 자산 관리 규정을 개발했습니다. 매년 현재 규정을 준수하도록 보완 및 개정됩니다. 이사회는 운영 기간 동안 국가 규정을 준수하기 위해 규정 및 재정 제도의 내용을 면밀히 따랐습니다. 특히, 자율기구의 운영과 사업사업의 수입원 관리에 문제가 발생하지 않도록 하기 위해, 위원회는 공공서비스 단위의 자율기구가 정기적 지출을 효과적으로 운영할 수 있는 여건을 조성하기 위한 공통된 통일 규정이 있어야 한다고 제안했습니다.

건설부 보고서에 따르면, 최근 공공 서비스 기관의 재정 자율화 메커니즘을 시행함에 따라 직원들의 소득과 생활 수준이 꾸준히 향상되었으며, 근로자의 권리와 혜택이 보장되고 안정화되었습니다. 공무원과 직원의 소득은 매년 꾸준히 증가하고 있습니다. 2022년부터 2024년까지 주택 수는 평균 10~30% 증가할 것으로 예상됩니다.

건설부 간부들의 평가에 따르면, 공공 서비스 제공자에게 자율권을 부여하는 정책은 필요하고 옳습니다. 이는 운영 효율성을 개선하고 각 부서의 주도권과 창의성을 극대화하는 데 도움이 되었습니다. 자율성이 부여되면 각 단위는 생산, 사업, 서비스 활동에 있어 더 많은 자율성을 갖게 되고, 재정 자원을 할당하고 사용하여 효율성과 서비스 품질을 개선하는 데 더욱 적극적으로 나설 수 있습니다.

또한, 각 사업부는 일자리를 적극적으로 모색하고, 생산 계획과 방법을 혁신하여 수익을 늘리고 있습니다. 자율과 자기책임의 메커니즘은 또한 각 단위가 조직구조를 재편하고, 각 단위의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 따라 간부 및 공무원을 배치하고 활용하는 데 있어 적극적이고 창의적으로 행동하도록 촉진하는 데 기여합니다. 대부분의 단위는 공공자산관리를 위한 내부 지출 메커니즘과 규정을 수립하여 자금을 효과적이고 경제적으로 관리하고 사용할 수 있는 여건을 갖추고 있습니다. 공무원의 추가수입 배분에 대한 규정은 공개적이고 투명하며 민주적으로 시행됩니다.

특히, 단위의 간부와 공무원들에게 자율성 메커니즘을 마련하여 개인의 책임감을 강화하고, 항상 집단의 이익을 우선시하며, 공동 자산을 보존하고 예산 지출을 올바른 목적으로 사용하여 예산 징수 및 지출의 투명성과 민주성을 확보했습니다. 이는 최근 건설업 행정 개혁 작업에서 탁월한 성과이기도 합니다.

르메


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출처: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/

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