이해 상충 문제를 피하세요

교통부는 호치민시-롱탄 고속도로 구간 확장 프로젝트에 대한 투자 계획에 대한 보고서를 정부 상임위원회에 보냈습니다.

기업국유자산관리위원회(자본관리위원회)의 의견에 동의합니다. 즉, VEC가 도시 고속도로의 투자자이자 관리운영자가 될 수 있다는 것입니다. 호치민-롱탄 교통부는 공공 투자 및 PPP 방식의 투자와 비교했을 때, 프로젝트 투자를 시행하는 VEC에는 5가지 이점이 있다고 믿고 있습니다.

첫째, 국유기업의 역할과 자원을 촉진하고, VEC 형성 목표에 맞춰 고속도로의 운영과 개발을 동기화하는 것입니다. 이는 VEC가 VEC가 관리하는 고속도로 확장에 투자하는 전제입니다.

둘째, 향후 VEC의 이 노선 자산 소유 상황에 따라(현재 정관 자본금 증가의 형태로 이 자산을 VEC로 이전하는 절차를 진행 중)

셋째, 공공투자자본을 투입할 필요가 없어 국가예산에 대한 압박이 감소합니다.

네 번째는 실행 시간이 더 짧다는 것입니다.

마지막으로, VEC에 사업 시행을 맡기는 옵션은 VEC와 새로운 사업체(PPP 방식에 따른 투자의 경우) 간의 이해 상충 문제를 다룰 필요가 없습니다.

보고서는 "VEC와 같은 국유기업의 자본을 투자에 활용하는 것은 오늘날 교통 인프라에 대한 세 가지 투자 형태 중 하나이며, 이는 베트남 항공 교통 관리 공사와 베트남 공항 공사가 공항 인프라에 투자하는 것과 유사하다"고 밝혔다.

정관자본증자 신청절차 신속화, 상업대출 조건 확보

호치민시-롱탄 고속도로 확장 프로젝트를 수행하기 위해 VEC에 할당할 때 구현에 필요한 자원을 확보하기 위해, 자본관리위원회는 2024년 8월 7일자 보고서 1734/BC-UBQLV에서, 유관 당국이 재무부가 VEC에 채권으로 지불한 약 4조 VND에 달하는 원금 상환과 재무부가 채권으로 지불한 프로젝트 채권에 대한 이자를 2022~2026년에서 2031~2034년으로 연기 및 유예하는 것을 고려하고 허용할 것을 제안했습니다.

이 문제에 대해 교통부에 따르면, VEC는 현재 벤륵-롱탄 프로젝트를 완료하기 위해 사용 가능한 모든 자원(9조 4,000억 VND 이상)을 투입하고 있습니다. 따라서 VEC가 호치민시-롱탄 고속도로 확장 사업을 시행하기 위한 자본을 확보하려면 자본관리위원회가 제안한 대로 하는 것이 유일한 해결책이 될 것입니다.

"정부의 채무 상환 축적 기금 관리 및 사용에 관한 법령 제92/2018/ND-CP호, 정부 보증의 부여 및 관리에 관한 정부 법령 제91/2018/ND-CP호의 규정에 따라, 총리는 재무부 장관의 보고서를 토대로 채무 면제를 고려할 권한을 갖습니다.

교통부는 VEC의 제안을 지지합니다. 하지만 VEC는 원금 상환과 이자 지급 연기 계획을 추가로 연구해야 합니다. 특히, 각 단계별 이익을 명확히 하고, 관할 기관에 결정을 위한 제출 방안을 제시하라"고 교통부는 제안했다.

상업대출 동원 능력과 관련하여, 2024년 10월 17일, 자본관리위원회는 정부에 2024~2026년 기간 동안 VEC의 정관자본을 38조 2,510억 동으로 보충하는 계획안을 제출했습니다. 정부 부처는 관련 부처와 지부와 협의하고 있습니다.

VEC가 상업 자본을 차입할 수 있는 여건을 확보하기 위해 교통부는 관련 기관에 VEC의 정관 자본을 보완하는 투자 정책에 대한 심의 및 국회 결정을 위한 보고 절차를 신속하게 진행하도록 요청했습니다. 이는 총리가 프로젝트 투자 정책을 승인하기 위한 조건 중 하나입니다.

교통부는 또한 VEC가 프로젝트 투자를 수행할 자격이 없는 경우, 15대 국회 8차 회기(2025년 1월 1일 발효 예정)에서 심의 및 승인된 공공투자법 개정안에 따라 총리가 2026~2030년 기간의 중기 공공투자 자본을 균형 있게 조정하여 국유기업(VEC)에 할당하여 공공투자 형태로 투자할 수 있다고 밝혔습니다.