8월 17일 오후, 토람 사무총장 겸 주석은 호치민시 당위원회와 중앙 대표단의 실무 회의를 주재했습니다.

호치민시는 아직 지역 연결성에서 자신의 위치와 역할을 홍보하지 않았습니다.

호치민시 당위원회는 회의에서 제13차 전국당대회 결의안을 임기 시작부터 이행한 상황과 정치국의 제35호 당대회 각급 회의에 관한 지시를 제14차 전국당대회까지 전파하고 이행한 상황을 보고했습니다. 보고서는 긍정적인 결과, 한계, 약점, 어려움을 언급하는 것 외에도 호치민시 지역의 제도적 연계와 개발에 있어서 장애물과 병목 현상을 명확하게 기술합니다. 보고서에 따르면, 호치민시는 전국 및 국제적으로 투자를 유치하고 지역 간 교류의 중심지가 되는 데 중요한 역할을 하며, 지역 개발에 중요한 역할을 하고 있습니다. 지금까지 호치민시는 전국 36개 지방자치단체와 경제·사회 발전을 위해 협력해 왔습니다. 도시 기업들은 지방에 많은 산업단지를 건설하는 데 투자하고 기여하여, 지역 주민을 위한 일자리를 창출하고 호치민시로 이주하는 취업 가능 연령대의 사람들에 대한 압력을 줄였습니다. 호치민시 지역은 8개의 성으로 구성되어 있으며, 그 중 호치민시가 전체 인구의 42%를 차지합니다. 이 도시는 2030년까지 인구 3,000만 명이 넘는 지역의 중심 역할을 할 계획이며, 특히 교통 시스템의 지역적 연결성과 특히 매력적인 도시적 특성을 갖추고 투자 유치 센터, 스타트업 센터, 과학 기술의 중심지이자 지역 전체의 중요한 관광지가 될 것입니다. 그러나 보고서에 따르면, 호치민시는 지난 몇 년 동안 지역적 연결성에서 자신의 위치와 역할을 홍보하지 못했습니다. 특히 지역적 규모 프로젝트를 위한 자원 동원에 있어서 메커니즘과 정책이 동시에 그리고 완벽하게 형성되지 않았기 때문입니다. 지역 협력 및 연계를 위한 제도적 틀은 아직 완성되지 않았으며, 지역 주민들이 지역 개발 활동에 적극적이고 역동적이며 창의적으로 참여할 수 있는 형태와 동기를 제공하지 못했습니다. 지역 조정 기구는 아직 효과적이고 효율적이지 않습니다. 베트남의 제도적 시스템은 행정적 경계와 각 부문의 비전에 따른 관리적 사고방식으로 설계되었습니다. 규정은 전국을 대상으로 설계되고 운영되며, 각 지역의 상황과 특성을 고려한 매우 제한적인 설계가 이루어집니다.

이로 인해 투자, 계획, 토지, 건설 및 부동산 사업에 대한 법적 규정의 부족과 불일치가 발생하여 해당 지역의 투자 프로젝트와 주요 사업의 유치 및 시행에 영향을 미칩니다. 분권화와 권한은 각 지역에서 관행을 창출하는 능력과 조건과 실제로 연관이 없습니다. 중요하고 대규모의 지역 인프라 프로젝트에 대한 투자 자원을 효과적으로 동원할 수 있는 제도적 틀이 부족하고, 예산 자원 배분이 제한적이며 초점이 부족합니다.

도시 관리 및 개발에 관한 특별법 제정을 허용합니다.

또한 일부 관리 기관에서는 중앙과 도시의 역할이 중복되는 경우가 있습니다. 경영정보 데이터베이스는 중앙집중화되어 중앙 설계 기준을 따라야 하는 반면, 도시는 자체적인 특성과 요구 사항을 가지고 있습니다. 동시에 제도적 틀 내의 제약으로 인해 특정 제도와 정책을 요청하고 승인하는 데 있어 지방 자치 단체 간의 경쟁이 발생합니다. 지역 간 연결성을 강화하여 후방 지역을 확대하고, 호치민시의 동남아시아 투자 유치 중심 역할을 강화해야 합니다. 호치민시 당위원회는 도시의 제도적 관행을 통해 행정 시스템의 중앙집중적 계획 메커니즘의 잔재를 극복하고, 요청-승인 메커니즘의 법적 기반을 제거하기 위해 획기적인 혁신이 필요하다는 것을 깨달았습니다. 호치민 시는 중앙 정부에 특별 도시 지역의 관리 및 개발에 관한 법률 제정을 고려하고 허가할 것을 제안했습니다. 각 부처와 지부가 도시의 국가 및 지역 인프라에 대한 투자와 건설 진척을 가속화하는 데 주의를 기울일 것을 권고합니다. 각 지역에 서비스, 무역, 혁신을 위한 경제적 클러스터를 구축하여 전 세계 인적 자원을 유치하는 정책이 필요합니다. 호치민시의 도시 및 산업단지 개발은 경쟁 우위를 확보하기 위해 지역적 맥락에서 이루어져야 하며, 이는 특히 첨단 기술 분야의 인적 자원의 질과 전략적 물류 인프라에 대한 접근성을 확보하는 데 도움이 됩니다.

투오이트레.vn

출처: https://tuoitre.vn/lam-viec-voi-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-tp-hcm-kien-nghi-co-luat-ve-do-thi-dac-biet-20240817152616715.htm