យោងតាមរបៀបវារៈនៃកិច្ចប្រជុំនេះ រដ្ឋាភិបាលនឹងពិចារណាផ្តល់យោបល់ និងដំណោះស្រាយលើខ្លឹមសារចំនួន ១១ (សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន ៦ សេចក្តីស្នើច្បាប់ចំនួន ៤ សេចក្តីស្នើច្បាប់ និងសេចក្តីស្នើច្បាប់ស្តីពីកម្មវិធីបង្កើតច្បាប់)។

ជាក់ស្តែង សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន ៦ ត្រូវបានលើកយកមកពិភាក្សា រួមមានៈ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការការពារដែនអាកាសរបស់ប្រជាជន; សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់អាវុធ គ្រឿងផ្ទុះ និងឧបករណ៍ជំនួយ (ធ្វើវិសោធនកម្ម); សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម); សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ; សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស; សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថស្ថាន។

សំណើបង្កើតច្បាប់ចំនួន ៤ រួមមានៈ សំណើបង្កើតច្បាប់ស្តីពីឋានៈ និងកម្រិតការទូត។ សំណើរបង្កើតច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរណ៍ (វិសោធនកម្ម); សំណើបង្កើតច្បាប់ផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម); សំណើបង្កើតច្បាប់ស្តីពីឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។

រដ្ឋាភិបាលក៏បានពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់លើសំណើកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិឆ្នាំ២០២៥ និងកែសម្រួលកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិឆ្នាំ២០២៤។

នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ថ្លែងសុន្ទរកថាក្នុងកិច្ចប្រជុំ។

ថ្លែងមតិក្នុងពិធីបើកកិច្ចប្រជុំ នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានរំលឹកឡើងវិញថា ការកសាង និងស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ គឺជារបកគំហើញយុទ្ធសាស្ត្រមួយក្នុងចំណោមរបកគំហើញទាំងបី ដែលបក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងកំណត់។ នៅឆ្នាំ 2024 ចាប់ពីថ្ងៃដំបូងនៃឆ្នាំនេះ យើងបាននិងកំពុងខិតខំប្រឹងប្រែង និងអនុវត្តជាបន្ទាន់នូវភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដែលក្នុងនោះរបកគំហើញរបស់ស្ថាប័ននៅតែជាកិច្ចការសំខាន់។

កាលពីមុន យើងបានខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើន និងសម្រេចបានលទ្ធផលជាច្រើនក្នុងការកសាង និងធ្វើឲ្យស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ប៉ុន្តែមានបទប្បញ្ញត្តិដែលលើសពីការអនុវត្ត។ វិស័យថ្មី និងកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនទាមទារឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដើម្បីគ្រប់គ្រង។ នៅខែមករាឆ្នាំ 2024 រដ្ឋាភិបាលបានបើកកិច្ចប្រជុំប្រធានបទស្តីពីការបង្កើតច្បាប់ដែលមាន 5 ខ្លឹមសារ។

យើងបានខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើន និងសម្រេចបានលទ្ធផលជាច្រើនក្នុងការកសាង និងធ្វើឱ្យស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ ប៉ុន្តែមានបទប្បញ្ញត្តិដែលលើសពីការអនុវត្ត។ វិស័យថ្មី និងកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនទាមទារឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដើម្បីគ្រប់គ្រង។

នាយករដ្ឋមន្ត្រី

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្រ្តី បានបញ្ជាក់ថា ការងារក្នុងខែកុម្ភៈ កាន់តែលំបាក រួមទាំងរៀបចំយ៉ាងសកម្ម ដាក់ជូនរដ្ឋសភា នូវកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិឆ្នាំ២០២៥ កែសម្រួលឆ្នាំ២០២៤ (ត្រូវដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ឲ្យបានមុនថ្ងៃទី១ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៤) និងដោះស្រាយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីបម្រើសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ នីតិកាលទី២០២៤ (ឧសភា)។

បើតាមលោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ខ្លឹមសារនៃកិច្ចប្រជុំ សុទ្ធតែមានសារៈសំខាន់ និងលំបាក ដោយមានតម្រូវការខ្ពស់ ខណៈពេលវេលា និងធនធានមានកម្រិត។ ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព និងលើកកំពស់គុណភាព លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យស្ថាប័នអធិបតី និងសេចក្តីព្រាង រដ្ឋមន្រ្ដី និងប្រធានស្ថាប័នត្រូវដឹកនាំដោយផ្ទាល់នូវការបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ស្នើបង្កើតច្បាប់ ហើយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធត្រូវផ្តល់យោបល់ទាន់ពេលវេលា។ រៀបចំបុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាព មានសមត្ថភាព និងឧស្សាហ៍ព្យាយាមសម្រាប់ការងារនៃការកសាង និងស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះ។ ពិនិត្យរបប និងគោលនយោបាយ ដើម្បីធានាភាពសមស្របសម្រាប់កម្មាភិបាលដែលធ្វើការងារនេះ ដោយមើលឃើញថា ការវិនិយោគលើការកសាងស្ថាប័ន គឺជាការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានកត់សម្គាល់ថា ក្នុងដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីស្នើច្បាប់ នឹងត្រូវស្វែងរកមតិពីក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលតែម្តងប៉ុណ្ណោះ។ បើ​នៅ​មាន​ការ​យល់​ឃើញ​ខុស​គ្នា ឧបនាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​ទទួល​បន្ទុក​នឹង​កោះ​ប្រជុំ​ជាមួយ​ក្រសួង​ស្ថាប័ន ដើម្បី​ដោះស្រាយ​ជា​បន្ទាន់។ ជាមួយគ្នានេះ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យស្ថាប័ននានារៀបចំ និងចេញឯកសារណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីច្បាប់ចូលជាធរមាន។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។

ដោយស្មារតី “ដោះស្រាយការលំបាកគ្រប់ទីកន្លែង និងដោះស្រាយបញ្ហានៅកម្រិតណា” នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យស្ថាប័ននានា បន្តពិនិត្យ និងស្នើឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ធានាឱ្យបានច្បាស់លាស់ តឹងរ៉ឹង តម្លាភាព ផ្សព្វផ្សាយ ភាពជាក់ស្តែង ភាពងាយស្រួលនៃការយល់ដឹង ភាពងាយស្រួលនៃការចងចាំ ភាពងាយស្រួលនៃការអនុវត្ត ភាពងាយស្រួលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងការអនុវត្តច្បាប់។ អាចមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបញ្ជាក់ថា ការអនុវត្តបង្ហាញថា ប្រសិនបើការងាររៀបចំឯកសារច្បាប់រៀបចំបានល្អ បូកសរុបការអនុវត្ត និងព្យាករណ៍ស្ថានការណ៍ធ្វើបានល្អនោះ បទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយបន្ទាប់ពីចេញរួចនឹងចូលជាធរមានភ្លាមៗ ដោះស្រាយបញ្ហាលំបាកនានា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើការរៀបចំមិនបានហ្មត់ចត់ ឬល្អ ពួកគេនឹងត្រូវកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមនៅពេលពួកគេបញ្ចប់។

បន្ទាប់ពីបានស្តាប់មតិពិភាក្សា នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានធ្វើសេចក្តីសន្និដ្ឋានលើខ្លឹមសារនីមួយៗ និងបានប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងស្នើបង្កើតច្បាប់។ ជាពិសេសជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថនោះ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ឱសថជាទំនិញពិសេស ដូច្នេះត្រូវតែមានគោលនយោបាយគ្រប់គ្រងពិសេស ប៉ុន្តែត្រូវបើកដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការលុបបំបាត់យន្តការសុំ និងផ្តល់ អនុលោមតាមវិធានទីផ្សារ សម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់គ្រឹះស្ថានផលិត និងជួញដូរឱសថ ការបង្កើនការអនុញ្ញាត និងសម្ភារៈឱសថ។ ការទទួលស្គាល់ការវាយតម្លៃអនុលោមភាពពីប្រទេសជឿនលឿន។ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរនូវគោលនយោបាយជំរុញការទាក់ទាញការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មឱសថ។

ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការថែរក្សា តុបតែង និងលើកកំពស់បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌របស់ប្រទេសជាតិ អភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ ជំរុញការវិនិយោគ និងធុរកិច្ចលើវិស័យបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងកៀរគរធនធានសង្គមតាមរយៈការពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសាធារណៈ និងឯកជន។ ការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្សវប្បធម៍ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានកត់សម្គាល់ពីតម្រូវការក្នុងការស្រាវជ្រាវដោយប្រុងប្រយ័ត្ន យោងបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ និងស្វែងរកយោបល់អ្នកជំនាញលើបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការជួញដូរទ្រព្យសម្បតិ្តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងដោយប្រើឧបករណ៍ពន្ធ។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីក៏បានកត់សម្គាល់ពីភាពចាំបាច់ក្នុងការលើកទឹកចិត្ត និងមានគោលនយោបាយគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់សារមន្ទីឯកជន។ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះមិនត្រួតស៊ីគ្នានឹងច្បាប់ស្តីពីបណ្ណសារ…

