អនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គមប្រមាណ ៨០០ គម្រោង

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh - អនុប្រធានគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យនៃរដ្ឋសភា បានធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍របស់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យនៃរដ្ឋសភា ស្តីពីការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម ពីឆ្នាំ២០១៥ ដល់ចុងឆ្នាំ២០២៣។ លោកបានបញ្ជាក់ថា នេះជាប្រធានបទពិបាកត្រួតពិនិត្យ។ ខ្លឹមសារ និងវិសាលភាពនៃការត្រួតពិនិត្យគឺធំទូលាយ ដោយសារទីផ្សារអចលនទ្រព្យ (RE) និងសង្គម (SHS) មានទំនាក់ទំនងជាមួយឧស្សាហកម្ម និងវិស័យផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន។ ទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានជាច្រើន។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក្នុងអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យ មានការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើននៅក្នុងគោលនយោបាយ និងច្បាប់។ វិសាលភាពនៃការត្រួតពិនិត្យរួមបញ្ចូលមិនត្រឹមតែគម្រោងដែលបានអនុវត្តថ្មីៗប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានគម្រោងជាច្រើនដែលត្រូវបាន និងកំពុងត្រូវបានអនុវត្តពីមុនផងដែរ ប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យមានភាពចម្រុះណាស់ ដែលនាំទៅដល់ព័ត៌មាន និងទិន្នន័យដែលមិនអាចប្រមូលបានពេញលេញ និងបែងចែកយ៉ាងច្បាស់។

តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ បង្ហាញថា ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2015-2023 ទីផ្សារអចលនវត្ថុមានការវិវឌ្ឍន៍ទៅតាមខ្នាត ប្រភេទ បរិមាណ ទម្រង់នៃការកៀរគរមូលធន និងអង្គភាពដែលចូលរួម។ បង្កើតសម្ភារៈបរិក្ខារមួយចំនួនធំសម្រាប់សង្គម ជួយដល់វិស័យផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និងសេវាកម្មអភិវឌ្ឍ និងលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនគ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈ។ ចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម កំណើនសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស និងរួមចំណែកក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គម បំពេញតម្រូវការលំនៅដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋជាបណ្តើរៗ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ ក្នុងរយៈពេល 2015-2023 ទំហំនៃតម្លៃបន្ថែមនៃអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ (តម្លៃបច្ចុប្បន្ន) បានកើនឡើងជាលំដាប់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ពីប្រហែល 83.000 ពាន់លានដុង ដល់ជាង 121.000 ពាន់លានដុង ជាមួយនឹងកំណើនជាមធ្យម 2.72% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ ផ្ទៃដីដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងកើនឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ បើធៀបនឹងផ្ទៃដីធម្មជាតិសរុប។ អត្រានគរូបនីយកម្មបានកើនឡើងពី 30.5% ក្នុងឆ្នាំ 2010 ដល់ប្រហែល 40% ក្នុងឆ្នាំ 2020។

នៅចុងបញ្ចប់នៃរយៈពេលត្រួតពិនិត្យ មានគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម និងតំបន់ទីក្រុងប្រមាណជាង 3,363 ដែលត្រូវបាន និងកំពុងត្រូវបានអនុវត្តជាមួយនឹងទំហំប្រើប្រាស់ដីប្រមាណជាង 11,191 ហិកតា។ សួនឧស្សាហកម្មចំនួន 413 ត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលមានផ្ទៃដីឧស្សាហកម្មសរុបប្រហែល 87,700 ហិកតា។

ទាក់ទងនឹងលំនៅឋានសង្គមវិញ គម្រោងប្រមាណ ៨០០ ត្រូវបានអនុវត្តន៍ជាមួយនឹងមាត្រដ្ឋាន ៥៦៧.០៤២ យូនីត ដែលក្នុងនោះ៖ ៣៧៣ គម្រោងបានបញ្ចប់ជាមួយនឹងមាត្រដ្ឋាន ១៩៣.៩២០ យូនីត; គម្រោងចំនួន 129 បានចាប់ផ្តើមសាងសង់ ជាមួយនឹងទំហំ 114,934 ផ្ទះល្វែង។ គម្រោងចំនួន 298 ត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់ការវិនិយោគ ជាមួយនឹងទំហំ 258,188 ផ្ទះល្វែង។

នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​ចុះ​បញ្ជី​ទិញ​លំនៅឋាន​សង្គម​នៅ​មាន​ភាព​លំបាក។

ក្រៅពីលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងលំនៅឋានសង្គមនៅតែមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ ការអភិវឌ្ឍន៍គ្មាននិរន្តរភាព និងអតុល្យភាពរវាងការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ។ តម្លៃអចលនទ្រព្យនៅតែខ្ពស់បើធៀបនឹងប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនភាគច្រើន; តំបន់ទីក្រុងជាច្រើនដែលត្រូវបានបោះបង់ចោល; ការគ្រប់គ្រងអាផាតមិនខ្នាតតូចនៅតែមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន មិនមានដំណោះស្រាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការដោះស្រាយ និងដោះស្រាយអគារផ្ទះល្វែងចាស់ៗដែលមិនធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌរស់នៅសម្រាប់អ្នករស់នៅ។ គម្រោងជាច្រើនបានជួបប្រទះបញ្ហា ហើយយឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្ត។ អចលនទ្រព្យប្រភេទថ្មីប្រឈមនឹងបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ជាច្រើន ហើយខ្វះបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់។

