ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់លំហរក្រោមដីក្នុងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤

ចន្លោះក្រោមដីត្រូវបានបែងចែកទៅជាតំបន់មុខងារសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 19 នៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ 2024 ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់លំហរក្រោមដី ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់លំហរក្រោមដីត្រូវគោរពតាមគោលការណ៍ដូចខាងក្រោម៖ ផ្អែកលើការវាយតម្លៃពេញលេញនៃលក្ខខណ្ឌធម្មជាតិ ភូគព្ភសាស្ត្រ ភូគព្ភសាស្ត្រ ធារាសាស្ត្រ។ ស្របតាមយុទ្ធសាស្ត្រ ផែនការ និងផែនការ។

ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ; ផ្តល់អាទិភាពដល់គម្រោងប្រើប្រាស់ពីរដែលអាចផ្ទេរបានយ៉ាងងាយស្រួល ដើម្បីបម្រើតម្រូវការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ ថែរក្សាលំហវប្បធម៌ និងទេសភាពបរិស្ថាន សារីរិកធាតុប្រវត្តិសាស្ត្រ-វប្បធម៌ និងកន្លែងទេសភាព។ ធានាបាននូវការតភ្ជាប់សមកាលកម្មជាមួយចន្លោះពីលើដី និងកន្លែងសាងសង់ក្រោមដីដែលពាក់ព័ន្ធ។

ការសាងសង់សំណង់ក្រោមដី រួមទាំងគ្រឹះ សសរ និងផ្នែកក្រោមដីនៃការងារពីលើដី ត្រូវអនុវត្តដោយអនុលោមតាមគម្រោងវិនិយោគសំណង់ ធាតុគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ ឬលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ដូចបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីការសាងសង់។

លើសពីនេះ ទីធ្លាក្រោមដីត្រូវតែបែងចែកទៅជាតំបន់មុខងារសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការប្រើប្រាស់។ អ្នកប្រើប្រាស់ដីនៅក្នុងទីក្រុងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ទីធ្លាក្រោមដីបញ្ឈរក្នុងព្រំប្រទល់ដីឡូតិ៍ចាប់ពីផ្ទៃដីដល់ជម្រៅកំណត់ដែលកំណត់ដោយ រដ្ឋាភិបាល ស្របតាមផែនការ។ ការប្រើប្រាស់ទីធ្លាក្រោមដីលើសពីជម្រៅកំណត់ដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលត្រូវតែមានអាជ្ញាប័ណ្ណស្របតាមផែនការដែលបានអនុម័ត។

អង្គការ និងបុគ្គលដែលរដ្ឋអនុញ្ញាតឲ្យប្រើប្រាស់ទីធ្លាក្រោមដីលើសពីជម្រៅកំណត់ដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងការសាងសង់ការងារក្រោមដី ត្រូវតែបង់ថ្លៃសម្រាប់ការប្រើប្រាស់លំហរក្រោមដី លើកលែងតែករណីលើកលែង ឬកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់លំហរក្រោមដីសម្រាប់ការងារក្រោមដីដែលមិនសម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្ម ក្នុងបញ្ជីនៃការវិនិយោគសំណង់ដែលលើកទឹកចិត្ត ឬករណីផ្សេងទៀតដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។

ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងបានចេញបញ្ជីការងារក្រោមដីដែលត្រូវបានលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការវិនិយោគ និងការសាងសង់។

ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងគុណភាពនៃការរៀបចំផែនការទីក្រុង

ពិភាក្សាអំពីសារៈសំខាន់ និងតួនាទីនៃការអភិវឌ្ឍន៍លំហរក្រោមដី សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Nguyen Hong Tien - អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ (ក្រសួងសំណង់) បានអះអាងថា ការប្រើប្រាស់ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការលើកកម្ពស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃលំហក្រោមដីនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើន។ ជាពិសេសរឿងដំបូងដែលងាយស្រួលមើលគឺការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាព និងគុណភាពនៃការរៀបចំផែនការទីក្រុង ការរៀបចំឡើងវិញនូវទំហំសំណង់ទីក្រុង។ ការបង្កើនតម្លៃនៃការប្រើប្រាស់ដី និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិដីទីក្រុងដោយសមហេតុផល ដើម្បីសាងសង់ផ្ទះ សាងសង់សាធារណៈ។ រួមចំណែកដល់ការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអចលនទ្រព្យក្រោមដី។

លើសពីនេះ ការអភិវឌ្ឍន៍លំហរក្រោមដីក៏រួមចំណែកដល់ការដោះស្រាយបញ្ហាចរាចរណ៍ក្នុងទីក្រុងផងដែរ។ ការប្រើប្រាស់ធនធានដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព; កាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់នៃការបំពុលបរិស្ថាន។ សំខាន់​ជាង​នេះ​ទៅ​ទៀត វា​បង្កើត​ឱ្យ​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​ផ្នែក​សុវត្ថិភាព និង​សន្តិសុខ​ជាតិ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការងារក្រោមដីត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាប្រព័ន្ធការពារសុវត្ថិភាព នៅពេលគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ឬសង្គ្រាមកើតឡើង…