បញ្ចប់កិច្ចប្រជុំ នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានទទួលស្គាល់ និងវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង និងការរៀបចំយ៉ាងសកម្មរបស់ក្រសួងទទួលបន្ទុក ដាក់ស្នើគម្រោង ស្នើច្បាប់ ទទួលយក និងពន្យល់យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់។ មតិដែលមានការទទួលខុសត្រូវ និងស៊ីជម្រៅរបស់សមាជិករដ្ឋាភិបាល និងគណៈប្រតិភូនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីដឹកនាំការទទួលយកមតិរបស់សមាជិករដ្ឋាភិបាលយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងពេញលេញ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ សំណើសម្រាប់បង្កើតច្បាប់ និងសំណើសម្រាប់កម្មវិធីបង្កើតច្បាប់ និងបទបញ្ជា។ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី យកចិត្តទុកដាក់ និងដឹកនាំផ្ទាល់ដល់ការបញ្ចប់គម្រោង និងផែនការតាមការចាត់តាំង; ដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច តាមការកំណត់។

ពាក់ព័ន្ធនឹងការរៀបចំសំណើកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិឆ្នាំ២០២៥ និងការកែសម្រួលកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិឆ្នាំ២០២៤ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់ឱ្យក្រសួងយុត្តិធម៌ធ្វើជាអធិបតី សម្របសម្រួល ណែនាំ និងជំរុញឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ននានាដាក់សំណើអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ទៅរដ្ឋាភិបាលដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័ត។ សំយោគ​និង​ដាក់​សំណើ​របស់​រដ្ឋាភិបាល​ទៅ​រដ្ឋសភា។

ទាក់ទិននឹងការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ ខាងមុខនេះ ចំនួនសេចក្តីព្រាងច្បាប់មានចំនួនច្រើន ដូច្នេះភារកិច្ចគឺធ្ងន់ណាស់។ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានស្នើឱ្យរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី យកចិត្តទុកដាក់លើធនធាន ដឹកនាំ និងដឹកនាំការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរ រួមមានសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងការជួញដូរមនុស្ស (វិសោធនកម្ម) ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងសម័យប្រជុំច្បាប់ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់ឱ្យក្រសួងយុត្តិធម៌ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

ទាក់ទិននឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី ផែនការទីក្រុង និងជនបទ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចាត់ឲ្យក្រសួងសំណង់ ពិនិត្យ និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាបន្ទាន់ ហើយដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ដោយបានកត់សម្គាល់នូវចំណុចសំខាន់ៗ និងតម្រូវការមួយចំនួនក្នុងការកសាង និងធ្វើឲ្យស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើឱ្យលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ សមមិត្ត រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ដឹកនាំដោយផ្ទាល់ និងដឹកនាំការងារកសាង និងកែលម្អស្ថាប័ន។ ប្រមូលផ្តុំធនធាន មានគោលនយោបាយ និងរបបសមរម្យសម្រាប់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការដែលធ្វើការងារស្របច្បាប់ ជាពិសេសការងារកសាង និងធ្វើឱ្យស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។ កាត់បន្ថយដំណើរការនៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមឯកសារច្បាប់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង។ បន្តសំដៅលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ស្រូបយកខ្លឹមសារដែលសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌ និងកាលៈទេសៈនៃប្រទេសរបស់យើង; ពង្រឹងទំនាក់ទំនងគោលនយោបាយ ជាពិសេសទំនាក់ទំនងក្នុងដំណើរការកសាង និងផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ បង្កើតការឯកភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងដំណើរការកសាង ផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្តច្បាប់។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានកត់សម្គាល់ថា ការរៀបចំគោលនយោបាយ បទប្បញ្ញត្តិ និងការបញ្ចេញមតិត្រូវមានភាពច្បាស់លាស់ សង្ខេប ងាយស្រួលយល់ ងាយស្រួលអនុវត្ត ងាយស្រួលក្នុងការត្រួតពិនិត្យ តាមដាន និងវាយតម្លៃ។ ផ្តោតលើការស្តាប់យោបល់របស់អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកអនុវត្តអាជីវកម្ម និងមនុស្ស។ ចំពោះបញ្ហាដែលមានមតិខុសគ្នា ត្រូវរៀបចំផែនការជាក់លាក់ និងកំណត់ទស្សនៈឱ្យច្បាស់លាស់ ដើម្បីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចពិចារណា និងសម្រេច។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេសលើតម្រូវការក្នុងការលុបបំបាត់យន្តការស្នើសុំ-ជំនួយ ដើម្បីទប់ស្កាត់ផលប្រយោជន៍ក្រុម អំពើពុករលួយ ភាពអវិជ្ជមាន និងទប់ស្កាត់ការរំលោភបំពាន។ បង្រួមអប្បបរមា និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម ជៀសវាងបង្កភាពរអាក់រអួល កាត់បន្ថយការចំណាយ និងពេលវេលាសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។ លើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច រួមជាមួយនឹងការបែងចែកធនធានសមស្រប បង្កើនសមត្ថភាពអនុវត្ត និងពង្រឹងអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យ។ បញ្ចេញធនធានទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។