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2과: 1,000억 VND - 사회보장 이행을 위한 긴급 정책

Việt NamViệt Nam26/10/2024

태풍 야기는 동해에서는 지난 30년 동안, 육지에서는 지난 70년 동안 가장 강력한 폭풍입니다. 매우 강력한 강도를 지닌 슈퍼태풍입니다. 폭풍 후 순환은 영향권이 매우 넓어 북부 전체의 26개 성과 도시, 그리고 타인호아... 광닌이 직접 영향을 받아 극도로 심각한 피해를 입었습니다. 어려운 시기에 국민적 정서와 동포들 간의 단결을 바탕으로 정부와 중앙 정부는 홍수 피해 지역 주민들을 위해 긴밀히 지시하고 많은 자원을 투입해 왔습니다. 꽝닌성은 3호 폭풍의 여파를 시급히 극복하는 것과 더불어, 심각한 피해를 입은 사람들을 위해 시기적절하고 집중적이며 직접적인 지원 정책과 해결책을 신속하게 발표했습니다. 이러한 보살핌과 나눔은 사람들이 곧 삶을 안정시키고, 생산을 재건하고, 폭풍 이후 경제를 회복하는 데 도움이 되는 "지원"이 되었습니다.

9월 8일, 광닌성에서 팜 민 찐 총리가 폭풍우로 인한 피해 복구 작업을 돕고 있는 군인들을 격려했습니다.

사람들이 필요할 때, 어려움에 처했을 때 그들을 동행합니다.

야기 폭풍이 바다에서 본토로 휩쓸고 가면서 큰 피해를 입은 지역은 꽝닌성, 하노이, 하이퐁 등 3곳입니다. 폭풍이 지나간 광닌성만 해도 약 24조 8,760억 VND의 피해를 입었으며, 이는 전국의 총 피해액의 절반 이상을 차지합니다. 전 주에서 사망자가 27명 발생했습니다. 부상자 1,609명 102,859채의 주택이 지붕이 날아갔습니다. 254채의 주택이 무너졌습니다. 5,008채의 주택이 침수되고 산사태가 발생했습니다. 2,692개의 양식 시설이 피해를 입었습니다. 116척의 선박이 침몰함; 96,974헥타르의 심어진 숲이 파괴되었습니다. 5,509개의 모든 종류의 전봇대가 부러지거나 쓰러졌습니다. 도시 나무의 약 70%가 부러지거나 쓰러졌고(하롱, 깜파, 꽝옌, 우옹비 등 대도시에 집중), 발전소 73개소, 통신국 1,211개소에서 연락이 두절되었고, 전신주 739개가 손상되었습니다. 많은 고층 건물, 사무실, 학교가 피해를 입었습니다.

국무총리는 3호 폭풍으로 부상을 입은 도립병원 환자들을 방문하여 격려 선물을 전달했습니다.

9월 8일 오전, 팜 민 찐 총리는 정부 청사에서 지방 정부들과 온라인 회의를 주재하여 3호 태풍의 피해 상황을 평가하고, 대응 방향을 논의하며, 피해 여파를 극복하기 위한 긴급 조치를 마련했습니다. 같은 날 오후, 총리는 3호 태풍의 중심지인 꽝닌성을 방문하여 관련 부서, 단체 및 모든 주민을 격려하고, 태풍 이후의 피해 극복을 위한 노력을 지시했습니다.

영어: 폭풍으로 인한 손실과 피해를 당 위원회, 정부 및 광닌성 주민들과 공유한 총리는 지역의 손실을 언급하면서 슬픔을 표했습니다. "폭풍으로 인한 영향이 매우 크고 재산 피해가 다른 폭풍보다 훨씬 큽니다. 광닌성은 예방과 복구 작업을 모두 수행했지만 폭풍의 영향이 너무 커서 작업 수행은 단기 및 장기적으로 모두 고려해야 합니다. 누구에게도 음식, 옷 또는 집이 부족하지 않도록 하고, 학생들이 수업이나 학교에 가지 않도록 하고, 아픈 사람들이 검사 및 치료받을 곳이 부족하지 않도록 광닌성은 신속하게 상황을 안정시키고 모든 활동을 정상으로 되돌렸습니다. 부상자와 피해자를 치료하고 실종자를 수색하고 불행한 사람들을 위한 장례식을 준비했습니다. 폭풍 순환, 홍수, 산사태 등에 대응할 준비를 했습니다. 모든 학생은 일찍 학교에 가야 하고, 안전한 장소에 있는 사람들은 즉시 학교에 가야 합니다. 아픈 사람은 신속하게 치료해야 합니다.