“ដើម្បីពន្លឿនការអភិវឌ្ឍន៍លំហរក្រោមដី នាពេលខាងមុខ ទីក្រុងហាណូយត្រូវពិចារណា និងសិក្សាអំពីការប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិកាជា “គ្រាប់ពូជ” នៃដើមទុនដើម្បីវិនិយោគលើការងារក្រោមដី និងចំណតក្រោមដីមួយចំនួន។ ម្យ៉ាងវិញទៀត កាត់បន្ថយការផ្ទុកលើសទម្ងន់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចំណតសម្រាប់តំបន់ដែលមានប្រជាជនរស់នៅច្រើន ម៉្យាងវិញទៀត បង្កើតឥទ្ធិពលលេចធ្លាយក្នុងការទាក់ទាញវិនិយោគិនក្នុងវិស័យនេះ”។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang Van Cuong - សមាជិកគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា ប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហាណូយ នាពេលថ្មីៗនេះ នៅតាមទីក្រុងមួយចំនួនក្នុងទីក្រុងហាណូយ លំហក្រោមដីបានអភិវឌ្ឍនៅខាងក្រៅបរិវេណនៃអគារទាំងនោះ។ ដូចគ្នាដែរ នៅតំបន់កណ្តាលនៃទីក្រុងនាពេលអនាគត អគារផ្ទះល្វែងចាស់ៗដូចជា Kim Lien, Trung Tu, Thanh Cong... ត្រូវតែជួសជុលដូចនោះ ដើម្បីប្រែក្លាយតំបន់នោះទៅជាទីក្រុងក្រោមដីនាពេលអនាគត។ មានតែពេលនោះទេ ទីធ្លាខាងលើនឹងទុកសម្រាប់សាធារណជន ជាពិសេសចរាចរណ៍ក្នុងទីក្រុង។ ទីក្រុងទំនើបត្រូវតែដូចនោះ ហើយបន្ទាប់មកវានឹងបង្កើតប្រាក់សម្រាប់អ្នកវិនិយោគដើម្បីសាងសង់ខ្ពស់ជាងនេះដើម្បីបង់ថ្លៃប្រជាជន។

ទីក្រុងក្រោមដីបែបនេះនឹងត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយនឹងចរាចរណ៍ស្របគ្នា ជាមួយនឹងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងដែលរត់កាត់ពួកវា ដែលធ្វើឱ្យពួកគេមានភាពងាយស្រួលសម្រាប់ការរស់នៅ ការធ្វើដំណើរ និងការទិញទំនិញ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទាក់ទាញ និងទាក់ទាញមនុស្សឱ្យរស់នៅទីនោះ។

ទាក់ទងនឹងការកំណត់ជម្រៅនៃលំហរក្រោមដី គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកសម្រាប់តំបន់នីមួយៗ។ ជាឧទាហរណ៍ នៅតំបន់កណ្តាលនៃទីក្រុងហាណូយ ជាកន្លែងដែលការងារជាច្រើនមានទីតាំងនៅផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង ចន្លោះក្រោមដីត្រូវតែមានការគ្រប់គ្រងខុសៗគ្នា។ នៅកន្លែងដែលមានការងារការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗ។ ដូច្នេះ​ជម្រៅ​ប៉ុន្មាន​ម៉ែត្រ​ត្រូវ​ផ្អែក​តាម​តំបន់ ហើយ​រដ្ឋាភិបាល​គួរ​មាន​ក្រឹត្យ​លម្អិត​ទើប​សមស្រប​ជាង។ ប្រសិនបើជម្រៅ 15 ម៉ែត្រត្រូវបានអនុវត្តស្មើៗគ្នានោះវានឹងមិនសមស្របទេ។

ចែករំលែកអំពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទីធ្លាក្រោមដីនៅទីក្រុងហាណូយ លោកបណ្ឌិត Nguyen Cong Giang (សាកលវិទ្យាល័យស្ថាបត្យកម្មហាណូយ) មានប្រសាសន៍ថា ទីក្រុងហាណូយកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទីធ្លាក្រោមដីក្នុងបរិបទនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ខ្លាំងក្លានៃលំហរក្រោមដីក្នុងទីក្រុងគឺជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចាំបាច់ដើម្បីវាស់ស្ទង់កម្រិតនៃទំនើបភាវូបនីយកម្មទីក្រុងហាណូយ និងជានិន្នាការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលមិនអាចជៀសរួច។

“ដើម្បីកសាងទីក្រុងហាណូយទៅជាទីក្រុងទំនើប ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងបន្ថែមទៀតនូវការសម្របសម្រួលនៃលំហរក្រោមដី និងពីលើដី ជំរុញការធ្វើផែនការវិទ្យាសាស្ត្រ ការប្រើប្រាស់សមហេតុផល និងការគ្រប់គ្រងយ៉ាងម៉ត់ចត់នៃធនធានអវកាសក្រោមដី ជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងជាក់លាក់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវកសាងការគ្រប់គ្រងលំហរក្រោមដីប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់”។