ក្រសួងមហាផ្ទៃ បានចេញអនុក្រឹត្យលេខ ១៨១៤ អនក្រ.បក ចុះថ្ងៃទី ១៧៨/២០២៤ និងអនុក្រឹត្យលេខ ៦៧/២០២៥ របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីគោលនយោបាយ និងរបបសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កម្មករ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ក្នុងការអនុវត្តការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។

របៀបគណនាប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន

ក្នុង​ការ​បញ្ជូន​ជា​ផ្លូវ​ការ ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​បាន​បញ្ជាក់​យ៉ាង​ច្បាស់​ពី​របៀប​គណនា​ប្រាក់​ខែ​បច្ចុប្បន្ន ដើម្បី​គណនា​ប្រាក់​ឧបត្ថម្ភ។

យោងតាមក្រឹត្យលេខ ៦៧ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្នគឺជាប្រាក់បៀវត្សរ៍នៃខែភ្លាមៗមុនពេលឈប់សម្រាក។

រួម​មាន៖ កម្រិត​ប្រាក់​បៀវត្សរ៍​តាម​ឋានន្តរស័ក្តិ ឋានៈ ឋានៈ មុខ​តំណែង មុខ​តំណែង​វិជ្ជាជីវៈ; ប្រាក់បំណាច់មុខតំណែងអ្នកដឹកនាំ ប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារ ប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារ ប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះតាមវិជ្ជាជីវៈ ប្រាក់បំណាច់ការទទួលខុសត្រូវតាមវិជ្ជាជីវៈ ប្រាក់បំណាច់សេវាសាធារណៈ ប្រាក់បំណាច់ការងាររបស់បក្ស អង្គការនយោបាយ និងសង្គម ប្រាក់បំណាច់ពិសេសសម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ) និងមេគុណបំរែបំរួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ (បើមាន) យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីប្រាក់ឈ្នួល។

នៅក្នុងឯកសារណែនាំ ក្រសួងមហាផ្ទៃបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ប្រាក់បំណាច់ផ្សេងទៀត (ប្រាក់បំណាច់ការទទួលខុសត្រូវលើការងារ ប្រាក់បំណាច់ពុល និងគ្រោះថ្នាក់ ប្រាក់បំណាច់ថ្នាក់តំបន់ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភទាក់ទាញ ប្រាក់បំណាច់ការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស ប្រាក់បំណាច់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានគណនេយ្យករ។ល។) មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្នទេ។

ប្រាក់ឧបត្ថម្ភភាពជាអ្នកដឹកនាំដែលបានបម្រុងទុកត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រាក់ខែប្រចាំខែបច្ចុប្បន្ន។

ដើម្បីពន្យល់បន្ថែមអំពីបទប្បញ្ញត្តិអំពីរបៀបគណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្ន ក្រសួងមហាផ្ទៃបានលើកឧទាហរណ៍មួយរបស់លោក។ ង្វៀន វ៉ាន់ អេ មន្ត្រីរាជការ ឋានន្តរស័ក្តិ ៤ មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ ៥.៤២ ឋានន្តរស័ក្តិឯកទេស ទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភដូចខាងក្រោម៖ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភតំណែងថ្នាក់ដឹកនាំ ០.៤; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសេវាសាធារណៈ 25%, ប្រាក់ឧបត្ថម្ភការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស 0.3; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភក្នុងតំបន់ 0.2 ។

ដូច្នោះហើយ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងអត្ថប្រយោជន៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្នរបស់ លោក A ត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើប្រាក់ឧបត្ថម្ភដូចខាងក្រោម៖ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភមុខតំណែងអ្នកដឹកនាំ 0.4; 25% ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសេវាសាធារណៈគឺ 17,023,500 ដុង/ខែ (ប្រាក់ឧបត្ថម្ភការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគី 0.4 ប្រាក់ឧបត្ថម្ភក្នុងតំបន់ 0.2 មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្នទេ)។

ក្នុងករណីឈប់សម្រាកគ្មានប្រាក់ឈ្នួល ឬឈប់សម្រាកឈឺ ក្រសួងមហាផ្ទៃ កំណត់ថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្ន គឺជាប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែភ្លាមៗ មុនការឈប់សម្រាកគ្មានប្រាក់ឈ្នួល ឬឈប់សម្រាកឈឺ។

ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែភ្លាមៗមុនខែឈប់សម្រាក យោងតាមក្រឹត្យលេខ ១៧៨ (កែប្រែ និងបន្ថែមក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ១ នៃក្រឹត្យលេខ ៦៧)។

ទាក់ទង​នឹង​បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​បាន​លើក​ជា​ឧទាហរណ៍។ Nguyen Van B. មន្ត្រីរាជការ (ចំណាត់ថ្នាក់លេខ 3 មេគុណ 3.00 ប្រភេទអ្នកឯកទេស) បានស្នើសុំការឈប់សម្រាកដោយគ្មានប្រាក់ឈ្នួលចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 (ប្រាក់ខែគោលគឺ 1,800,000 ដុង/ខែ)។

លោក B. បានលាលែងពីតំណែងចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025 ដោយសារទីភ្នាក់ងារផ្ទាល់រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឧបករណ៍ឡើងវិញ ហើយត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្នរបស់លោក B ដើម្បីគណនាគោលនយោបាយ និងរបបត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ 3.00 សម្រាប់កម្រិតជំនាញចាប់ពីខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើប្រាក់ខែគោលនៃខែមីនា ឆ្នាំ 2025 ដែលមានចំនួន 2,340,000 ដុង/ខែ។

ដូច្នោះហើយ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្នដែលប្រើសម្រាប់គណនាគោលនយោបាយ និងរបបរបស់លោក ខ 7,020,000 ដុង/ខែ ។

គោលនយោបាយ និងរបបសម្រាប់អ្នកចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ និងឈប់ពីការងារ

នៅក្នុងឯកសារនេះ ក្រសួងមហាផ្ទៃផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់អំពីរបៀបគណនាគោលនយោបាយ និងរបបសម្រាប់អ្នកដែលចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ ឬឈប់ពីការងារ។

ឧទាហរណ៍ លោក ង្វៀន វ៉ាន់ ស៊ី ជាមន្ត្រីរាជការនៅនាយកដ្ឋាន A កើតថ្ងៃទី ១៥ ខែមករា ឆ្នាំ ១៩៦៦ មានបទពិសោធន៍ការងារ ២២ ឆ្នាំ បង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ ៨ មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ ៤.៦៥ ថ្នាក់ឯកទេសចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៤ និងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភដូចខាងក្រោម៖ មេគុណប្រាក់បំណាច់មុខតំណែង ០.៦; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសេវាសាធារណៈ 25% (ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្នគឺ 15,356,250 ដុង/ខែ)។

ដោយសារតែទីភ្នាក់ងាររៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការដោយផ្ទាល់ (ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមីនា ឆ្នាំ 2025) លោក C. បានស្ម័គ្រចិត្តដាក់ពាក្យសុំចូលនិវត្តន៍មុនថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 ហើយត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

យោងតាមក្រឹត្យលេខ 135/2020 របស់រដ្ឋាភិបាល កាលបរិច្ឆេទចូលនិវត្តន៍របស់លោក C. គឺខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2027 ដូច្នេះនៅពេលចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់ (ថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025) លោក C. បានចូលនិវត្តន៍មុន 2 ឆ្នាំ 6 ខែជាងបទប្បញ្ញត្តិ។

បន្ថែមពីលើការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ភ្លាមៗតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយមិនមានអត្រាប្រាក់សោធននិវត្តន៍ត្រូវបានកាត់ចេញដោយសារការចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់នោះ លោក ស៊ី ក៏ទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភសរុបចំនួន ៣ ផងដែរ៖ ៧៤៤.៧៨៨.១២៥ ដុង ។

រួម​មាន៖ ប្រាក់​សោធន​និវត្តន៍​មួយ​លើក​សម្រាប់​ចំនួន​ខែ​នៃ​ការ​ចូល​និវត្តន៍​មុន​កំណត់៖ 30 x 15,356,250 = 460,687,500 ដុង; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់ឆ្នាំនៃការចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ៖ 2.5 x 5 x 15,356,250 = 191,953,125 ដុង; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្អែកលើពេលវេលាធ្វើការជាមួយនឹងការធានារ៉ាប់រងសង្គម៖ 6 x 15,356,250 = 92,137,500 ដុង។