3호 폭풍으로 인해 물에 잠기고 파손된 타 반 투안 씨의 집(하롱시 통 낫 사, 다 트랑 마을)의 모습입니다.

폭풍의 여파를 극복하기 위해 정치 시스템 전체가 개입했습니다. 당, 국가, 정부, 중앙부처 및 지부의 지도자; 지역 지도자들은 비를 무릅쓰고 도움과 구호가 필요한 사람들을 찾아갔습니다. 공유하고, 격려하고, 각 상황의 고통을 느끼고, 사람들이 자신의 삶을 보장받을 수 있도록 돕는 최선의 해결책을 찾기 위해 걱정합니다.   이 지원은 사람들과 지역 주민들이 폭풍의 여파를 신속히 극복하고, 생활, 생산, 학업, 일을 안정시키는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 홍수 피해 지역 사람들이 겪는 막대한 손실과 피해에 대한 의지를 공유하고 격려합니다.

정부는 허리케인 3호(야기)의 여파를 시급히 극복하고, 국민의 상황을 신속히 안정시키고, 생산과 사업 회복을 촉진하고, 경제 성장을 적극 촉진하고, 정부가 인플레이션을 효과적으로 통제하기 위한 주요 과제와 해결책에 대한 결의안 143/NQ-CP(2024년 9월 17일자)를 곧 발표했습니다. 정부의 견해는 지원 정책과 솔루션이 신속하고, 실행 가능하며, 시기적절하고, 효과적이어야 하며, 집중적이고, 영향을 받는 주체를 직접적으로 대상으로 해야 한다는 것입니다. 혜택에 대한 절차, 순서, 조건은 간단하고, 실행하기 쉬우며, 확인, 모니터링, 평가하기 쉽습니다. 동시에 효과적으로 시행되고 홍보된 정책을 계승합니다. 시행하는 정책의 범위와 적용대상을 확대하고, 즉시 시행할 수 있도록 법적 근거, 조직, 절차 및 규정을 마련한다. 총리는 중앙 예산을 즉시 배정하고 국가 비축 쌀을 지방에 지원하기로 결정했다. 베트남 조국전선 중앙위원회는 폭풍과 홍수로 피해를 입은 사람들을 지원하기 위한 발대식을 가졌습니다.

총리는 3호 태풍으로 인한 피해 복구를 위한 지방자치단체 긴급 지원 정책과 더불어, 3호 태풍으로 가장 큰 피해를 입은 광닌성과 하이퐁시의 피해를 복구하기 위해 각 지방자치단체에 1,000억 동을 임시 지원하기로 결정했습니다. 어려움과 역경 속에서 국민에 대한 이러한 관심은 더욱 소중합니다. 정부와 중앙 정부의 관심에 진심으로 감사드립니다. 광닌성은 중앙 정부가 일반 규정에 따라 비축량과 비상사태 대비 예산을 통해 자체 자원을 균형 있게 운용할 수 있도록 허용하고, 3호 태풍의 심각한 여파를 극복하기 위해 1,000억 동(VND)을 지원해 줄 것을 요청했습니다. 이는 중앙 예산과 어려운 상황에 처한 지역 주민들을 위해 어려움을 분담하는 광닌성의 책임감을 보여주는 사례입니다. 광닌성 역시 3호 폭풍과 폭풍의 순환으로 큰 피해를 입고 있습니다.

꽝옌 타운 지도자들이 3호 폭풍 이후 주민들의 농업 상황을 파악하고 있다. 사진: 하이 하

광닌성은 정부의 지시에 따라 집단적 해결책에 중점을 두고, 사회 활동 회복과 국민 생활 안정을 지원하는 메커니즘과 정책 연구에 주력하고 있습니다. 생산사업장, 기업가구, 협동조합, 기업이 생산, 공급, 노동사슬을 신속히 회복하고, 생산사업 발전과 경제성장을 회복하고 촉진하도록 지원합니다. 인플레이션을 통제하고 경제 성장을 촉진합니다. 사회 보호 수혜자를 위한 사회 지원 정책 규정에 관한 결의안 143/NQ-CP와 상속령 20/2021/ND-CP의 정신을 긴밀히 따릅니다.