ការអនុវត្តកម្មវិធី និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅឋាន គម្រោងវិនិយោគសាងសង់អាផាតមិនសង្គមយ៉ាងហោចណាស់ 1 លានល្វែងសម្រាប់អ្នកដែលមានចំណូលទាប និងអ្នកធ្វើការក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម (រយៈពេល 2021-2030) មិនទាន់បំពេញតាមតម្រូវការទេ ហើយតំបន់ភាគច្រើនមិនទាន់សម្រេចគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម។ តំបន់ខ្លះមានសួនឧស្សាហកម្ម និងចង្កោមឧស្សាហកម្មជាច្រើនដែលបង្កើតទម្រង់នៃការសាងសង់ផ្ទះសម្រាប់កម្មករជួលតាមគ្រួសារ និងបុគ្គល ប៉ុន្តែមិនធានាបាននូវស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃការសាងសង់ ដូច្នេះវាមិនធានាសុវត្ថិភាព និងលក្ខខណ្ឌការងារសម្រាប់កម្មករ និងកម្មករដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប។

ជាទូទៅ មូលដ្ឋានបានយកចិត្តទុកដាក់លើការរៀបចំមូលនិធិដីសម្រាប់ការសាងសង់លំនៅឋានសង្គមនៅពេលបង្កើត និងអនុម័តផែនការ ហើយនៅពេលអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម ពួកគេត្រូវរៀបចំមូលនិធិដីចំនួន 20% សម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គម។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មូលដ្ឋានជាច្រើនមិនទាន់បានរៀបចំមូលនិធិដីធ្លីឯករាជ្យ ដើម្បីអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គមនៅឡើយ។ ការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើមូលនិធិដី 20% ក្នុងគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម ប៉ុន្តែការអនុវត្តនៅតែមានចំណុចខ្វះខាត និងបញ្ហាជាច្រើន។

លើសពីនេះទៀត ទោះបីជាទម្រង់នៃការអនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រលំនៅឋានសង្គមមានភាពចម្រុះ សម្បូរបែប និងសមរម្យក៏ដោយ ប៉ុន្តែការពិនិត្យឡើងវិញលើមុខវិជ្ជា និងការផ្ទៀងផ្ទាត់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានគោលនយោបាយលំនៅដ្ឋានសង្គម (មិនមានផ្ទះ ត្រូវរស់នៅក្នុងខេត្តដែលមានលំនៅឋានសង្គម ប្រាក់ចំណូលមិនជាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន) នៅតែមាននីតិវិធីស្មុគស្មាញ និងស្មុគស្មាញជាច្រើន។ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនមិនច្បាស់លាស់ និងខ្វះភាពជាក់លាក់ ការសម្របសម្រួលរវាងមន្ទីរ សាខា និងវិស័យនានាមិនមានភាពតឹងតែង បង្កការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត ហើយពេលវេលាអនុវត្តក៏អូសបន្លាយពេល...

គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យជឿជាក់ថា ចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ គឺដោយសារហេតុផលគោលបំណង និងប្រធានបទជាច្រើន ប៉ុន្តែហេតុផលប្រធានបទគឺជាកត្តាចម្បង។ បន្ថែមលើហេតុផលដែលបទប្បញ្ញត្តិទាំងច្បាប់ និងឯកសារលម្អិតនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គមក្នុងដំណាក់កាល ២០១៥-២០២៣ នៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់នោះ ភាគច្រើនគឺមកពីការកំណត់ក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តគ្រប់កម្រិត គ្រប់វិស័យ និងមូលដ្ឋាន ដោយខ្លាចមានកំហុស និងពាក្យមួយឃ្លា។

ពិនិត្យ និងលុបបំបាត់ការលំបាកនានា ដើម្បីសម្រួលការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ

គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យបានកត់សម្គាល់ថា នៅឆ្នាំ២០២៣-២០២៤ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តគម្រោងច្បាប់សំខាន់ៗជាច្រើនដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម ដូចជាច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ ច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ២០២៣ និងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនវត្ថុឆ្នាំ២០២៣។ មូលដ្ឋានក៏កំពុងបំពេញឯកសារណែនាំជាបន្ទាន់ទៅតាមសមត្ថកិច្ច។

ជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលកំពុងពិនិត្យ និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធជាច្រើនទៀត ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ការវិនិយោគ ការធ្វើផែនការ ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ សារការី។ល។

គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋសភាពិចារណាអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការបន្តលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលត្រួតពិនិត្យ ផ្តោតលើភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយ ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ដែលទើបចេញថ្មី និងបន្តកែលម្អគោលនយោបាយ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការរៀបចំការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបន្តកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ ឲ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយសុខភាពល្អ សុវត្ថិភាព និងនិរន្តរភាព ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការលំនៅដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋានបន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវចំណុចខ្វះខាត និងការកំណត់នៃគោលនយោបាយ និងច្បាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម ហើយមានដំណោះស្រាយស្របគ្នា និងជាក់លាក់ដើម្បីជម្នះបញ្ហាទាំងនោះ។ ឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអចលនទ្រព្យប្រកបដោយសុវត្ថិភាព សុខភាព និងនិរន្តរភាព។ ធ្វើពិពិធកម្មផលិតផលសម្រាប់ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ សម្របសម្រួលការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ បង្កើនការផ្គត់ផ្គង់អចលនទ្រព្យស្របតាមប្រាក់ចំណូលរបស់មនុស្ស បំពេញតម្រូវការលំនៅដ្ឋាន និងធានាសន្តិសុខសង្គម។