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3대 국가목표사업을 시행하는 데는 아직도 어려움과 장애물이 존재합니다.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường13/10/2023

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기획투자부 장관 응우옌 치 중이 제출한 정부 보고서에 따르면, 국가 목표 프로그램의 방향 설정 및 실행은 항상 정부의 핵심적이고 정기적인 업무이며, 총리가 이를 긴밀하고 단호하게 지시합니다. 정부의 결의안과 총리의 지시문서에는 항상 가장 높은 수준의 요구 사항이 명시되어 있으며, 각 부처, 중앙 및 지방 기관이 3가지 국가 목표 프로그램에 대한 자본의 실행과 지출을 가속화할 수 있는 주요 과제와 해결책이 제시되어 있습니다.

국가예산자본 지출실적을 살펴보면, 2021년 국가목표사업 자본계획에 따르면 2021년 국가목표사업 총 지출경력예산은 1조 780억 동으로 계획의 88.95%에 해당합니다. 2022년 자본계획을 살펴보면, 2023년 1월 31일까지 2022년 자본지출은 약 14,468,011억 동으로 계획의 42.49%에 해당합니다. (이 중 개발투자자본은 약 12,933,106억 동으로 계획의 54%, 공공지출은 약 1,5343.5억 동으로 계획의 7.82%).

2023년 6월까지 중앙예산에서 공적자금 지출액은 약 1조 1,310억 4400만 동에 달해 계획의 5.33%에 해당합니다. 2023년 8월 31일 기준, 2023년 공공투자자본 지출액은 약 10,139,674억 동으로 계획의 41.9%에 달했습니다. 2023년에 지출된 전체 공공투자자본(2022년 투자자본을 2023년까지 연장한 금액 ​​포함)을 계산하면, 2023년 8월 31일까지 지출실적은 약 16,365,331억 VND로 계획의 47.81%에 해당합니다.

소수민족 및 산간지역 사회경제 발전에 관한 국가 목표 프로그램 시행과 관련하여, 소수민족 지역의 평균 빈곤 감소율 목표는 3.4%입니다(할당된 계획 목표의 3% 이상 수준과 비교 시 달성).

지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램에 따르면 2022년 다차원 빈곤 기준에 따른 빈곤율은 4.03%로 1.17% 감소하여 결정 번호 90/QD-TTg에서 지정한 목표를 달성했습니다. 국회와 정부가 정한 목표를 달성한다. 2022년 소수민족 가구의 빈곤율은 2021년 대비 4.89% 감소한 21.02%로, 결정 제90/QD-TTg에서 설정한 목표를 달성했습니다. 74개 빈곤지구의 빈곤율은 38.62%(전년 대비 6.35% 감소)로 국회와 정부가 설정한 목표치(4%)를 달성했습니다. 총리의 2022년 7월 22일자 결정 880/QD-TTg에 따라 74개 빈곤 지역 중 22개에 투자가 이루어지고 있습니다. 2023년 다차원 빈곤 기준에 따른 추정 빈곤율은 2.93%(전년 대비 1.1% 감소)입니다. 빈곤 지역의 빈곤율은 약 33%(5.62% 감소)입니다. 소수민족 가구의 빈곤율은 약 17.82%(전년 대비 3.2% 감소)로 국회와 정부가 설정한 목표를 달성했습니다.

정부는 지자체가 3대 국가목표 프로그램을 시행할 수 있도록 어려움과 장애를 신속히 해소하고 여건을 조성하기 위해, 생산개발 지원사업 및 모델 선정의 순서, 절차, 기준, 견본문서 등을 결정할 권한에 대한 5개 정책방안을 국회 상임위원회에 심의·의결하고 국회에 제출하도록 했습니다. 주요 협회(기업, 협동조합), 가계 집단의 생산 개발 및 지원 후 형성된 자산 관리를 지원하기 위한 국가 예산의 사용에 관하여; 중기 공공 투자 계획의 배정에 있어서 특별한 메커니즘에 따라 시행될 간단한 기술을 가진 소규모 프로젝트 및 작업 목록의 배정, 공공 서비스 지출을 위한 연간 중앙 예산 견적의 배정, 국가 목표 프로그램의 시행을 지원하기 위해 은행 시스템을 통해 국가 예산 자본을 위탁하는 메커니즘에 관한 것입니다.

정부의 구체적인 해결책과 장애물을 제거하고 국가 목표 프로그램의 실행을 가속화하기 위한 메커니즘에 대한 권고안을 제안하고 해결하는 보고서를 제출하면서, 국회 민족 위원회 위원장이자 감독 대표단 상임 대표단 부단장인 Y Thanh Ha Nie Kdam은 감독 대표단이 정부가 국회에 장애물을 제거하고 지방 정부가 국가 목표 프로그램의 실행을 가속화할 수 있는 유리한 환경을 조성하기 위한 구체적인 해결책과 정책을 심의하고 공포하도록 해야 할 필요성에 대해 크게 동의했다고 말했습니다. 이러한 프로그램을 위한 국가 예산 자본 지출률이 아직 비교적 낮고 남은 실행 기간이 많지 않은 상황에서 수혜자들의 삶은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다.

감독위임위원회는 실무적 상황을 고려하여 국회상임위원회가 정부가 제안한 내용을 원칙적으로 검토하고 동의하여 별도의 결의안을 내지 않고도 국회의 주제별 감독결의안에 구체적인 해결책과 메커니즘을 규정할 수 있도록 제안했습니다. 시행 시기에 관해서는, 우리는 국가 목표 프로그램의 시행 시기에 맞춰 2025년 말까지만 규정을 적용하자는 정부의 제안에 동의합니다. 그런 다음 정부는 프로그램 실행 결과의 평가를 토대로 다음 단계의 실행에 대한 심의와 결정을 위해 국회에 보고할 것입니다.


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