ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ថា «ការបោះទុនវិនិយោគសាធារណៈតាមពិត ជាបន្ទុករបស់មនុស្សម្នាក់ៗ មិនចាំបាច់ជំរុញទេ» «បើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រួតស៊ីគ្នា និងស្មុគស្មាញ វាមិនអាចធ្វើបានទេ បើទោះជាយើងជំរុញក៏ដោយ»។

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៥ ខែវិច្ឆិកា ក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមការងារលេខ៤ និងលេខ៧ ស្តីពីការចុះពិនិត្យ ជំរុញ លុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ និងការជំរុញការបង្ហូរទុនវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ២០២៤ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc ប្រធានក្រុមការងារទាំងពីរបានកត់សម្គាល់ថា ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ខ្លាំង ធ្វើ ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តឲ្យបានឆាប់ និងឆាប់រហ័ស។ គុណភាព។

ការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគតឹងតែង

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ថា «ការបោះទុនវិនិយោគសាធារណៈតាមពិត ជាបន្ទុករបស់មនុស្សម្នាក់ៗ មិនចាំបាច់ជំរុញទេ» «បើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រួតស៊ីគ្នា និងស្មុគស្មាញ វាមិនអាចធ្វើបានទេ បើទោះជាយើងជំរុញក៏ដោយ»។

ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី 10 នាពេលថ្មីៗនេះ ស្តីពីវិធីលើកកម្ពស់សេដ្ឋកិច្ចឱ្យបានលឿនតាមដែលអាចធ្វើបាន ប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុត ជៀសវាងការជាប់គាំងនៃធនធាន ឧបសគ្គ និងការលំបាក ក៏ដូចជាការដឹកនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា យើងបានឈានចូលយុគសម័យថ្មី ដែលជាយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយការខិតខំ និងរីកចម្រើន។ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើវិសោធនកម្មច្បាប់៖ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីផែនការ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានកសាងច្បាប់ចំនួន១ វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន៧ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគត្រូវបានចាត់តាំងជាអធិបតីលើច្បាប់១ វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន៤។

ការចែករំលែកនេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានលើកឡើងដូច្នេះថា៖ «យើងពិតជាសង្ឃឹមថា បន្ទាប់ពីរដ្ឋសភាបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់នេះ នឹងចេញបទប្បញ្ញត្តិ ហើយយើងនឹងអាចធ្វើអ្វីៗបានកាន់តែរលូន»។

បន្ទាប់ពីដើមទុនវិនិយោគត្រូវបានដាក់ជូនក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន បញ្ជីរាយនាមនឹងប្រគល់ឱ្យមូលដ្ឋានធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងកែសម្រួលពីគម្រោងមួយទៅគម្រោងមួយទៀត ដោយមិនចាំបាច់ដាក់ជូនថ្នាក់លើឡើយ ដរាបណាវាមិនលើសពីដើមទុនសរុបដែលបានបែងចែកឱ្យមូលដ្ឋាន។ ដើមទុនកម្មវិធីគោលដៅក៏ត្រូវបានបង្កើតថ្មីក្នុងទិសដៅនោះ។ វិធីនេះមិនចំណាយពេលច្រើនទេ គម្រោងនឹងបញ្ចប់ក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ និងមានប្រសិទ្ធភាព។

យោងតាមឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc គម្រោងដែលមិនទាន់បញ្ចប់នឹងនាំឱ្យមានផលវិបាកជាច្រើន៖ អ្នកម៉ៅការនឹងចុះខ្សោយ មិនអាចទូទាត់បរិមាណបាន ហើយគុណភាពនៃគម្រោងនឹងធ្លាក់ចុះជាលំដាប់។ គម្រោងដែលទាក់ទងនឹងបច្ចេកវិទ្យា ប្រសិនបើអូសបន្លាយយូរ វានឹងធ្វើឱ្យបច្ចេកវិទ្យាហួសសម័យ មិនបំពេញតាមតម្រូវការ ហើយមានកាកសំណល់។

ដោយលើកយកឧទាហរណ៍ជាក់លាក់នៃគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿននេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ការដេញតាមបរិមាណដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យគុណភាពយ៉ាងតឹងរ៉ឹង នាំឱ្យមានការបាក់ស្រុត និងដួលរលំនឹងមានផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ដូចជាគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Da Nang-Quang Ngai ដែលវិនិយោគដោយ VEC ដែលត្រូវ "បង់ថ្លៃ" ។ នៅពេលប្រគល់ឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានការសម្រេចចិត្តត្រូវតែគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។

