이 회의는 국회의사당 디엔홍홀의 중앙 다리에서 생중계로 진행되었습니다. 중앙정부 직속의 각 도당위원회, 시당위원회, 각급 당위원회 등 2만 1천 개 지점에 온라인으로 접속 가능 전국의 중앙부처, 지부, 공공서비스 단위, 지구 및 자치구 단위의 교량에 참석하는 대의원은 약 150만 명입니다.

람 사무총장이 센트럴 브리지에 참석하여 연설을 했습니다. 중앙 다리에는 정치국 위원들도 참석했습니다: 루옹 꾸엉(Luong Cuong), 국가주석; 팜 민 친(Pham Minh Chinh) 총리; Tran Thanh Man, 국회의장 전 정치국 위원, 전 국회의장: 응우옌 신 훙, 응우옌 티 킴 응안; 쩐 깜 투 동지, 정치국 위원, 비서처 상임위원; 정치국 위원 동지, 중앙당 서기: 응우옌 쫑 응이아, 중앙선전대중동원위원회 위원장; 중앙조직위원회 위원장, 레민훙.

또한 중앙교량에는 과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙과 과학기술부 차관이 참석했습니다.

전 정치국 위원이자 전 대통령인 응우옌 민 트리엣 동지가 빈즈엉 다리에 참석했습니다. 동지들: 전 정치국 위원이자 전 대통령인 쯔엉 떤 상; 전 정치국 위원이자 전 총리인 응우옌 떤 중이 호치민시 다리 지점에 참석했습니다.

연결지점에서 열린 회의에 참석한 동지들은 정치국 위원, 비서처 위원, 중앙당 집행위원회 위원, 중앙당 후보 집행위원회 위원들이었습니다. 중앙 단위의 각 부, 성, 지부, 노조를 이끄는 동지들; 전국 63개 성·시의 도·군·읍 단위 주요 공무원 중앙기자, 지방기자, 지구기자.

이번 회의는 특히 중요한 회의로, 제13기 중앙위원회 제11차 회의문서의 핵심 내용, 새로운 요점, 초점을 철저히 파악했습니다. 이번 컨퍼런스에서 대표단은 풍부하고 심도 있는 내용이 담긴 3가지 주제를 들었습니다.

제14차 전국당대회에 제출된 문서 에는 새롭고 실현 가능성이 높은 사항들이 많이 담겨 있다.

팜민친 총리는 제14차 전국당대회에 제출할 초안문서 주제를 소개했습니다. 베트남의 지난 40년간 사회주의 지향적 혁신 과정에 대한 몇 가지 이론적, 실천적 문제를 요약한 새로운 요점; 제14차 전국당대회에 제출할 당 건설 사업과 당 규약 이행을 요약한 보고서 초안에 새로운 사항이 추가되었습니다. 정치 보고서 초안의 새로운 사항 2021-2030년 10개년 사회경제 발전 전략 시행 5년 경과에 관한 보고서 초안의 새로운 사항; 2026~2030년 5년간 사회경제 발전 방향과 과제.

팜 민 찐 총리에 따르면, 제14차 전국당대회에 제출된 초안 문서는 혁신적이고, 실행 가능하며, 실행 가능성이 높고, 간결하고, 집중적인 측면에서 보완되고 완성되었으며, 동시에 당대회 문서의 높은 일반성을 보장했습니다.

지난 40년간 베트남의 사회주의 지향적 혁신 과정에 대한 여러 이론적, 실천적 문제를 요약한 보고서 초안의 새로운 내용에 대해, 총리는 보고서에 맥락과 상황을 분석하는 내용이 추가되었다고 언급했습니다. 사회주의 민주주의라는 세 가지 주요 기둥을 기반으로 베트남의 사회주의 경로가 완성되었음을 확언합니다. 사회주의 법치주의; 사회주의 중심의 시장경제는 그 과정 전반에 걸쳐 사람을 중심과 주체로 삼고, 환경, 문명, 공평, 사회 진보를 희생하지 않고 단순 성장, 빠른 성장을 추구하지만 지속 가능해야 합니다.

