세관 운영 구역 내 미처리 물품 처리에 대한 새로운 규정이 예상됩니다.

재무부는 2014년 12월 22일자 재무부 장관 회람 제203/2014/TT-BTC호에 따라 관세 운영 구역 내 미처리 물품 처리에 대한 지침을 공포했으며, 관련 부서가 관세 운영 구역 내 미처리 물품을 처리하는 과정에서 수행해야 하는 시간, 순서, 절차 및 구체적인 작업 내용을 구체적으로 규정했다고 밝혔습니다. 이를 통해 관세 기관이 관세 운영 구역 내 미처리 물품을 통일적이고 엄격하며 효과적인 방식으로 처리할 수 있는 법적 기반이 마련되었으며, 국가 예산 수입 증대에 기여할 것입니다.

그러나 2014년부터 현재까지 시행된 회람 제203/2014/TT-BTC호는 시행 과정에서 새로운 상황에 적합하지 않은 여러 가지 문제와 단점이 발생했습니다. 또한, 국민의 자산 소유권 확립 및 국민의 소유권이 확립된 자산의 처리에 대한 순서와 절차를 규정하는 정부 의 2025년 4월 1일자 법령 제77/2025/ND-CP호는 세관 운영 구역 내 미처리 물품 처리에 대한 새로운 규정을 포함하고 있으며, 세관 당국의 조직 구조도 변경되었습니다. 따라서 세관 운영 구역 내 미처리 물품 처리와 관련된 절차를 안내하는 규정을 연구, 수정 및 보완하고, 시행 과정에서 발생하는 어려움을 극복하고, 국가 관리 기관의 조직 구조에 따라 미처리 물품을 보다 효과적으로 처리할 수 있는 법적 기반을 마련할 필요가 있습니다.

재무부는 2014년 12월 22일자 세관 운영 구역 내 미처리 물품 처리를 안내하는 재무부령 제203/2014/TT-BTC호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 초안 통지문에서 다음과 같은 여러 내용을 개정 및 보완할 계획입니다.

조정 범위와 관련하여 재무부는 회람 제203/2014/TT-BTC 제1조 3항을 다음과 같이 개정할 계획입니다.

"3. 본 회람은 다음을 규제하지 않습니다.

가) 세관운영구역 밖에 남아 있는 물품 또는 세관운영구역 내에 남아 있으나 세관감독을 받지 않는 물품

나) 비축물품이란 전시물, 행정위반행위의 증거물, 전문법령에 따라 처리되는 사건의 증거물을 말한다.

c) 운송업체가 베트남 항구에 보관한 물품은 베트남 항구에 운송업체가 보관한 물품 처리에 관한 법률 규정에 따라 처리되어야 합니다.

재무부는 이번 개정안의 취지는 행정법규 위반처리법, 형법 등 관련 법률과의 일관성과 동기화를 확보하기 위한 것이라고 밝혔습니다.

회람의 적용 대상과 관련하여, 재무부는 회람 제203/2014/TT-BTC 조 2항 5호에서 회람의 적용 대상에 "항공사" 및 "운송업체"를 다음과 같이 추가할 계획입니다.

"5. 해운회사; 항공사; 해운회사 대리인, 항공사 ; 해운회사, 항공사 의 공인대리인; 화물운송 및 운송업체 (이하 운송업체라 함)".

이는 화물 운송 활동을 수행하는 주체, 즉 항공사 또는 항공사 대리점, 항공사의 공인 대리인, 화물 운송 기업에 대한 규제 범위를 구체적으로 명시하기 위한 것입니다. 이들은 화물 운송 활동의 주요 주체로서, 화물 소유주 및 적체 화물에 대한 정보를 보유하고 있습니다.

미처리물품의 소유자를 찾는 통지 및 물품 수령 시기에 관한 규정

회람 제203/2014/TT-BTC 제5조 제2항에 대한 수정안 및 보충안 초안:

"2. 소유자가 포기 징후를 보이는 물품은 세관 운영 구역(항구, 외국 선박을 수용하는 내륙 수로항, 내륙 ICD항, 소형 화물 집하장, 보세창고, 공항, 우편 서비스 제공업체 및 기타 세관 운영 구역)에서 세관 감독을 받는 물품으로, 소유자가 수령하러 오지 않거나 적체물 관리 기업의 통지에 응답하지 않는 물품입니다."