«បើសិនអ្នកផ្តល់ការអនុញ្ញាតឲ្យទីប្រឹក្សាធ្វើផ្លូវនោះ បើផ្លូវដួលរលំ លិច ឬបាក់នៅថ្ងៃបន្ទាប់ អ្នកនឹងត្រូវទទួលខុសត្រូវ ដូច្នេះអ្នកត្រូវគណនាចាប់ពីដំណាក់កាលរចនា តើយានជំនិះប្រភេទណានឹងប្រើផ្លូវនោះ ហើយអាចទ្រាំទ្របានប៉ុន្មាន?»។ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ និងស្នើឱ្យគិតគូរពីចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង ដើម្បីធានាបាននូវភាពយូរអង្វែងនៃគម្រោង។

តម្រូវឱ្យខេត្តនៅតំបន់ភ្នំធ្វើសមតុល្យចំណូលថវិកាសរុបឡើងវិញ ជាពិសេសថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចជូនរដ្ឋាភិបាលបានត្រឹមត្រូវនោះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានកត់សម្គាល់ថា បើមិនដូច្នេះទេ ត្រូវបើកកិច្ចប្រជុំជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនជាបន្ទាន់ ដោយស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលរៀបចំដើមទុនបន្ថែមសម្រាប់កម្មវិធីរយៈពេលមធ្យម ដើម្បីឲ្យគម្រោងនេះមានប្រសិទ្ធភាព ជៀសវាងគម្រោងមិនទាន់បញ្ចប់ ដោយសារខ្វះដើមទុន នាំឱ្យមន្ទីរពេទ្យគន្ធបុប្ផារងការខូចខាត មេរៀនទី២។ គម្រោងនៅ Ha Nam គឺជាឧទាហរណ៍មួយ។

លោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “យើងត្រូវផ្តោតលើការពន្លឿនវឌ្ឍនភាព និងគ្រប់គ្រងវាឱ្យបានល្អ។ យើងត្រូវតែមានតុល្យភាពរវាងថវិកា និងប្រភពចំណូល។ យើងមិនត្រូវប្តេជ្ញាថានឹងធ្វើការដែលនៅពេលក្រោយគ្មាននរណាម្នាក់នឹងដោះស្រាយនោះទេ ដែលជាការនឿយហត់ខ្លាំងណាស់”។

ប្រធានក្រុមការងារក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា នៅសល់តែ៤៥ថ្ងៃទៀតប៉ុណ្ណោះ ដល់ដំណាច់ឆ្នាំ២០២៤ អត្រាការប្រាក់មានកម្រិតទាប ក្រសួង និងសាខាទទួលបានត្រឹមតែ ៣៦.០៩% មូលដ្ឋានទទួលបាន ៥២.១៩% ចំណាយ ៩៥% នៃរាជធានី ដូចការសន្យាទាមទារឱ្យមានការខិតខំប្រឹងប្រែងខ្លាំង បរិមាណត្រូវធ្វើការទាំងយប់ទាំងថ្ងៃ នីតិវិធីត្រូវតែទាន់ពេលវេលា។

យើងត្រូវផ្តោតលើការជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ គ្រប់គ្រងការវិនិយោគយ៉ាងតឹងរ៉ឹង គ្រោះថ្នាក់បំផុតគឺការរំលោភលើទំហំសំណង់ និងគុណភាព នេះជាមូលហេតុនៃការខាតបង់។ ក្រៅ​ពី​នេះ ការ​ផ្តោត​លើ​ការ​លុប​បំបាត់​ឧបសគ្គ ក្រសួង​និង​សាខា​ត្រូវ​តែ​ឆ្លើយ​តប​ទៅ​នឹង​តម្រូវការ​មូលដ្ឋាន បានកំណត់ថានឹងបញ្ចប់បរិមាណមុនថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ដល់ក្រសួងនានា ក្នុងនោះក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានពិចារណាលើសំណើពីខេត្ត ដើម្បីកែសម្រួលការវិនិយោគសរុប នីតិវិធីវិនិយោគ ផ្ទេរធនធាន លុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងនីតិវិធីវិនិយោគ ផ្តល់យោបល់លើការរៀបចំដើមទុនបន្ថែមសម្រាប់គម្រោងនានា បំពេញតាមកាលកំណត់ លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងឆាប់ដាក់គម្រោងផ្ទេរ និងប្រើប្រាស់។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនឹងដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងដើមទុន ODA ការបែងចែកដើមទុន និងការកែសម្រួលដើមទុនវិនិយោគ នៅពេលទទួលបានមតិយោបល់ពីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ។

