សហគ្រាសដែលកំពុងតស៊ូជាមួយ “បៃតង fulcrum” គឺជាបញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលត្រូវបានលើកឡើងដោយលោក Nguyen Hai Anh អគ្គនាយករងនៃក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា Shinec។ លោកបានចែករំលែកថា សួនឧស្សាហកម្ម Nam Cau Kien (Hai Phong) បានបង្កើតវដ្តចរាចរសំខាន់ៗចំនួនបី ដើម្បីការពារបរិស្ថាន និងឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សហគ្រាសជាង 70 នៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្មនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកក្នុងការបំប្លែងទៅជាគំរូបៃតង ដោយមានសហគ្រាសជិត 60 មានបំណងចង់ទទួលបានហិរញ្ញវត្ថុបៃតង រួមទាំងឥណទានបៃតង ប៉ុន្តែនៅតែជួបបញ្ហាជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌច្បាប់ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់។

ការចែករំលែករបស់ Shinec ក៏ជា "អារម្មណ៍" នៃអាជីវកម្មជាច្រើនដែលចង់ទៅពណ៌បៃតង ប៉ុន្តែ "គ្មានអំណាច" ដោយសារតែខ្វះដើមទុនបៃតង។ លោកស្រី Pham Thi Ngoc Thuy ប្រធានការិយាល័យស្រាវជ្រាវអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន (Board IV) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា អាជីវកម្មជាច្រើននៅតែជួបការលំបាកនៅពេលចង់ទទួលបានដើមទុនឥណទានបៃតង ដោយសារកង្វះបញ្ជីចំណាត់ថ្នាក់បៃតងថ្នាក់ជាតិ។ បញ្ជីចំណាត់ថ្នាក់ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពណ៌បៃតងនឹងមិនត្រឹមតែបង្កើនការយល់ដឹងអំពីអាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ធនាគារ និងមូលនិធិវិនិយោគដើម្បីវាយតម្លៃ និងបញ្ជាក់គម្រោង "បៃតង" ផងដែរ។

បង្កើតច្បាប់ហ្គេមពេញលេញ

ដើមទុនបៃតង ការវិនិយោគលើគម្រោង និងសកម្មភាពដែលផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់បរិស្ថានពីធនាគារ នឹងដើរតួជា "គន្លឹះ" ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយចីរភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថិតិបង្ហាញថា ទោះបីជាឥណទានបៃតងមានការកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័សក៏ដោយ ក៏ទំហំរបស់វានៅតែមានកម្រិតតិចតួចដែរ៖ ចាប់ពី 3.3% ក្នុងឆ្នាំ 2018 ឥណទានបៃតងនឹងមានត្រឹមតែ 4.5% នៃឥណទានសរុបនៅក្នុងប្រព័ន្ធទាំងមូលត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ 2023។

សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Pham Thi Hoang Anh នាយករងនៃបណ្ឌិត្យសភាទទួលបន្ទុកក្រុមប្រឹក្សាភិបាលធនាគារ Banking Academy បានចង្អុលបង្ហាញថា ឥណទានបៃតងនាពេលថ្មីៗនេះបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងសំខាន់ដោយសារការដឹកនាំរបស់ធនាគាររដ្ឋ ជាជាងតម្រូវការផ្ទៃក្នុងរបស់ធនាគារពាណិជ្ជ។ លោកស្រីបានអត្ថាធិប្បាយថា បច្ចុប្បន្នឯកសារដូចជាសៀវភៅណែនាំស្តីពីការវាយតម្លៃហានិភ័យបរិស្ថាន និងសង្គមគឺសម្រាប់តែជាឯកសារយោង និងលើកទឹកចិត្តប៉ុណ្ណោះ មិនមែនជាកាតព្វកិច្ចទេ។

លោកស្រីក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីមូលហេតុជាច្រើនដែលឥណទានបៃតងមិនទាន់មានការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង រួមមានៈ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដែលមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ប្រភពដើមទុនមានកម្រិត កង្វះបទពិសោធន៍ និងជំនាញក្នុងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យបរិស្ថាន និងសង្គម ក៏ដូចជាហានិភ័យទីផ្សារខ្ពស់ក្នុងវិស័យថាមពលកកើតឡើងវិញ ការសន្សំថាមពល និងប្រសិទ្ធភាព។ ជាពិសេស កង្វះឯកសណ្ឋានក្នុងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពណ៌បៃតង គឺជាឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតមួយ។ ដំណើរការអនុម័ត និងត្រួតពិនិត្យសម្រាប់កម្ចីបៃតងក៏មានភាពស្មុគស្មាញ និងប្រើប្រាស់ពេលវេលាផងដែរ ដែលរារាំងអាជីវកម្មពីការទទួលបានដើមទុនបៃតង។

ដោយយល់ស្របនឹងទស្សនៈរបស់លោកស្រី Thuy នាយករងនៃបណ្ឌិត្យសភាធនាគារបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីឥណទានបៃតងឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងបង្កើនលក្ខណៈជាកាតព្វកិច្ច ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើនបៃតង។ ក្រៅពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើពិពិធកម្មប្រភពដើមទុនសម្រាប់ឥណទានបៃតង ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ឥណទានបម្រើការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព តាមរយៈឧបករណ៍គោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ។

