직원 없이, 마치 사업체처럼 운영

2022년 8월 24일자 정부령 제56/2022/ND-CP호에 따라 교통부의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조가 규정되었으며, 이 부처에는 부서, 연구소, 학교 등이 있고, 도로, 철도, 항공, 해양 등 분야별로 8개의 전문 관리 부서가 있습니다.

구체적으로, 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 문서에서 이러한 부서는 모두 동일한 업무를 수행합니다. 즉, 분야를 관리하는 데 있어 장관에게 조언하는 것입니다. 법률문서를 초안하고, 공포를 위해 유관기관에 제출합니다. 산업과 분야에 대한 건축 계획, 프로젝트, 개발 전략 등이 있지만, 실제로는 법적 지위가 전혀 다릅니다. 따라서 베트남 등록소는 설립 이후 업무 수행, 조직 구조, 인사 및 재정에 있어 자율성과 자기 책임 체제를 구현해야 합니다.

"이 부서는 공무원 자격을 부여받은 적이 없습니다. 이곳 직원들의 급여와 복리후생은… 기업 운영 방식에 따라 운영됩니다. 이는 부당한 존재이며, 등록부와 다른 전문 부서들 간의 격차입니다."라고 응 우옌 쑤언 상 교통부 차관은 PLVN에 확인했습니다.

국가 관리 기관에서 일하는 공무원과 공공 서비스 단위의 공무원 사이의 기본적인 차이점은 공무원은 국가 예산에서 제공되는 급여를 받는 반면, 일반 공무원은 그렇지 않다는 것입니다.

사실, 지금까지 베트남 등록부는 국가 예산이 없었고, 말하자면 이 부서는 재정적으로 자율성을 가지고 있었습니다. 그렇다면 국장, 부국장, 부서장 등의 직함은 어떻게 여기에서 "식별"되며, 교통부 산하 국가 관리 기관에서 이들의 법적 지위는 무엇입니까?

상 차관은 "등록부서의 직책은 공무원 급여 명부에 포함되지 않지만, 임용 및 전직 절차, 기준, 조건은 모두 교통부의 인사 조직 규정을 준수합니다. 간단히 말해, 채용 및 임용 절차는 공무원이나 다른 부처 및 국에서 지휘직을 맡고 있는 공무원의 절차와 다르지 않습니다."라고 말하며, 교통부는 내무부와 협력하여 해당 부서 직원들의 법적 지위를 명확하고 정확하게 확정해 나가고 있다고 덧붙였습니다.

교통부 차관 응우옌 쑤언 상: "교통부는 내무부와 협력하여 베트남 등록부의 조직적 문제를 신속하게 처리하고 있습니다."

국가관리부

교통부는 "아이에게 이름을 돌려주는" 절차 외에도 차량 검사에 대한 국가 관리 기능과 공공 서비스 제공 기능을 분리하여 서비스 품질을 개선하고 사회적 비용을 절감하며 차량 검사 서비스 제공자의 홍보, 투명성 및 공정한 경쟁을 보장하기 위해 이 부서를 개편하도록 지시한 것으로 알려졌습니다.

해당 부처 산하 검사 센터가 공공 서비스 제공을 담당할 것으로 예상됩니다. 베트남 등록소와 일부 산하 등록 사무소는 베트남 해사청, 베트남 항공청 등의 운영 모델과 같은 국가 관리 기능만 수행합니다. 그러나 베트남 등록소의 조직은 베트남 철도청의 규모와 비슷하거나 더 간결할 수 있습니다.

이전에는 2023년 2월에 일련의 검사 센터가 폐쇄된 후, 베트남 등록소 산하 센터와 검사 하위 부서의 많은 리더와 검사관이 기소되어 일시적으로 구금되어 전문 및 기술 분야에 종사하는 인력이 심각하게 부족했습니다. 당시 교통부는 베트남 등록소가 규정에 따라 충분한 인력을 모집할 때까지 산하 부서에서 노동 계약을 체결할 수 있도록 허용하는 문서를 내무부에 보냈습니다.

그로부터 얼마 지나지 않아 2023년 3월 초, 교통부 장관은 또한 기업관리국장인 응우옌 치엔 탕 씨를 베트남 등록국장으로 임명했습니다.

그 이후, 교통부는 해당 산업의 충격적인 위반 사항 이후, 베트남 등록부의 운영 모델을 재편하고 유관 당국에 신속하게 단점을 시정할 것을 권고하는 등, 교통부의 권한 하에서 베트남 등록부의 운영 모델을 재편하는 데 철저함을 보여주기 위한 조치를 실제로 취했습니다.