베트남 상공회의소(VCCI) 부총괄 겸 법무부장인 다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 씨에 따르면, 2024년과 2025년 첫 몇 달 동안 베트남의 기업 법률 시스템은 전례 없는 속도로 변화했으며, 기업의 장애물을 제거하기 위해 일련의 법률, 법령, 회람이 연이어 발표되었습니다.

VCCI 통계에 따르면, 베트남은 2024년에 31개의 법안을 통과시켰는데, 이는 전년 대비 두 배에 달하는 수치입니다. 정부는 182개의 법령을 발표했고, 각 부처는 최대 629개의 통지문을 발표했습니다. 특히, 5월 초 개원 예정인 제9대 국회에서는 최대 35개 법안과 결의안이 논의돼 통과될 예정이다. 엄청난 양이다.

두드러진 추세는 간소화된 절차를 통해 "하나의 법률로 많은 법률을 개정"하는 것입니다. 이는 신속한 정책 대응으로 인한 긍정적인 변화를 반영하며, 기업의 실질적인 장애물을 신속히 제거합니다.

"그러나 이러한 접근 방식은 개정안의 범위가 너무 넓거나 신중한 준비가 부족할 경우 위험을 초래할 수 있습니다. 지침 시행령조차도 촉박한 시한으로 어려움을 겪고 있으며, 특히 중소기업을 비롯한 기업들이 신속하게 모니터링하고, 이해하고, 준수해야 한다는 큰 부담을 안고 있습니다."라고 투안 씨는 말했습니다.

입찰법은 일반적으로 2024년에 공포되었고, 2025년 1월 국회 회기에서 개정되었으며, 과학기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 57을 이행하기 위해 5월 회기에서 계속 개정될 예정입니다. 이전에 폐지되었던 BT(건설-양도) 계약 양식이 최근 통과된 4개 법률을 개정하는 법률에 따라 다시 도입되었습니다.

정책의 이러한 빠른 변화는 유연성을 보여주지만, 동시에 조정에 대한 끊임없는 압력을 반영하기도 하며, 전담 정책 모니터링 부서가 없는 기업에게는 어려움을 줍니다.

또한 정치국 결의안 57과 관련하여, 투안 씨에 따르면 이는 전형적인 사례입니다. 새롭고 세부적인 사고방식을 담은 이 문서는 과학계와 재계에서 높은 평가를 받았습니다. 공포 후 불과 몇 달 만에 국회는 과학기술혁신법이 완성될 때까지 기다리지 않고도 시행상의 장애물을 제거하기 위해 결의안 193호를 즉시 통과시켰습니다.

투안 씨에 따르면, 입법 과정의 주요 전환점은 2025년 초 임시 회기에서 법률 문서 공포법(개정판)이 통과된 것입니다. 이 법은 입법 과정을 크게 단축합니다. 2년이 걸리던 법안이 이제는 단 6~7개월 만에 초안을 작성하고 통과될 수 있습니다. 특히 정책과 법률이 이전처럼 순차적으로 만들어지는 것이 아니라, 이제는 병행해서 만들어집니다. 법은 원칙에 초점을 맞추고 있으며, 세부 사항은 정부와 부처가 법령과 통지문을 통해 규제하도록 맡겨져 있습니다.

VCCI 부사무총장은 이 새로운 접근 방식이 법 집행 기관이 더 신속하게 대응하는 데 도움이 되지만 신중한 협의 없이는 기업과 입법 기관 자체에 부정적인 결과를 초래할 수 있다고 평가했습니다. 또 다른 중요한 변화는 의견 제출 기간이 60일에서 20일로 급격히 단축되었다는 것입니다. 법률 변화의 속도가 너무 빨라서 정책을 면밀히 모니터링하는 기관인 VCCI조차도 최신 정보를 따라가기 어려울 정도입니다.

"충분한 협의와 다차원적 고려 없이 정책을 변경하면 기업 운영에 부정적인 영향을 미치는 부적절한 규제가 쉽게 발생할 수 있습니다. 기업이 정책 모니터링에 주의를 기울이지 않고 투자하지 않으면 작은 변화라도 큰 손실을 초래할 수 있습니다."라고 투안 씨는 경고했습니다.

이러한 현실을 바탕으로 투안 씨는 기업이 정책 모니터링 부서를 강화해야 한다고 권고했습니다. 정책의 변화는 신속하게 파악되지 않으면 시장에서 발생하는 위험과 마찬가지로 기업에 큰 피해를 입힐 수 있습니다.

당의 결의에서 법적 규제로의 신속한 전환은 정책 관리에 대한 결의와 혁신의 표현입니다. 그러나 법적 개혁은 여전히 ​​더 본질적이고 각 부처와 부문 간에 일관성이 필요합니다. 제도적 개혁 노력 외에도 입법 과정의 질에 특별한 주의를 기울이고, 협의, 홍보 및 투명성을 확대하고, 기업이 효과적으로 적응하고 실행할 수 있도록 합리적인 전환 기간을 보장하는 것이 필요합니다.

출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thay-doi-nhanh-doanh-nghiep-lieu-xoay-kip/20250503104415089