អត្រាការប្រាក់ទាប

របាយការណ៍របស់ក្រសួងផែនការបង្ហាញថា ផែនការវិនិយោគថវិការដ្ឋសរុបសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ ដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ជូន ២១ អង្គភាព (១០ ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ១១ មូលដ្ឋាន) ក្រោមក្រុមការងារលេខ ៤ គឺ ៤៧.២៣៦.២៤១ ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង ៦,៩% នៃផែនការវិនិយោគទុនសរុបទូទាំងប្រទេស)។

បច្ចុប្បន្ន មានតែក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុមិនទាន់បែងចែកផែនការដើមទុនដែលបានកំណត់ទាំងអស់ ជាមួយនឹងដើមទុនមិនទាន់បែងចែកចំនួន ៤៤.០១៣ ពាន់លានដុង ដោយសារនីតិវិធីវិនិយោគមិនពេញលេញ ស្មើនឹង ០.០៩% នៃផែនការវិនិយោគសរុបរបស់អង្គភាពក្រោមក្រុមការងារលេខ ៤ និងស្មើនឹង ០.៣% នៃដើមទុនមិនទាន់បែងចែកទូទាំងប្រទេស។

អត្រានៃការទូទាត់សម្រាប់រយៈពេល 10 ខែឈានដល់ 59.8% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ (52.46%) ។ ក្នុងនោះ ភ្នាក់ងារកណ្តាលចំនួន 4 និងមូលដ្ឋានចំនួន 8 មានអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់ជាងអត្រានៃការទូទាត់ជាមធ្យមនៃប្រទេសទាំងមូល។ ក្រសួងចំនួន 5 ទីភ្នាក់ងារកណ្តាល និងមូលដ្ឋានចំនួន 3 មានអត្រាការប្រាក់ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ផែនការវិនិយោគថវិការដ្ឋសរុបសម្រាប់ឆ្នាំ 2024 ដែលបានប្រគល់ទៅឱ្យ 5 មូលដ្ឋានក្រោមក្រុមការងារលេខ 7 មានចំនួន 21.807.443 ពាន់លានដុង។ នៅ​ពេល​ធ្វើ​របាយការណ៍ មូលដ្ឋាន​ចំនួន​៥​បាន​បែងចែក​ផែនការ​ដើមទុន​ដែល​បាន​ចាត់តាំង​ទាំងអស់​។

ដើមទុនបែងចែកលម្អិតនៃ ៥ មូលដ្ឋាន៖ ២៦.១១៣.៣៣៣ ពាន់លានដុង សម្រេចបាន ១១៩.៧៥% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ជាទូទៅ គ្រប់មូលដ្ឋានបានចាត់តាំងខ្ពស់ជាងផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី (ដោយសារការចាត់ចែងថវិកាក្នុងស្រុកច្រើនជាង)។

គិតត្រឹមដំណាច់ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 ដើមទុនសរុបនៃ 5 មូលដ្ឋានសម្រេចបាន 48.36% នៃផែនការ (ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ) ក្នុងនោះ 3 មូលដ្ឋាន (ដាកឡាក់ 60.49% ដាកណុង 50.89% Gia Lai 51.76%) មានអត្រាការចាយវាយក្នុងស្រុកខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិចំនួន 4 ដុង 29% ។ 38.37%) មានអត្រាទូទាត់ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ។ ការប៉ាន់ប្រមាណការចាយវាយពេញមួយឆ្នាំនៃតំបន់ 4/5 (Dak Lak, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong) ទាំងអស់ឈានដល់ 95% ឬច្រើនជាងនេះ លើកលែងតែខេត្ត Dak Nong ដែលរំពឹងថានឹងបញ្ចេញត្រឹមតែ 92% (ក្រោម 95%)។

បញ្ហាជាច្រើន។

ការលំបាក និងឧបសគ្គចម្បងក្នុងការអនុវត្តការបោះទុនវិនិយោគសាធារណៈនៃអង្គភាពក្រោមក្រុមការងារទាំងពីរ គឺស្ថិតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ការរៀបចំការវិនិយោគ និងការបោសសំអាតទីតាំង; ការអនុវត្តគម្រោង និងក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

ដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់បំប្លែងការប្រើប្រាស់ព្រៃឈើទៅគោលបំណងផ្សេងទៀត យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីព្រៃឈើ នៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ ប្រើប្រាស់ពេលវេលា មិនបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់មូលដ្ឋាន និងប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពទូទៅនៃការអនុវត្តគម្រោង។ ទាំងនេះគឺជាឧបសគ្គរបស់ខេត្ត Dak Nong, Gia Lai និង Kon Tum។

តំណាងខេត្ត Cao Bang បាននិយាយថា អត្រាការចាយវាយក្នុងមូលដ្ឋានមានកម្រិតទាប រហូតមកដល់ពេលនេះ ការបញ្ចេញបានត្រឹមតែ ៤៨,១% ប៉ុណ្ណោះ។ ការលំបាកធំបំផុតគឺការចាយទុនសម្រាប់គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Dong Dang - Tra Linh។ ដើមទុនមានទំហំធំណាស់ ប៉ុន្តែអត្រានៃការបញ្ចេញនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។ មូល​ហេតុ​គឺ​ភ្លៀង​ធ្លាក់​អូស​បន្លាយ​ពេល​យូរ និង​ជំនន់​ទឹក​ភ្លៀង ដែល​ធ្វើ​ឱ្យ​ប៉ះ​ពាល់​ដល់​ដំណើរ​ការ​អនុវត្ត។ ខេត្តកំពុងពន្លឿនដំណើរការសាងសង់ក្នុងរដូវប្រាំង ហើយប្តេជ្ញាបញ្ចេញទុន ៩៥% នៅឆ្នាំ២០២៤។

អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Dien Bien លោក Pham Duc Toan បានជូនដំណឹងថា ដល់ដំណាច់ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤ អត្រាការចាយវាយរបស់ខេត្តសម្រេចបាន ៥៨,៤%។ សម្រាប់ខេត្តលំបាកដូចជា Dien Bien ការវិនិយោគសាធារណៈគឺជាធនធានដ៏សំខាន់បំផុតក្នុងការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅក្នុងតំបន់ ប៉ុន្តែអត្រានៃការបញ្ចេញខាងលើមិនទាន់ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃភារកិច្ចដែលបានកំណត់នោះទេ។

លោក Pham Duc Toan បានលើកឡើងពីមូលហេតុដូចជា ចំណូលពីការប្រើប្រាស់ដីធ្លីក្នុងឆ្នាំ 2024 ទាបជាងការប៉ាន់ប្រមាណដែលបានកំណត់ ដោយសារស្ថានភាពលំបាកទូទៅ អាកាសធាតុមិនអំណោយផល ប្រភពសម្ភារៈពិបាក ជាពិសេសប្រភពខ្សាច់ ការកើនឡើងតម្លៃឯកតា ការផ្គត់ផ្គង់ដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណមិនបំពេញតម្រូវការ ប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការសាងសង់គម្រោងក្នុងដំណាក់កាលចុងក្រោយ និងដំណាក់កាលសំខាន់ៗ។ ក្រៅ​ពី​នេះ មាន​ហេតុផល​ជា​ប្រធានបទ​ដូចជា សមត្ថភាព ការ​ប្រឹក្សា និង​ការងារ​គ្រប់​គ្រង​ពី​អ្នក​វិនិយោគ​ដល់​អង្គភាព​សំណង់ ដែល​ត្រូវ​កែ​តម្រូវ​ផង​ដែរ។ ថ្មីៗនេះ ខេត្តបានរៀបចំកិច្ចប្រជុំជាប្រចាំ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ។

ក្នុងចំណោមមូលដ្ឋានដែលមានអត្រាការប្រាក់ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lai Chau លោក Le Van Luong បានចែករំលែកការលំបាកក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង សម្ភារៈសំណង់ និងកង្វះខ្សាច់ និងក្រួស ដោយសារច្បាប់ស្តីពីរ៉ែមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយ។ ចំណូល​ពី​ការ​ប្រើប្រាស់​ដី​ក៏​មាន​កម្រិត​ទាប​ខ្លាំង​ដែរ ដែល​ប៉ះពាល់​ដល់​លទ្ធផល​នៃ​ការ​បញ្ចេញ​។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះដែរ តំណាងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ផែនការ និងវិនិយោគ និងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានឆ្លើយតបនឹងមតិយោបល់ និងអនុសាសន៍ពីមូលដ្ឋាន។/.