총리는 정치보고 초안의 새로운 사항을 강조하며, 자립, 자신감, 민족대궐기의 강력한 진전이라는 요소를 추가하고, 간결하고, 명확하며, 호소력과 행동력이 강한 내용으로 편집하여 중앙위원회가 제14차 대회 주제를 다음과 같이 합의했다고 밝혔습니다. "영광스러운 당의 깃발 아래, 손을 잡고 2030년까지 국가의 발전 목표를 성공적으로 실현하기로 결의하며, 평화, 독립, 민주, 부, 번영, 문명, 행복을 향해 민족대궐기의 자립, 자신감, 강력한 진전을 이루고 사회주의를 향한 꾸준한 발걸음을 내딛자."

당 건설 사업에 대한 요약 보고서 초안에 새로운 사항을 도입하면서, 총리는 중앙위원회가 평가를 보완하고 몇 가지 뛰어난 성과를 강조하기로 합의했다고 밝혔습니다. 특히, 제13차 당대회 기간의 당 건설 사업은 중앙집행위원회, 정치국, 서기국 및 각급 당 위원회와 조직에 의해 확실히 "핵심" 위치에 놓였다는 것이 확인되었습니다... 제13차 당대회에서 제시된 당 건설의 10가지 과업, 특히 여러 혁명적 정책과 과업의 관철은 중앙위원회, 정치국, 서기국에 의해 매우 새롭고, 과감하고, 효과적이며, 전면적이고, 동시적이고, 심오한 관철 방법으로 집중되어 매우 중요한 성과를 거두었습니다.

10년 사회경제 발전 전략 2021-2030의 5년 이행에 관한 보고서 초안의 새로운 사항과 2026-2030년 5년 기간의 사회경제 발전 방향 및 과제에 관하여, 총리는 2021-2025년 5년 동안의 사회경제 발전 결과가 다음과 같은 내용을 보완하고 강조했다고 밝혔다: 임기의 마지막 2년 동안, 과감한 방향에 집중하고, 많은 결정과 정책을 발표하고, 많은 역사적 이정표를 세웠으며, 특히 정치 체제의 기구를 간소화, 컴팩트화, 강력화, 효율화, 효과성, 효율성으로 조직하는 혁명을 실시했다. 일부 지방 행정 단위를 통합합니다. 2단계 지방 정부 모델 구현 공공부채, 정부부채, 외국부채는 잘 통제됩니다.

2026~2030년 기간의 상황, 관점, 개발 목표에 대한 전망과 관련하여 사회경제 보고서 초안에서는 11개 주요 과제와 해결책 그룹을 제안했습니다. 제도 개선, 자원 동원에 대한 새로운 내용 포함 민간 경제 개발을 통해 민간 경제 부문을 경제의 가장 중요한 원동력으로 명확히 규정합니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 획기적인 발전을 단호하게 구현합니다.

특히 헌법 개정 및 보완 에 대한 국민 의견 수렴에 주력하고 있습니다 .

국회의장인 Tran Thanh Man이 헌법과 법률의 개정이라는 주제를 소개했습니다. 2026~2031년 임기 제16대 국회의원 및 각급 인민위원회 의원 선거에 대한 지침입니다.

국회의장 쩐 탄 만은 헌법과 법률 개정은 지방 행정 단위를 통합하고, 지구 단위를 조직하지 않고, 면 단위를 통합하고, 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 요구를 충족해야 한다고 밝혔습니다. 당과 국가가 지정한 사회정치조직과 대중조직을 베트남 조국전선으로 조직하는 것은... 장기적인 안목을 가지고 새로운 시대에 국가 발전을 위한 새로운 국면을 열어줍니다.

이 두 가지 요건을 충족하기 위해 헌법의 개정 및 보충의 범위는 두 가지 내용군에 집중된다. 즉, 2013년 헌법은 베트남 조국전선과 사회정치조직에 관한 규정을 정하여 조직기구를 효율화하고 간소화하며, 베트남 조국전선의 역할과 책임, 적극성을 강화하고, 계층과 지층을 모아 주거지역을 중심으로 인민과 가까운 각 가구에 집중하도록 규정하고 있습니다. 2013년 헌법 제9장에 2단계 지방정부 조직 모델을 시행하기 위한 조항이 있습니다.

