토지 사용권 증명서(LURC)가 쌓여서 대중의 분노를 사게 되자, 2022년 5월 30일 성 인민의회 상임위원회는 지방 내 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 및 토지에 붙은 자산에 대한 부여 상황을 설명하는 회의를 열었습니다. 도인민의회 상임위원회는 한계와 약점을 지적한 후, 2022년 6월 2일자 결론 제251/KL-HDND를 발표하여 도인민위원회, 각 부, 지부, 군, 시, 구 및 관련 단위의 인민위원회가 이를 시급히 극복하여 인민의 신뢰를 회복하도록 요청했습니다.

딘 응옥 투이 동지, 성 인민위원회 경제예산위원회 부위원장께서 회의에 보고를 하셨습니다 .

동기적이고 책임감 있는 참여

18기 성 인민의회 제24차 회의에서 딘 응옥 투이 성 인민의회 경제예산위원회 부위원장이 제출한 모니터링 결과 보고서에 따르면, 성 인민의회 상임위원회의 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 및 토지에 부착된 자산 부여 상황에 대한 결론 251/KL-HDND의 시행은 항상 모든 계층과 부문의 주의와 동시적 참여, 책임을 받아왔습니다.

결론 251/KL-HDND가 최고의 효율성을 가져오기 위해, 도인민위원회는 계획을 발표하고 부서, 지부, 지구급 인민위원회에 "명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 해결 시간"을 목표로 구체적인 업무를 할당했습니다.

성 인민의회 경제예산위원회는 천연자원환경부에서 결론 제251/KL-HDND의 시행을 감독합니다(사진: 꾸옥 흐엉).

탄호아 토지등록사무소의 천연자원환경부(TN&MT) 책임자들은 티에우장(Thieu Hoa), 호아트장(Hoat Giang) 마을, 옌바이(Yen Bai) 마을, 테로이(Te Loi) 마을(Nong Cong) 등지의 어렵고 복잡한 많은 사건을 철저히 해결하도록 도인민위원회에 조언했을 뿐만 아니라, 16개 군, 시, 구의 인민위원회와 직접 협력하여 해당 지역의 토지등록 기록을 검토, 계산, 분류하는 작업을 수행했습니다. 토지등기소의 구, 읍, 시, 지부 인민위원회의 업무 집행을 정기적으로 지도, 촉구, 검사한다.

27/27개 구, 시, 읍, 면에는 토지이용권 증명서 발급 업무를 지휘하기 위한 운영위원회 또는 실무위원회가 설립되었습니다. 그리고 미처리된 사건을 처리하기 위한 계획을 개발합니다. 가구와 개인에게 최초로 증명서를 발급하는 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 제거하기 위해 마을 단위 토지 담당자와 분기별, 6개월마다 회의를 갖습니다.

미처리 사건 해결을 위한 움직임

검토, 통계 및 분류를 통해 탄호아 토지등록사무소 관할 토지이용권증 변경등록, 발급 및 재발급에 대한 미처리 기록은 11,159건입니다. 지역 수준에서는 2022년에 67,773건이 발생할 것으로 예상됩니다. 2023년은 75,068건입니다. 2024년에는 55,623건입니다.

성 인민위원회 경제예산위원회는 옌딘현에서 결론 제251/KL-HDND의 시행을 감독합니다(사진: 꾸옥 흐엉).

이처럼 막대한 양의 미처리 사건을 해결하기 위해 천연자원환경부는 도 토지등록사무소와 구 인민위원회에 해결 계획을 수립하도록 지시, 촉구, 지도하는 많은 문서를 발행했습니다. 현재까지 17개 구, 시, 읍, 면이 정해진 기간 내에 미해결 사건을 해결하기 위한 계획을 수립했습니다.

투명성을 목표로 하고 사람들의 시간과 비용을 절약하기 위해 행정절차 개혁(AP)은 등록 및 인증서 부여에 AP 세트를 전면적으로 게시하는 등 다양한 형태로 구현하는 데 중점을 두고 있습니다. 접수 및 결과 부서에 감시 카메라를 설치하고 핫라인 번호를 홍보합니다. 프로필 구성 요소를 공개하고 투명하게 공개하며, 결제 프로세스를 간소화합니다. 사람들의 피드백과 질문을 신속하게 처리합니다. 공무원, 공직자, 일반 국민이 행정절차 처리 과정에서 방해와 괴롭힘을 저지르는 경우, 검사, 감독을 강화하고 엄격하게 처리합니다. 현재, 접수 및 처리된 기록의 100%가 지방 행정 절차 정보 시스템에서 처리 상태를 추적하고 있습니다. 천연자원환경부 산하 토지 부문에서는 5가지 행정절차가 있는데, 해당 절차의 처리 시간은 규정에 비해 20~40% 단축되었습니다.

농콩구 원스톱부서에서 토지에 관한 행정절차를 접수하고 처리합니다.

