"저는 정말로 분산화를 원합니다"

11월 8일 오전, 국회는 제15대 국회 제6차 정기국회 질의응답을 이어갔다. 많은 대표단은 팜 민 찐 총리에게 직접 질문을 하면서 자원 배분과 관련된 권한 분산 및 위임을 촉진하고, 장치 역량을 향상시키고, 권력에 대한 검사, 감독 및 통제를 강화하는 정책이 예상한 결과를 얻지 못했다고 언급했습니다.

리 티에트 한 대표(빈딘 대표단)는 2017년 법령 42호가 일부 A그룹 프로젝트에 대한 프로젝트 평가 및 건설 견적 설계에 대한 지방 자치 단체의 승인을 허용하면서 강력하게 분권화되었지만, 2021년 결의안 15호는 더 이상 승인을 허용하지 않는다고 밝혔습니다. 한 대표는 "8,000억 VND 이상의 가치가 있는 관광 프로젝트가 있지만, 건설이 저층 건물이고 고도의 기술이 필요하지 않기 때문에 현지에서 충분히 평가할 수 있다"고 말했습니다.

의원들의 질문에 답변하면서, 팜 민 찐 총리는 권한 분산화와 실행에 있어서의 위임이 요구 사항과 기대에 부응하지 못했다는 것을 인정했습니다. 총리는 주된 이유는 기존 정책과 지침이 철저히 이행되지 않았기 때문이라고 말했습니다. 게다가 일부 기관과 부서는 실제로 권한을 분산시키고 위임하는 것을 원하지 않습니다.

총리는 해결책에 대해 권한 분산 및 위임, 자원 배분의 리더십과 방향을 강화하고, 감독과 검사를 강화하며, 부하직원의 실행 능력을 향상시키고, 제도를 완벽화하는 것을 강조했습니다. 총리는 "모든 계층이 분권화와 권한 위임을 과감하게 실행하고, 회피와 태만을 제한해야 한다"고 말했다. 국무총리는 국회에 제출한 보고서에서 공동의 이익을 위해 생각하고 행동하는 역동적이고 창의적인 간부들을 격려하고 보호하기 위해 규정을 계속 개선하겠다고 밝혔습니다. 동시에 회피, 협조 부족, 책임 회피, 느림, 비효율성의 사례는 엄격하게 처리합니다.

리 티에트 한 의원이 제기한 프로젝트 분산화 문제에 대해 총리는 현실에 적합한지 검토하고 재평가하겠다고 밝혔습니다. 그러나 총리는 권한의 분권화와 위임은 집행 능력을 향상시키고 감독과 검사를 강화해야 한다고 거듭 강조했습니다. "분권화 과정에서 권한을 위임한다는 것은 지방자치단체나 그 하위 직급에 업무를 할당하는 것을 의미하지 않습니다. 어려움에 직면했을 때 감독, 점검, 촉구, 지원을 강화해야 합니다."라고 총리는 강조했습니다.

행정절차는 여전히 복잡하다

많은 의원들은 또한 총리에게 제도 개혁, 행정 절차, 생산과 사업의 어려움 제거에 대해 질문했습니다. 마이 티 푸옹 호아 대표(남딘 대표단)는 개혁의 초점과 핵심 사항은 아직 불분명하다고 말했습니다. 그러나 행정절차는 여전히 복잡하고, 다수의 공무원들의 무기력함은 여전히 ​​발전을 저해하고 있다. 호아 여사는 총리에게 위 상황을 극복하기 위한 세 가지 우선 옵션을 제시해 달라고 요청했습니다.

트란 티 킴 눙 대표(광닌 대표단)는 총리가 사람과 기업에 어려움을 주고 비용을 증가시키는 행정 절차와 사업 조건을 단호하게 줄이고 간소화하겠다고 강조했을 때 동의했다고 말했습니다. 그러나 Nhung 여사는 질의응답에서 "뒷마당 사업 관계를 차단하기 위한 구체적인 규정과 강력한 제재"에 대한 토 람 공안부 장관의 말을 인용하며, 정부와 총리는 소위 "뒷마당 사업 관계"를 올바르고 정확하며 신속하게 식별할 수 있는 근본적인 해결책을 마련해야 하며, 이를 통해 이 문제를 처리하기 위한 법적 규정을 설계하고 제재를 강화할 수 있는 기반을 마련해야 한다고 말했습니다.

의원들의 질문에 답변하면서, 팜 민 찐 총리는 지난 며칠 동안 제도 개혁 문제가 논의되었다고 말했습니다. 총리에 따르면, 제13차 국회 결의안에서는 제도, 인프라, 인적 자원을 포함한 세 가지 전략적 혁신이 확인되었습니다. 기관이 제거되면 자원을 동원할 수 있습니다. 인프라를 개발하면 상품 경쟁력이 생기고 물류 비용이 절감됩니다. 인적자원 또한 중요한 역할을 한다. 따라서 총리는 각 단계의 상황과 여건에 따라 합리성과 조화의 원칙에 따라 우선순위를 정해야 한다고 생각합니다.

정부 수장은 복잡한 행정 절차가 기업의 비용 증가의 원인이라는 점을 솔직하게 인정했습니다. 게다가 많은 공무원과 공공근로자들이 책임을 두려워하고 있습니다... 총리는 간부들이 스스로의 의식을 높일 수 있도록 선전과 교육 사업을 강화할 필요가 있다고 말했습니다. 동시에 간부들이 맡은 임무를 자신 있게 수행할 수 있도록 물질적, 정신적 이익을 보장하는 것도 필요합니다. 동시에 각 부처와 지부는 관리 분야의 절차를 검토하여 이를 대폭 줄여야 합니다. 총리는 "근본적인 해결책은 여전히 ​​행정절차를 간소화하는 공무원들의 책임감과 역량에 달려 있다"고 인정했다.