2025년 4월 14일 기준, 제9차 국회에서 31개 법안과 12개 결의안을 심의·의결합니다. 10개 법안 초안에 대한 의견을 제시합니다(회의에서 심의 및 결정될 지방 및 공동체 수준의 행정 단위 배치에 대한 결의안은 제외). 이는 역대 국회 회기 중 가장 많은 업무량이다.

쩐 탄 만 동지께서는 헌법을 개정하고 보충할 때, 분권화와 권한 위임을 촉진하고, 중앙과 지방, 지방과 자치단체 간의 권한을 명확히 정의하는 데 특별한 주의를 기울여야 한다고 지적하셨습니다. 동시에 국민과의 협의에도 특별한 주의를 기울여야 합니다. 공개 협의는 2025년 5월 6일부터 6월 5일까지 실시됩니다.

그는 정부가 조국전선과 함께 과학적이고, 민주적이며, 실제적이고, 공개적으로, 투명하게 사업을 수행할 것을 제안했습니다. 기관, 단위, 지방자치단체는 전 주민을 대상으로 선전과 대대적인 동원을 조직하고, 여론을 선도하며, 간부, 당원, 각계각층의 사람들 사이에 단결, 합의, 높은 통일성과 실행 의지를 확보한다.

국회의장은 이번 선거의 맥락에 대해 기본적인 문제를 제기했습니다. 지시, 조직 업무 및 준비 작업 국회와 인민위원회 대의원 수에 관하여; 대표자의 기준과 선거업무의 요건에 관한 내용입니다. 2026~2031년 임기의 제16대 국회와 각급 인민위원회 선거일은 2026년 3월 15일로 예정되어 있습니다.

현대 사회 거버넌스의 요구에 부응하여 국민과 가까운 모든 계층의 정부를 건설합니다.

정치국 위원이자 당 중앙위원회 서기, 중앙조직위원회 위원장인 레민훙 동지는 기구를 지속적으로 간소화하여 간결하고 효율적이며 효과적이고 효율적으로 만드는 주제를 소개했습니다. 당헌을 시행하는 규정을 개정 및 보완한다. 2025-2030년 임기 각급 당대회에 관한 제13차 정치국의 2024년 6월 14일자 지침 35-CT/TW와 2025년 1월 18일자 결론 118-KL/TW를 개정하는 지침입니다.

중앙조직위원회 서기는 당중앙위원회가 도·읍 단위 행정단위 배치를 실현하기 위한 원칙과 기준에 관해 여러 가지 측면을 토의, 검토, 심의하여 높은 수준의 공감대를 형성했다고 말했다. 중앙위원회는 정치체제의 기구를 간소화, 강력하게, 효과적이고, 효율적이고, 효과적으로 조직하여 각급 인민에게 가까운 정부를 건설하고, 현대사회 통치의 요구에 부합하며, 당의 정책을 효과적으로 조직하고 실천할 수 있는 능력을 갖추고, 전략적 안목을 가지고, 경제, 문화, 사회 발전 공간의 형성과 확대를 보장하며, 새로운 정세 속에서 국가의 국방과 안보를 확보하는 것을 목표로 합니다.

이에 따라 지방정부 조직은 2단계로 구성된다. 성급(성과 중앙 직할시 포함), 면급(성과 시의 공사, 구, 특별구 포함); 합병 후 성(省) 행정단위는 34개 성(省)과 시(市)(28개 성, 6개 중앙 직할시)로 구성되었습니다. 군 단위 행정 단위는 2025년 7월 1일부터 운영이 중단됩니다. 지방 단위 행정 단위를 통합하면 현재 지방 단위 행정 단위의 수가 약 60~70% 감소합니다.

당 중앙위원회, 정치국, 비서처는 도당위원회, 시당위원회, 중앙위원회 직속 당위원회 상무위원회 회의를 소집하여 지도, 지도에 주력하고, 관할 기관의 지시에 따라 성급 행정 단위를 재편하고, 현급을 폐지하고, 마을급을 통합하는 사업을 긴급히 추진하기로 했습니다. 지역적 기준과 현실에 따라, 마을 단위 본부의 명칭과 위치를 담당 기관에 적극적으로 조사하여 보고함으로써 마을 단위 기관이 주민과 가까이 위치하도록 하고, 비용을 절감하며, 소규모 구역이 형성되는 것을 방지한다.