지난 몇 년 동안 토지 부문의 행정 절차를 해결할 때 '윤활유지'나 '뇌물'을 주는 일이 '흔한 관행'이 되었습니다. 이러한 상황을 엄격하게 처리하기 위해 천연자원환경부는 탄호아 토지등록사무소의 토지사용권증, 주택소유권 및 기타 토지에 부착된 자산의 등록 및 발급을 검사, 감독 및 지원하는 팀을 구성하고, 지구 토지등록사무소의 7개 지부에서 검사를 실시합니다. 또한, 구, 읍, 면의 인민위원회는 국민의 청원에 대한 검사, 심사, 감독, 처리 및 해결을 엄격하게 실시합니다. 지역 지도자들은 규정에 따라 시민을 받아들이는 것과 더불어, 시민과의 직접적인 대화를 늘려 권고 사항과 피드백을 신속하고 효과적으로 해결합니다.

동기적이고 책임감 있는 참여를 통해 2022년 6월 1일부터 2024년 6월 30일까지 전 성에서 가구 및 개인에 대한 증명서 발급 신청이 488,784건 접수되었습니다. 결과적으로 435,587개의 성공적인 레코드가 해결되었고(89.1%), 그 중 4,667개의 레코드가 기한을 초과했습니다(해결된 레코드 총 수의 1.07% 차지). 연체등록 현황은 여러 가지 이유로 아직 완전히 해소되지는 않았지만, 2019~2021년 2.4% 이상에서 2022~2024년 1.07%로 감소했습니다. 이는 도에서 기초 단위에 이르기까지 토지등록소와 각급 인민위원회의 지속적인 노력을 보여줍니다. 이는 사람들의 신뢰가 점차 쌓이고 있음을 보여줍니다.

공무 수행에 있어서 책임감을 더욱 강화한다

많은 변화에 고무되었지만, 토지사용권증 발급은 여전히 ​​토지법과 투자법, 기업법, 입찰법, 건설법, 주택법 등 관련법 간의 모순, 중복, 불일치, 동기화 부족으로 인해 많은 어려움과 장애물에 직면해 있다는 점을 솔직하게 인정합니다. 토지사용권증 잔여물의 검토 및 분류는 여전히 수작업으로 이루어지고 있으며, 정보 수집 및 업데이트가 시기적절하지 않아 데이터가 자주 변경됩니다. 지적 데이터베이스는 완전하지 않으며 동기화되지 않았습니다. 불완전하고 사실이 아닌 지적도 기록. 이전 시대의 토지 관리가 엄격하지 않았습니다. 토지기록과 증명서 발급기록의 관리 및 보관이 소홀히 되어 많은 기록이 손상되거나 분실되고 있습니다.

탄호아성 토지등록사무소에서 조직 및 개인의 기록을 처리합니다.

위의 객관적 원인 외에도 주관적 원인도 강조할 필요가 있다. 즉, 전문기관인 자연자원환경부의 리더십, 방향, 조직 및 실행이다. 토지등록소, 구, 면 인민위원회는 실제로 과격하지 않았습니다. 지역 및 공동체 당국의 리더십, 방향, 관리 및 운영은 때때로 어떤 곳에서는 엄격함이 부족합니다. 일부 지구 단위 인민위원회는 미처리된 업무를 해결하기 위한 계획을 수립하는 데 느렸고, 검토, 통계 및 분류 결과에 기반하지 않은 계획을 수립하기도 했습니다. 계획 내용은 모호하고, 로드맵은 불분명하며, 구체적인 업무가 할당되지 않았고, 실현 가능하지 않습니다. 각 토지 구획에 대한 구체적인 데이터를 검토, 수집, 분류하는 작업은 여전히 ​​느리고 부정확합니다.

미해결 사건에 대한 최초 인증서 발급 결과는 아직도 매우 느리고, 요구 사항을 충족하지 못하며, 많은 내용의 성취도가 매우 낮습니다. 규정 외에 추가 서류를 제출해야 하는 경우도 여전히 있습니다. 지방자치단체의 토지에 대한 불만과 고발에 대한 처리는 아직도 느리고, 시민들이 상위 기관에 불만을 제기하는 경우도 빈번하게 발생합니다. 일부 공무원과 공공근로자들은 여전히 ​​오만하고 괴롭히는 태도를 갖고 있어 국민들 사이에 나쁜 여론을 조성하고 있습니다. 토지와 관련된 행정절차를 해결할 때 책임을 회피하거나 회피하는 징후가 나타납니다. 증명서 발급 서류 심사 업무에는 여전히 오류가 있고, 서류가 여러 번 반송되며, 서류 처리 시간이 길어집니다. 법을 위반한 일부 공무원, 공무원 및 공공근로자가 있어 형사처벌을 받아야 합니다.

토지 사용권 증명서 발급 지연은 새로운 문제가 아니지만 항상 '뜨거운' 문제이며, 종종 대다수 사람들의 관심을 받습니다. 도 인민의회 상무위원회의 결론 제251/KL-HDND를 시행한 지 2년 만에, 미처리 사건 해결에 뚜렷한 변화가 나타났습니다. 간부와 공무원 사이에 서비스 마인드를 확고히 형성하기 위해서는 각 계층, 각 부문, 각 개인이 공직 수행에 있어서 정신과 책임감을 더욱 고취시켜 국민과 기업으로부터 신뢰를 구축해야 합니다.

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