총리는 Tran Thi Kim Nhung 의원이 제기한 문제에 대해 당과 정치국에서 결의안과 결론이 있었다고 말했습니다. 총리는 "현재의 문제는 임무를 수행하는 데 배정된 지도자와 간부의 책임감을 고취시키는 것을 기본으로 이를 효과적으로 이행하도록 구체화하는 것입니다."라고 결론지었습니다.

" 이번 학기는 파일럿입니다"

앞서 11월 7일 오전, 응우옌 프엉 투이(하노이 대표단) 의원은 총리에게 질문을 보내면서 "많은 유권자와 국회의원들이 이번 임기를 시범 임기라고 농담으로 말씀하셨다"고 밝혔다. 투이 씨에 따르면, 시범 시행은 어려움과 장애물을 신속하게 해결하는 데 도움이 되는 긍정적인 측면이 있지만, 통일성이 부족하여 법 집행에 불안정성과 불평등이 발생한다는 단점도 있습니다.

투이 여사는 총리에게 최근 너무 많은 시범 사업을 시행하는 것이 부적절한 것인지, 비전에 대한 주도성이 부족한 것인지, 정부, 부처, 행정부의 정책 개발을 제안하는 능력이 부족한 것인지 알려달라고 요청했습니다. "시범 정책이 효과적이라면, 정부는 왜 이를 일관되게 적용하기 위한 법률 개정안을 국회에 제출하지 않고 특정 사업이나 지역으로만 확대 적용하겠다고 하는 겁니까? 그렇게 하면 정책 부패의 허점이 생기고 요구와 제공의 메커니즘이 만들어지는 것 아닙니까?"라고 투이 씨는 의문을 제기했습니다.

어제 아침 투이 의원의 질문에 답변하면서 총리는 우리나라가 경제가 전환기에 있는 개발도상국이라고 말했습니다. 한편, 세계 정세와 국가적 현실은 매우 빠르게 변화합니다. 총리는 "일부 문서와 규정은 최신이고 실용적이지만, 다른 문서와 규정은 그렇지 않으며, 입법 과정에는 여전히 많은 시간과 노력이 필요합니다."라고 말했습니다.

조종사 문제와 관련하여 총리는 중앙위원회의 결의안에는 정치적 근거가 있다고 말했습니다. 따라서 명확하고, "숙성되었으며", 실제로 옳다는 것이 입증되고, 효과적으로 이행되고, 대다수의 동의를 얻은 것은 합법화되어야 합니다. 아직 명확하지 않거나 "익지 않은" 것에 대해서는 과감하게 실험하고, 경험을 통해 배우고, 점진적으로 확장하세요. 동시에 법적 근거에 대해 총리는 법률문서공포법도 이를 허용하고 있다고 밝혔습니다. 실무적으로 보면 국회는 최근에 많은 효과적인 시범 결의안을 발표했습니다.

총리는 "따라서 우리는 정치적, 실용적, 법적 기반을 모두 갖추게 됐습니다."라고 말했습니다. 그러나 정부 수반은 이 문제가 적절하게 조정되어야 한다는 점도 확인했습니다. 총리는 "앞으로 우리는 영향을 더욱 주의 깊게 연구하고 평가하고, 전문가와 과학자들의 의견을 경청하여 적절한 조정을 하고, 동시적이고 일관되며 통합된 법률 시스템을 향해 나아갈 것"이라고 강조했습니다.

각 분야의 단점과 약점을 시기적절하게 극복

질의응답 세션의 마지막 세션에서 연설한 국회 의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 이틀이 넘는 질의 과정에서 국회 의원들이 높은 책임감을 보여주었고, 보고서를 주의 깊게 검토했으며, 요점을 직접적으로 짚어내는 짧은 질문을 했다고 평가했습니다. 정부 관계자와 업계 리더들은 업계의 현 상황을 확실히 파악하고 기본적으로 솔직하게 대답하고, 진지하게 설명했으며, 많은 문제점을 명확히 하고 이를 극복하기 위한 해결책을 제안했습니다.

국회 의장은 정부 위원들과 업계 지도자들의 진지함과 수용성을 높이 평가하며, 질의응답 시간을 통해 일부 결의안과 과제의 이행이 여전히 느리고, 결의안의 일부 내용과 목표가 완료되지 않았거나, 요구 사항을 충족하지 못했거나, 변경이 느리거나, 완전히 해결되지 않았거나, 여전히 어려움과 문제점이 있어 앞으로 이러한 것들을 제거하고 완전히 해결해야 한다고 지적했습니다.

국회 의장은 질의회의 결과를 토대로 국회가 회기를 마치면서 질의에 대한 결의안을 발표할 것이라고 밝혔습니다. 국회의장께서는 정부 각료와 각 부처 수장들에게 국회의원들의 의견을 충분히 수용하고, 국회의 감독 및 심의에 관한 결의안을 지속적으로 단호하고 동시적이며 포괄적으로 이행하며, 지적된 각 분야의 미비점과 약점을 신속하고 완전하며 효과적으로 극복하는 데 주력해 줄 것을 요청하셨습니다.

르 히엡