지방정부의 기능, 업무 및 조직 구조는 정부 규정에 따라 실행되며, 정부, 부처, 지부로부터 지방정부로의 분권화를 촉진하는 방향으로, 역량 및 관리 요구 사항에 따라 실행됩니다.

도·읍 단위 당 조직에 관하여 당 중앙위원회는 도·읍 행정 단위에 상응하는 지방 당 조직을 설립하는 방침을 확정하였다. 지구당 활동의 종료 성급당 조직모형은 기본적으로 오늘날과 같다. 지역구, 구역, 경제특구 단위의 당 조직(이하 지역급으로 약칭함)과 지역당위원회는 정치의 핵심이며, 지역구, 구역, 경제특구를 직접 전면적으로 지도합니다.

당 중앙위원회는 베트남 조국전선, 사회정치조직, 당과 국가로부터 중앙, 지방, 지방 단위의 임무를 부여받은 대중조직을 조직, 간소화, 통합하는 방침을 확정했습니다. 중앙위원회는 또한 공무원 노조와 군인 노조의 활동을 종료하고 노조원들이 내는 노조비 수준을 낮추는 정책에 합의했습니다. 동시에 정치국은 각급 당대회 직후에 베트남 조국전선과 사회정치조직대회를 개최한다는 방침을 확정했다. 전국당대회가 끝난 후 중앙에서는 대회를 개최하여 국회의원을 선출합니다.

설정된 목표를 완수하기 위한 최고의 결의

회의에서 토람 사무총장은 회의에서 직접 배포한 내용과 함께 문서가 가능한 한 빨리 각 부처, 지부, 지방에 배포되어 시행될 것이라고 밝혔습니다(기본적으로 2025년 4월에 모든 지침 문서가 배포될 예정입니다). 이와 함께 제14차 전국당대회에 제출할 4개 문건의 전문도 각 부처, 지부, 지방에 송부되어 의견을 수렴하고, 각급 문건 작성의 기초로 활용될 예정이다. 기본적으로 정책은 명확하고, 계획, 일정, 실행 로드맵은 구체적입니다. 이는 당의 결의안을 조직하고 집행하는 데 있어서 사람을 명확히 정의하고, 과업을 명확히 정의하고, 방법을 명확히 정의하고, 책임을 명확히 정의하고, 완료 시기를 명확히 정의하여 당대회 직후부터 집행을 시작할 수 있도록 하는 새로운 지점입니다.

서기장은 이번 대회 이후에도 각급 당 위원회와 조직에서는 제11차 중앙대회 결의안, 제13차 임기 결의안 내용을 계속 연구하고, 완전하고 철저하고 주의 깊게 파악하며, 구체적인 행동 계획과 강령을 개발하여 이를 실현할 책임이 있다고 제안했습니다. 이 결의안을 시행함에 있어서 지도와 방향에 대한 최고의 정치적 결의를 확립하고, 이것이 기구를 조직하고, 행정 단위를 배치하고, 국가를 발전시키기 위한 개혁과 혁신의 "혁명"이라는 것을 확정하는 것이 필요합니다.

"동시에 달리고 줄을 서는" 정신으로 작업을 수행해야 하지만, 신중하고, 확실하고, 체계적이어야 하며, 성급하거나 주관적이어서는 안 됩니다. 우선순위를 두고, 각 업무를 잘 수행해야 하며, 이 업무를 수행하려면 관련된 다른 업무도 고려해야 합니다. 규정에 따라 올바른 절차를 수행하고, 지름길을 택하지 말고, 부주의하게 일하지 말고, 거칠게 일하지 마십시오. 계획에 명시된 일정을 고수하여 일정에 맞게 작업이 완료되도록 하세요.

사회의 공감대를 형성하기 위해 정보 및 선전을 강화하고, 대중의 주도권을 충분히 보장하며, 대중의 의견을 존중하고 경청합니다. 여론 수렴 절차는 규정에 따라 진행되어야 하며, 특히 2013년 헌법 개정 및 보완, 지방통합, 지방자치단체 통합과 관련된 절차에 대해서는 규정을 준수해야 합니다.