TS លោក Can Van Luc ប្រធានសេដ្ឋវិទូនៃ BIDV បានអត្ថាធិប្បាយថា វៀត ណាមកំពុងចាប់យកបន្តិចម្តងៗជាមួយនឹងការគិតជាសកលលើកំណើនបៃតង ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ និងយុទ្ធសាស្ត្រសកម្មភាពពេញលេញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទំហំនៃឥណទានបៃតងមានត្រឹមតែ 4.5% នៃប្រាក់កម្ចីដែលមិនទាន់ចេញសរុប ហើយមូលបត្របំណុលបៃតងមានត្រឹមតែ 1.16 ពាន់លានដុល្លារក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ដែលជាតួលេខតូចពេកបើធៀបនឹងតម្រូវការដើមទុនប្រហែល 20 ពាន់លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅផ្លាស់ប្តូរបៃតង។

យោងតាម ​​TS ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តឥណទានបៃតងនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកដោយសារកង្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងគោលនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយ ខណៈដែលដើមទុនកម្ចីភាគច្រើនមានរយៈពេលខ្លី និងមធ្យម មិនបំពេញតាមតម្រូវការអត្រាការប្រាក់អនុគ្រោះរបស់អ្នកខ្ចី។ សម្រាប់មូលបត្របំណុលបៃតង គោលការណ៍ណែនាំលម្អិត យន្តការគ្រប់គ្រង និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាននៅខ្វះខាត។

"ចាំបាច់ត្រូវចេញនូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គម្រោងបៃតង អគារបៃតង ការិយាល័យបៃតង និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់មូលបត្របំណុលបៃតង និងឥណទានបៃតង ស្របតាមគោលដៅថ្មី និងស្តង់ដារអន្តរជាតិ។ នីតិវិធីសាមញ្ញ គោលនយោបាយល្អឥតខ្ចោះ និងលើកទឹកចិត្តឱ្យអង្គការក្នុងស្រុកចូលរួមក្នុងដំណើរការបញ្ជាក់ បញ្ជាក់គម្រោងបៃតង និងការដាក់ស្លាកសញ្ញាពណ៌បៃតងនឹងបង្កើតកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយចីរភាព"។

TS លោក Le Xuan Sang នាយករងនៃវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាមបានចង្អុលបង្ហាញថា ការលើកកម្ពស់ឥណទានបៃតងបច្ចុប្បន្នប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន ដូចជាកង្វះស្តង់ដារលើការវាយតម្លៃ និងផលប័ត្របៃតង ដែលបង្កការលំបាកដល់ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី និងចេញមូលបត្របំណុលបៃតង។ កង្វះក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិដ៏រឹងមាំក៏នាំឱ្យមានហានិភ័យនៃ "ការលាងបៃតង" នៅពេលដែលចំណងបៃតងមិនបំពេញតាមស្តង់ដារបរិស្ថាន។

TS លោក Sang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ចាំបាច់ត្រូវបង្កើត "ច្បាប់នៃល្បែង" ពេញលេញ និងច្បាស់លាស់សម្រាប់ឥណទានបៃតង និងហិរញ្ញវត្ថុបៃតង។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការកសាងប្រព័ន្ធព័ត៌មាន ទិន្នន័យទីផ្សារ និងបញ្ជីនៃមូលបត្របំណុលបៃតង និងភាគហ៊ុនដែលមាននិយមន័យផ្លូវច្បាប់ជាក់លាក់។ ផ្តល់ផលប័ត្រពណ៌បៃតងជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យតឹងរឹង ដើម្បីប្រមូលទុនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងបង្កើតការជឿទុកចិត្តជាមួយអ្នកវិនិយោគ។ លោក​បាន​បន្ត​ថា​៖ «​ការ​កសាង​ទំនុក​ចិត្ត​និង​វិន័យ​ទីផ្សារ​គឺ​មាន​សារៈ​សំខាន់​ជា​ពិសេស​ក្នុង​បរិបទ​បច្ចុប្បន្ន។

ប្រធានសេដ្ឋវិទូរបស់ ADB ប្រចាំនៅវៀតណាម លោក Nguyen Ba Hung បានយល់ស្របនឹងទស្សនៈនេះ ហើយបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបៃតង គឺជាកត្តាសំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍហិរញ្ញវត្ថុបៃតង រួមទាំងឥណទានបៃតងពីស្ថាប័នឥណទានផងដែរ។ ជាពិសេស ការចេញចំណាត់ថ្នាក់ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពណ៌បៃតង គឺជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់ធនាគារក្នុងការវាយតម្លៃ និងត្រួតពិនិត្យប្រាក់កម្ចីបៃតង ជួយអាជីវកម្មងាយស្រួលទទួលបានប្រភពទុន។

យោងតាមលោក Hung ចាំបាច់ត្រូវបំពេញទាំងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចបៃតង និងអភិវឌ្ឍទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ឥណទានបៃតង រួមទាំងតម្រូវឱ្យអាជីវកម្មរាយការណ៍ និងវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯងនូវផលប៉ះពាល់របស់ពួកគេលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបៃតង។