ឧទាហរណ៍មួយទៀតគឺលោកស្រី។ ង្វៀន ធី ឌី ជាមន្ត្រីរាជការនៅក្រុមប្រឹក្សាអង្គការបក្សស្រុក (១៥ឆ្នាំធ្វើការនៅតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមពិបាកខ្លាំង) កើតថ្ងៃទី ២ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ១៩៧៥ មានបទពិសោធន៍ការងារ ១៩ ឆ្នាំជាមួយធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ ៧ មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ 4.32 ថ្នាក់ឯកទេសចាប់ពីថ្ងៃ 20 20% និង 20% ពីភាគី។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភការងាររបស់សហជីព ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសេវាសាធារណៈ 25% (ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្នគឺ 15,668,640 ដុង/ខែ)។

ដោយសារតែការបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក លោកស្រី D. បានស្ម័គ្រចិត្តដាក់ពាក្យសុំចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ ហើយត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 (កាលបរិច្ឆេទនៃការបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក)។

យោងតាមក្រឹត្យលេខ 135/2020 របស់រដ្ឋាភិបាល កាលបរិច្ឆេទចូលនិវត្តន៍របស់លោកស្រី D. គឺខែមិថុនា ឆ្នាំ 2028 ដូច្នេះនៅពេលចូលនិវត្តន៍មុនកំណត់ (ថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025) លោកស្រី D. បានចូលនិវត្តន៍មុន 2 ឆ្នាំ 11 ខែ។

បន្ថែមពីលើការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ភ្លាមៗ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម ដោយមិនមានអត្រាប្រាក់សោធននិវត្តន៍ត្រូវបានកាត់ដោយសារតែការចូលនិវត្តន៍មុនកាលកំណត់ អ្នកស្រី ឌី ក៏ទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភសរុបចំនួន 3 ផងដែរ៖ ៨៧៧.៤៤៣.៨៤០ ដុង ។

រួមទាំង៖ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍មួយដង សម្រាប់ចំនួនខែនៃការចូលនិវត្តន៍មុនកំណត់៖ 35 x 15,668,640 = 548,402,400 ដុង; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់ឆ្នាំនៃការចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ៖ 3 x 5 x 15,668,640 = 235,029,600 ដុង; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្អែកលើពេលវេលាធ្វើការជាមួយនឹងការធានារ៉ាប់រងសង្គម៖ 6 x 15,668,640 = 94,011,840 ដុង។

ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​ក៏​បាន​លើក​ឧទាហរណ៍​អំពី​ករណី​របស់​គាត់​ដែរ។ ង្វៀន វ៉ាន់ អិម ជាមន្ត្រីរាជការនៃនាយកដ្ឋានក្រោមក្រសួង មានពេលធ្វើការសរុបជាមួយការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតនៅក្នុងស្ថាប័នរបស់បក្ស រដ្ឋ និងអង្គការនយោបាយសង្គម 15 ឆ្នាំ បានជាប់ចំណាត់ថ្នាក់លេខ 5 មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ 3.66 ប្រភេទឯកទេស និងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភសេវាសាធារណៈចំនួន 25% (ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែបច្ចុប្បន្ន 70/10 ដុង)។

ដោយសារការរៀបចំរបស់ទីភ្នាក់ងារនេះ លោក M. ត្រូវឈប់ពីការងារចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 ហើយទុកពេលវេលាដើម្បីបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គម ឬទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តង ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម បន្ថែមពីលើការទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភសរុបនៃ 786,854,250 ដុង ។

រួម​មាន៖ ប្រាក់​បំណាច់​ប្រាក់​បំណាច់៖ 60 x 0.8 x 10,705,500 = 513,864,000 ដុង; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដោយផ្អែកលើពេលវេលាធ្វើការជាមួយនឹងការធានារ៉ាប់រងសង្គម: 15 x 1.5 x 10,705,500 = 240,873,750 ដុង; ប្រាក់ឧបត្ថម្ភការស្វែងរកការងារ៖ 3 x 10,705,500 = 32,116,500 ដុង)។