사무총장은 지방자치단체가 공동체와 구 단위의 행정 단위를 배치하는 계획을 개발하는 데 있어 매우 적극적이고 책임감 있는 자세를 취하도록 요구하면서, 두 가지 추세를 극복해야 한다고 지적했습니다. "소규모 지구 수준"처럼 너무 큰 공동체와 구를 통합하면 지역을 관리할 수 없고, 주민들에게 적극적으로 봉사할 수 없게 되며, 지구 수준에서 조직하지 않는 정책이 공동체 수준에서도 조직하지 않는 정책으로 바뀌게 됩니다. 또는 너무 작은 공동체와 구역을 합병하면 공간과 개발 공간이 제한되고, 초점이 더 많아지면 복잡하고 비효율적이 될 수 있습니다. 이는 각 도의 상임위원회가 국가와 국민을 위한 장기적인 비전을 가지고 매우 신중하게 논의하고 계산해야 할 문제입니다.

사무총장은 합병 후 지도자, 특히 지방 및 지역사회 단위 기관의 수장을 선발하고 배치하는 데 특별한 주의를 기울였습니다. 합병 및 통합 이후 지방 기관의 지도자를 선출하고 배치하는 일은 분권화에 따라 당위원회 상무위원회가 담당합니다. 통합 및 통합에 따른 도당위원회와 새로 설립된 자치단체의 인력 구성 지침에 관한 정치국 결론 제150-KL/TW의 정신에 따라 "적절한 사람, 적절한 직무"를 배치하기 위한 논의와 합의가 이루어져야 합니다.

합병 후 인력 배치 등 4단계를 모두 동기적이고 상호 연계적으로 계산하는 것이 필요하다. 도 및 지역 당대회 인원 제14차 당대회 인원; 각급 국회와 인민위원회의 선거 인력. 인력 배치의 첫 번째 기준은 직무 요건이고, 그 다음 기준이 있습니다. 요건을 충족하지 못하는 사람들은 자발적으로 물러났고, 그로 인해 더 적합한 사람들이 자리를 잡을 수 있었습니다.

각급 당대회 조직과 관련하여, 서기장은 특히 새로 합병 및 통합된 지방에서는 정치국 지침 제45-CT/TW의 정신을 엄격하고 체계적으로 준수해야 한다고 강조했습니다. 우리는 문서 준비에 더 많은 주의를 기울이고 집중해야 합니다(일부 곳에서는 주로 인사 계획에 초점을 맞춰 이 문제를 가볍게 여기는 징후가 보입니다). 공식적으로 합병되지는 않았지만, 우리는 새로 설립된 지방과 지방자치단체의 새로운 공간, 토지, 자원을 바탕으로 개발 방향을 제안하기 위해 고민하고 고려해야 했습니다. 이 작업은 지적인 투자, 노력, 그리고 지역 간의 긴밀한 협력이 필요한 매우 중요한 작업입니다.

서기장은 앞으로의 일이 매우 복잡하고 시급하다고 단언하며, 당대회에 참석한 중앙에서 기층 동지들에게 제11차 중앙대회 결의, 제13차 임기 결의를 철저히 관철하고, 당과 국가, 인민 앞에 최고의 책임감을 갖고, 지도와 방향에 집중하여 설정된 목표를 완수하려는 최고의 결의를 다하고, 제14차 전국당대회를 위한 튼튼한 토대를 마련하고, 베트남 인민의 번영을 위해 나라를 일어서고 발전시키는 시대로 확고히 이끌어갈 것을 요청했습니다.

회의 폐회사에서 정치국 위원이자 중앙선전 및 대중동원위원회 위원장인 응우옌 쫑 응이아 동지는 오늘 총서기의 지시 정신에 따라 당 위원회, 당 조직, 당국, 조국전선, 사회정치 조직들이 선전 활동을 주도, 지휘, 실행하는 데 주력하고, 각 지방, 기관, 단위의 정치적 임무와 긴밀히 연계하여 광범위하고 동시적이며 효과적으로 철저히 보급할 것을 요청했다고 강조했습니다. 지향성을 강화하고, 시기적절한 투쟁을 통해 인식과 행동의 통일을 이루는 데 기여함으로써 전체 정치 체제가 사회에서 공감대를 형성하고, 신념의 불길을 밝히고, 당의 정책을 실현할 수 있도록 합니다.