លោកក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការចេញផលប័ត្របៃតង និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យត្រូវតែអមដោយគោលដៅបរិមាណជាក់លាក់ ស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិរបស់វៀតណាម ដោយហេតុនេះបង្កើតសន្ទុះពិតប្រាកដសម្រាប់ឥណទានបៃតង។ នេះជួយជៀសវាង "បៃតងមិនពិត" - ដែលសកម្មភាពមួយមានពណ៌បៃតងនៅលើក្រដាស ប៉ុន្តែមិនមានប្រសិទ្ធភាពដល់បរិស្ថានទេ។

ការលើកទឹកចិត្តដែលត្រូវការនៅក្នុងបដិវត្តន៍ "បៃតង"

ខាងធនាគារពាណិជ្ជ លោកស្រី Phung Thi Binh អគ្គនាយករងធនាគារ Agribank បានស្នើថា ដើម្បីជំរុញបដិវត្តន៍បៃតងក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ ក្រសួង និងសាខាចាំបាច់ត្រូវចេញជាបន្ទាន់នូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងសេចក្តីណែនាំជាក់លាក់ស្តីពីឥណទានបៃតង។ ច្រកផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់មិនត្រឹមតែជួយអាជីវកម្ម និងស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុមានមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងការចូលរួមក្នុងទីផ្សារឥណទានបៃតងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពផងដែរ។ តម្រូវការសំខាន់ៗរួមមាន ការបង្កើតបញ្ជីចំណាត់ថ្នាក់បៃតង និងកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យគម្រោងបៃតងដែលសមស្របនឹងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចនីមួយៗរបស់វៀតណាម ដោយហេតុនេះបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានដើម្បីវាយតម្លៃ វាយតម្លៃ និងត្រួតពិនិត្យប្រាក់កម្ចីបៃតង។

លើសពីនេះ ធនាគាររដ្ឋក៏ត្រូវបន្តកែលម្អក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងអនុវត្តយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសសម្រាប់ឥណទានបៃតង។ ការអភិវឌ្ឍន៍បទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកទាំងនេះនឹងលើកទឹកចិត្តឱ្យធនាគារពាណិជ្ជវិនិយោគយ៉ាងក្លាហានក្នុងគម្រោង និងវិស័យបៃតង ខណៈពេលដែលមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។

ដើម្បីបង្កើនភាពទាក់ទាញនៃឥណទានបៃតង តំណាងធនាគារពាណិជ្ជក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាល ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុជំរុញទីផ្សារកាបូននៅវៀតណាម។ គោលនយោបាយអនុគ្រោះពន្ធ ថ្លៃសេវា ធានារ៉ាប់រង និងអត្រាការប្រាក់សម្រាប់អាជីវកម្មដែលអនុវត្តស្តង់ដារ ESG (បរិស្ថាន សង្គម និងអភិបាលកិច្ច) នឹងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន។

សំណើរបស់ Agribank ក៏ជាសំលេងទូទៅរបស់ធនាគារផ្សេងទៀតដូចជា BIDV, MB, HDBank, ...

ប្រធានសេដ្ឋវិទូរបស់ ADB លោក Nguyen Ba Hung យល់ស្របថា បច្ចុប្បន្នប្រភពទុនបៃតងមិនផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ហិរញ្ញវត្ថុគួរឱ្យទាក់ទាញជាច្រើននោះទេ។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលគួរតែមានយន្តការលើកទឹកចិត្ត ដូចជាការកាត់បន្ថយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់គ្រឹះស្ថានហិរញ្ញវត្ថុអភិវឌ្ឍន៍ឥណទានបៃតង ក៏ដូចជាការគាំទ្រអត្រាការប្រាក់សម្រាប់កម្ចីឥណទានបៃតង។

លោក Nguyen Hoa Cuong នាយករងវិទ្យាស្ថានគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចមជ្ឈិមបានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃការទទួលបានគោលនយោបាយសម្រាប់អ្នកដែលពិតជាត្រូវការពួកគេ។ លោក Cuong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "នៅពេលបង្កើតគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តណាមួយ បញ្ហាសំខាន់គឺតើមានអាជីវកម្មប៉ុន្មាននាក់ដឹងពីគោលនយោបាយនោះ ហើយថាតើវាពិតជាទៅដល់ទស្សនិកជនគោលដៅត្រឹមត្រូវដែរឬទេ?" លោក Cuong បានសង្កត់ធ្ងន់។

ការអភិវឌ្ឍន៍ដំបូង និងការអនុវត្ត "ច្បាប់ហ្គេម" ពេញលេញ និងតម្លាភាពសម្រាប់ឥណទានបៃតង មិនត្រឹមតែជំរុញឱ្យអាជីវកម្មអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធានាថា វៀតណាមនឹងសម្រេចបាននូវគោលដៅជាតិស្តីពីកំណើនបៃតង និងការការពារបរិស្ថានក្នុងរយៈពេលវែង។