도당 집행위원회는 3호 태풍으로 인한 피해를 극복하고, 생활을 안정시키고, 생산 및 사업 활동을 복구하기 위한 방안과 정책을 발표하는 방침을 합의했습니다. 이를 통해 2024년 도 예산 지출 추산의 배정을 조정하고 보완합니다. 특히 지출 업무를 철저히 재구조화하고, 정기 지출을 절감하고, 불필요한 지출을 줄여 1조 VND를 비축하여 도내 3호 태풍 피해를 극복하고, 생활을 안정시키고, 생산 및 사업 활동을 복구하기 위한 특별 메커니즘과 정책을 시행합니다. 그 직후, 제14차 성 인민위원회는 신속하게 제21차 회의를 개최하여 상기 정책을 승인하는 주제별 회의를 진행했습니다. 짧은 준비 기간에도 불구하고, 많은 문제와 기존 피해가 있는 긴급한 상황에서, 도인민위원회 회의에서 제시된 내용은 3호 태풍의 영향을 극복하기 위해 시기적절하고 적절한 비상 지원 메커니즘과 정책을 바탕으로 신중하게 준비되고 철저히 검토되었습니다. 이번 도인민위원회 회의는 역대 가장 빠른 시간 내에 개최되고 가장 빠른 결의안이 발표되었습니다(3호 태풍이 해당 지역에 상륙한 지 불과 15일 만에). 이는 3호 폭풍으로 인해 큰 피해를 입은 주민과 유권자들의 어려움 속에서도 지방의 정신과 책임감을 여실히 보여주는 사례입니다.

국민을 위한 우수하고 인도적인 정책

중앙 정부와 지방 정부의 관심에 힘입어, 광닌성 인민위원회가 2024년 광닌성을 강타한 3호 폭풍의 여파를 극복하기 위한 여러 가지 조치에 관한 결의안 42/2024/NQ-HDND를 신속히 발표함에 따라 광닌성 유권자와 주민들은 밝은 미래에 대한 확신을 갖게 되었습니다. 광닌성의 사회보장 수급자 및 기타 소외계층을 위한 사회복지 정책을 규정한 광닌성 인민위원회의 제21/2021/NQ-HDND 결의안 제1조에 규정된 일부 내용을 수정 및 보충하는 제43/2024/NQ-HDND 결의안이 제08/2022/NQ-HDND 결의안 제1조 1항에서 수정 및 보충되었습니다.

성 인민의회 대의원들은 2024년 9월 23일, 제14기 성 인민의회(임기 2021-2026년) 제21차 회의(특별회의)에서 결의안을 통과시켰습니다.

"인민이 주체이고, 모든 것은 인민생활의 안정을 위한다"는 최고 목표를 가지고, 도인민위원회에서 발표한 결의안은 중앙정부의 법령과 결의안을 창의적이고 광닌 지역에 적합하게 계승하도록 보장합니다. 구체적으로는, 광닌성 내 교육기관에서 수학하는 미취학 아동, 고등학생, 일반 교육과정을 수강하는 학생(공립학교의 초등학생 및 2024-2025학년도에 지방 규정에 따라 수업료 지원 정책을 받은 학생 제외)에게 수업료를 100% 지원합니다. 이번 조치는 광닌성 주민들이 코로나19 팬데믹과 자연재해로 어려움을 겪고 있는 가운데, 광닌성 인민위원회가 학생들을 위한 수업료 지원 정책을 승인한 세 번째 사례입니다. 이는 광닌성이 교육과 훈련 사업에 특별한 관심과 주의를 기울이고 있음을 보여줍니다. 학생들이 노력하고, 편안한 마음으로 공부하고, 근면성을 유지하도록 격려합니다.

폭풍이 지나간 지 불과 몇 시간 후의 아름다운 광닌성은 갑자기 전쟁 중의 파괴된 모습을 보여주는 그림처럼 보였습니다. 지붕이 손상된 집; 배가 전복되고 침몰했다. 곧 수확될 광대한 숲은 많은 가족의 재산을 완전히 파괴했습니다... 새로운 지원 수준을 제시한 이 지방의 시기적절한 정책은 폭풍으로 인해 "빈손"이 된 많은 가족과 기업에 "도움"이 되었습니다. 구체적으로는 주택이 붕괴, 침하 또는 심하게 파손되어 복구가 불가능하고 재건축이 필요한 가구에 대해 신축 주택 건설 비용에 대한 지원은 가구당 1억 동입니다. 집이 심하게 파손되어 나머지 부분이 거주할 수 없는 가구에 가구당 50,000,000 VND를 지원합니다. 동시에, 꽝닌성에 등록된 3호 폭풍으로 인해 침몰한 선박 및 보트의 생산수단을 인양하는 비용의 일부를 12m 이상의 선박 및 보트에 대해서는 차량당 50,000,000동, 6m에서 12m 미만의 선박 및 보트에 대해서는 차량당 15,000,000동 수준으로 지원합니다.

폭풍 3호가 지나간 지 2주 후, 하롱시 하퐁구에 있는 민카이 중학교의 교사와 학생들로 구성된 학급.

