이 법안은 12개 장과 116개 조항 으로 구성되어 있습니다 .

국회 과학기술환경위원회 위원장인 빈투언성 국회의원 레꽝휘의 설명 보고에 따르면, 제3조 - 지질 및 광물에 대한 국가 정책에 관하여; 국가예산법 제7조 제1항과 일치하도록 제4항을 삭제하는 방안이 제안되었습니다. 광물개발 수익에서 공제해야 할 비율과 수익 공제 및 지불 원칙을 명확히 규정합니다.

레꽝후이 대표는 이러한 의견을 설명하면서 다음과 같이 말했습니다. 제3조 4항의 국가정책 규정은 정치국 제10호 결의안에 명시된 관점을 제도화하는 것을 목적으로 합니다. 국회의원들의 의견을 수렴하여 제4조의 내용을 개정하여 법률안으로 제출하였습니다. 예산 편성은 국가예산법에 따라 국가예산안을 토대로 진행됩니다.

광물계획 수립의 책임(제14조)에 관하여 제7차 국회 전임의원대회에서 논의된 바와 같이, 연구·수신·조정을 담당하는 국회의원협의회에서는 광물계획 수립기관에 대한 책임 배정 내용에 대하여 다양한 의견이 있었습니다. 국회 상임위원회는 의장 기관에 의견을 구하기 위해 두 가지 방안을 검토하고 초안을 작성하도록 지시했습니다. 국회 상임위원회와 정부는 의견 종합과 각 방안의 장단점 분석을 토대로 1가지 방안(조정된 방안 1)의 규제에 관해 국회에 보고하기로 합의했다. 그 방향은 다음과 같다. 정부에 광물 계획의 준비와 총리의 승인을 위한 제출을 조직하는 기관을 지정하는 것. 지질 및 광물 관리 계획 수립에 관한 규정이 지방 계획에 통합되었습니다(법안 초안 제14조)...

위의 문제 외에도 국회 상임위원회는 글쓰기 스타일의 검토와 개선을 지시했습니다. 접수 및 개정된 법안 초안은 12개 장과 116개 조항으로 구성되었습니다.

제35조 일부 내용 수정 검토

회의장에서 연설한 빈투안성 국회 대표단 부단장인 응우옌 후 통 대표는 지질 및 광물법 초안을 작성한 기관과 검토를 담당한 기관의 개방적이고 수용적인 정신을 높이 평가했습니다.

기본적으로 위 법률 프로젝트에 대한 국회 상임위원회의 접수 보고서에 동의하며, 응우옌 후 통 의원은 법률 프로젝트를 완성하기 위해 몇 가지 의견을 제시했습니다.

특히 국가 광물 매장 지역에 대한 투자 프로젝트 및 공사 시행에 관한 규정(제35조) 제1항 b목에서는 토지법의 규정에 따라 장기안정기간 또는 잔여광물매장기간보다 긴 운영기간을 두고 국가이익에 이바지하는 기술기반시설을 건설하는 모든 사업은 시행하기 전에 총리의 허가를 받아야 한다는 규정을 두고 있습니다.

그러나 대표단에 따르면, 실제로는 당장 시행해야 할 소규모 사업(전기, 도로, 학교, 역, 배수, 통신 인프라 등)과 긴급한 사업들이 있는데, 총리의 의견이 나올 때까지 기다려야 한다면 매우 어렵고 불필요하게 시간이 오래 걸릴 것이라고 합니다. 특히 빈투언, 럼동, 빈프억, 닥농 등 대규모 국립광물자원 매장 계획 구역이 있는 지역의 경우, 이 초안 규정은 현실에 적합하지 않습니다. 위와 같은 규정을 만들면, 이 법이 시행될 때 총리의 업무 부담이 크게 늘어나게 되고, 우리 당과 국가의 현재 강력한 분권화 추세와 맞지 않게 됩니다.