재무부는 위 제안의 이유를 다음과 같이 설명합니다. 신고 대상과 관련하여, 제5조 제2항은 소유자가 포기 행위를 한 물품은 세관 운영 구역 내에서 세관 감독 대상 물품으로 간주되며, 소유자가 관할 당국의 신고를 받은 후에도 수령하거나 응답하지 않는 경우를 규정하고 있습니다. 그러나 제5조 제2항 가, 나, 다호는 보세창고 소유자, 우편사업자, 항공화물 및 수하물 운송업자(이는 기업)의 신고 의무를 규정하고 있습니다. 따라서 법률 용어의 일관성을 위해 "관할 당국의 신고를 받은 후"라는 문구를 "적체 관리 기업의 신고를 받은 경우"로 수정합니다.

또한 재무부는 통지문 제203/2014/TT-BTC 제5조 2항에 d항을 다음과 같이 추가할 계획입니다.

"d) 이 항의 a, b, c항의 규정이 적용되지 않는 관세운영구역 내의 다른 지역에서 물품을 수령하는 기한은 통지일로부터 90일입니다."

이유: 물품의 수령기간에 관하여 제5조에서는 보세창고, 우편사업자, 공항 등에서의 물품 수령기간을 규정하고 있으나, 세관업무구역 내의 다른 경우에 대한 규정은 없습니다.

백로그 화물 처리에 대한 추가 운송업체 책임

재무부는 통지문 제203/2014/TT-BTC 제6조 2항을 다음과 같이 보완할 계획이다. "2. 적체된 물품을 관리하는 운송업체 및 기업은 세관 당국의 명확한 설명 요청 시 적체된 물품 관련 정보를 제공할 책임이 있다."

재무부는 위 제안에 대한 이유를 다음과 같이 밝혔습니다. 첫째, 회람 제203/2014/TT-BTC 제4조는 운송인이 수취인 없이 수입 게이트에 도착한 날로부터 90일이 지난 선하증권 목록 정보를 항구, 창고 및 야드 사업체에 제공하여 적체된 상품의 상황을 모니터링하고 요약할 책임이 있다고 규정하고 있습니다. 둘째, 실제로 적체된 상품을 처리하면서 세관 당국은 관련 당사자, 특히 외국 화주의 경우 정보 부족 및 조율 부족으로 인해 상품의 원산지 및 소유자 정보를 확인하는 데 많은 어려움을 겪었다고 보고했습니다. 따라서 제4조의 규정에 부합하고 적체된 상품을 신속하게 처리해야 하는 경우 세관 당국이 정보를 수집하는 데 도움이 되도록 세관 당국의 요청 시 운송인을 정보 제공 책임자로 추가할 필요가 있습니다.

상법에 따른 보관·보관 및 처분권 행사 시 거래인의 의무에 관하여

초안에서는 통지문 제203/2014/TT-BTC 제6조에 제3항을 다음과 같이 추가할 것을 제안합니다.

3. 운송업체 또는 물류서비스 기업이 잔여화물에 대한 보관 및 처분권을 행사한 후, 해당 화물의 보관 및 처분권을 포기하고 본 통지의 규정에 따라 세관기관에 이관하여 처리하게 되었고, 해당 화물이 강제폐기 대상이 되는 경우, 폐기 비용은 운송업체 또는 물류서비스 기업이 부담합니다.

위 제안의 이유는 다음과 같습니다. 해상법전과 2016년 12월 7일자 정부령 제169/2016/ND-CP호는 해상화물 운송과 관련하여 발생하는 운송비, 선박 억류에 대한 보상 및 기타 비용을 지불하기 위해 해운사가 운송하는 화물을 보관, 처분 및 취급할 권리를 규정하고 있습니다. 상법 제123조는 물류서비스사업자의 보관 및 처분권을 규정하고 있습니다. 상법 제239조는 화물을 보관 및 처분할 권리를 규정하고 있습니다. 제240조는 물류서비스사업자가 화물을 보관할 때의 의무를 규정하고 있습니다.

따라서 운송업체와 물류 서비스 기업이 미처리 물품을 처리하는 데 대한 책임을 강화하고, 무책임한 운송업체가 항구에서 베트남을 폐기물, 폐기물, 환경을 오염시키는 물품을 보관하는 장소로 만들거나, 선박과 물류 기업이 보관 기간을 연장하고 물품이 더 이상 가치가 없어져서 세관에 미처리 물품을 이관하기 위해 물품을 포기한다고 선언하기 전에 폐기해야 할 때까지 물품을 폐기하는 경우를 방지하여 국가 예산에 부담을 주는 것을 방지합니다.

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지혜

출처: https://baochinhphu.vn/du-kien-quy-dinh-moi-xu-ly-hang-hoa-ton-dong-thuoc-dia-ban-hoat-dong-hai-quan-102250820170726925.htm