모든 지방의 지원 정책은 중앙 정부의 법령과 규정을 철저히 준수하며, 현지의 실제 상황에 적합하여 국민에게 효과적인 지원을 보장합니다. 특히, 사회 보호 수급자를 대상으로 하는 결의안 제43/2024/NQ-HDND가 발표되어 지방의 사회 지원 기준이 월 70만 동으로 상향 조정되었습니다. 이는 중앙 정부 차원의 지원보다 더 높은 수준의 지원으로, 광닌성의 법적 규정과 실질적인 상황을 준수하도록 보장합니다. 3호 폭풍 이후 광닌성에서 100만 명이 넘는 사람들의 삶에 직접적인 영향을 미쳤으며, 그 중 46,000명은 매달 사회 복지 혜택을 받는 빈곤층, 빈곤층 차상위 계층, 사회 보호 수혜자 및 기타 불우 계층으로, 이들의 주요 수입원은 매달 사회 복지 혜택입니다. 이는 광닌성이 불우 계층에 대한 관심, 리더십, 포괄적 방향을 지속적으로 확인하고, 사회적 안정에 기여하고, 성의 사회 경제적 발전을 촉진하며, 일반 주민과 특히 사회 보호 수혜자의 삶의 질을 향상시키고 있음을 보여줍니다.

건설부 국장인 응우옌 만 투안 씨는 다음과 같이 말했습니다. "정부령 20호와 광닌성 인민위원회 결의안 21호를 계승하여, 건설부는 메커니즘과 정책을 수립하는 과정에서 각 단위와 지방 자치 단체와 긴밀히 협력하여 연구, 구축하고, 중앙 정부가 규정한 수준보다 높은 뛰어난 지원 수준을 제안하여 폭풍으로 큰 피해를 입은 가구가 조만간 생활을 안정시킬 수 있도록 했습니다." 지지 수준이 높은 이유는 폭풍 이후 광닌성에서 원자재, 노동력, 운송 장비가 매우 부족하기 때문입니다. 폭풍으로 인해 이 지방의 대부분 사업체가 심각한 피해를 입었기 때문에 사업체에서 인력을 동원하는 것이 어렵습니다. 또한 폭풍으로 피해를 입은 가구는 집을 잃었을 뿐만 아니라 가재도구, 직장 및 학습 도구 등을 잃어 어려움이 가중되었습니다. 따라서 가장 중요한 해결책은 사람들을 가장 효과적인 방식으로 지원하여 그들의 생활과 생산이 곧 안정되고 재건될 수 있도록 하는 것입니다.

응우옌 반 남 씨(하롱시 까오산구 7구역, 오른쪽)는 월별 보조금 수혜자이며, 지방의 정책으로 지원 수준이 높아진 것을 매우 기쁘게 생각합니다.

"지방에서 방금 발표한 정책은 초기 지원책일 뿐입니다. 시행 과정에서 문제나 어려움이 있거나 추가 정책이 필요할 경우, 당위원회는 관련 기관에 지속적으로 자문을 제공하고 지방당위원회 상임위원회와 지방당위원회 집행위원회에 의견을 제출하도록 지시할 것입니다. 동시에, 지방 내 기업, 단체, 가정의 생산 및 사업 회복을 지원하는 정책을 발표하도록 관련 기관에 지속적으로 연구하고 자문을 제공할 것입니다." - 꽝닌성 당위원회 상임부서기 찐 티 민 탄 여사의 말입니다.

자연재해와 홍수를 예방하는 데 많은 어려움과 큰 과제가 있는 상황에서, 우리는 역사적으로 전통적으로 강조되어 온 상호 사랑과 지원의 정신인 "남을 자기 자신처럼 사랑하라", "찢어진 잎은 잎 전체가 덮고, 찢어진 잎이 적을수록 찢어진 잎이 더 많이 덮인다", "호박아, 호박아, 호박을 사랑하라. 비록 종이 다르지만 같은 격자에 있다"는 근본적 요인, 강력하게 추진되고 있는 힘의 원천을 더욱 분명하게 봅니다.

현재 광닌성의 전체 정치 체제와 사람들은 단결, 창의성, "규율과 단결", 높은 결의, 엄청난 노력, 자립, 광닌성 사람들의 문화적 가치를 장려하는 자립의 정신을 계속 고수하고 있으며, 3호 태풍으로 인한 피해를 신속하고 조속히 극복하고, 활동을 새로운 정상 상태로 되돌리고, 생산 및 사업 활동을 복구하고, 사회 경제적 발전을 촉진하기 위해 손을 잡고 있습니다. 광닌성은 북부 삼각주 지역의 혁신을 선도하는 성 중 하나이자 북부 지역의 성장 거점이라는 지위와 역할을 유지하기 위해 노력하고 있습니다.

3과: 더 강해져서 곧 돌아오세요


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