또한 제1항 나목의 내용에서도 “국토법 및 토지법의 규정에 따라 국가이익에 이바지하는 기술기반시설을 건설하는 사업에 대해서도 관계기관의 권한과 책임을 매우 엄격하게 규정하고 있다”고 규정하고 있습니다. 초안처럼 총리가 시행을 승인해야 한다는 규정을 둘 필요는 없다고 생각합니다. 위 분석을 바탕으로, 제1항 b호를 다음과 같이 수정 및 보완하고자 합니다. "국토법 규정에 따라 국가이익에 부합하는 기술 기반 시설 건설 사업은 장기적으로 안정적인 토지 이용 기간을 갖거나, 잔여 광물 매장 기간보다 운영 기간이 더 깁니다." "적절하다" - 대표 Nguyen Huu Thong이 제안했습니다.

초안의 조항 2와 관련하여, 응우옌 후 통 대표는 조항 2에 규정된 대로라면 국가 광물 매장 지역에 대한 투자가 승인된 모든 프로젝트와 작업은 자원, 매장량 및 품질에 미치는 영향 수준을 평가해야 한다고 말했습니다. 국가 광물 보호구역의 광물을 보호하기 위한 솔루션입니다. "제 생각에, 위의 규정은 적절하지 않습니다. 왜냐하면 실제로 국가 이익에 부합하는 기술 인프라 공사를 건설하는 프로젝트, 소규모 공익 공사(위에서 언급한 대로)가 있기 때문에 평가가 필요하지 않기 때문입니다. 제 생각에, 초안 1항 a목에 명시된 대로 국회의 권한으로 투자 정책을 결정하거나 승인하는 중요한 국가 공사 및 프로젝트와 1항 c목에 명시된 대로 매장량이 적용되지 않는 광물 채굴에 대해서만 규제되어야 하며, 이러한 공사, 프로젝트 및 활동은 국가 광물 매장 지역에 큰 영향을 미칠 가능성이 높기 때문에 영향 수준을 평가해야 합니다."라고 응우옌 후 통 대표가 분석했습니다.

또한 대표단은 자원, 매장량 및 품질에 미치는 영향 수준과 광물을 보호하기 위한 솔루션을 평가할 경우 국가 기관과 기업이 실행을 위한 자원, 장비, 기술적 수단 및 자금 측면에서 요구 사항을 충족하는 데 어려움을 겪을 것이라고 말했습니다. 동시에, 위의 프로젝트들은 총 투자액을 매우 크게 증가시키지만, 프로젝트 규모는 매우 작습니다.

“저는 조항 2를 다음과 같이 수정하고 보완하고자 합니다. “2. 국가 광물 매장 지역에 투자 프로젝트를 시행하는 조직과 개인은 자원, 매장량 및 품질에 미치는 영향 수준을 평가해야 합니다. 이 조 제3항에 규정된 국가 광물 매장 지역의 광물을 보호하기 위한 해결책은 이 조 제1항 b호 및 d호에 명시된 프로젝트 및 공사를 제외하고..." - 대표가 제안했습니다.

초안 제4조에 따라, 투자 정책을 결정하거나 승인하는 모든 프로젝트는 천연자원환경부와 국가 광물 매장 지역이 위치한 도의 인민위원회의 서면 승인을 받아야 합니다. 응우옌 후 통 대표에 따르면, 이 규정은 절차를 완료하는 데 시간이 걸리고, 비용이 발생하며, 투자 정책을 결정하거나 승인하는 지방 인민위원회의 권한에 따라 진행되는 프로젝트의 진행을 늦출 수 있습니다.

따라서 대표는 정부가 초안 제10조에 부여된 권한에 따라 제35조를 세부적으로 규정할 때, 투자법의 규정에 따라 국회, 정부, 총리, 각 부처 장관 및 중앙 기관의 투자 정책 승인 권한에 따라 천연자원환경부가 사업에 대한 의견을 제시하도록 초안 제4조를 명확히 규정해야 한다고 제안했습니다. 투자 프로젝트가 위치한 천연자원환경부는 투자 정책을 승인하는 지방의 권한에 속하는 프로젝트에 대한 의견을 제시할 것이며, 이는 현재 상황에 더 적합할 것입니다.

"초안 작성 기관이 위의 의견을 연구하고 수용한다면, 지역 사회가 프로젝트를 시행하고, 주민과 지역 사회의 요구에 신속하게 대응하고, 공공 투자 자본 지출을 촉진하는 데 기여하는 것이 매우 편리해질 것입니다." - 응우옌 후 통 대표가 더 많은 내용을 공유했습니다.