ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការគ្រប់គ្រងពាណិជ្ជកម្មជាយុទ្ធសាស្ត្រគឺជាជំហានសំខាន់មួយក្នុងការរៀបចំស្ថាប័នការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ ទន្ទឹមនឹងនោះការបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់វៀតណាមដើម្បីឆ្លើយតបយ៉ាងសកម្មចំពោះហានិភ័យសន្តិសុខមិនប្រពៃណីក្នុងពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងល្អិតល្អន់ មានលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ តាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវការពិត និងស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត ការកែលម្អបន្ថែមទៀតគឺត្រូវការជាចាំបាច់ក្នុងទិដ្ឋភាពមួយចំនួន។

ជាប្រទេសដែលមានទំនួលខុសត្រូវក្នុង ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ពិភពលោក

នៅក្នុងបរិបទនៃការបង្កើនការរីកសាយភាយនៃអាវុធប្រល័យលោក (WMD) និងបច្ចេកវិទ្យាប្រើប្រាស់ពីរ បណ្តាប្រទេសកំពុងរឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងលើពាណិជ្ជកម្មជាយុទ្ធសាស្ត្រដែលជាផ្នែកសំខាន់នៃគោលនយោបាយសន្តិសុខពាណិជ្ជកម្មរបស់ពួកគេ។ ជាមួយនឹងទីតាំងភូមិសាស្ត្រនយោបាយដ៏សំខាន់របស់ខ្លួន និងអត្រាកំណើនការនាំចេញនាំចូលខ្ពស់ វៀតណាមត្រូវការក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ឯកភាព និងតម្លាភាព ដើម្បីគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវទំនិញប្រើប្រាស់ពីរ។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះបានអនុវត្តយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពាណិជ្ជកម្មបរទេស ច្បាប់ស្តីពីពាណិជ្ជកម្ម ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិកដូចជា៖ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៥៤០ របស់ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ សន្ធិសញ្ញាស្តីពីការមិនរីកសាយភាយនៃអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ (NPT) និងកិច្ចព្រមព្រៀង Wassenaar ។ នេះគឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់វៀតណាមដើម្បីបញ្ជាក់តួនាទីរបស់ខ្លួនជាប្រទេសទទួលខុសត្រូវក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ពិភពលោក។

ច្បាស់លាស់ក្នុងគំនិត និងវិសាលភាព។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវគោលគំនិតសំខាន់ៗដូចជា “ទំនិញប្រើប្រាស់ពីរ” “អ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយ” “កម្មវិធីអនុលោមភាពផ្ទៃក្នុង (ICP)” ជាដើម ដែលឯកសារច្បាប់បច្ចុប្បន្នជាច្រើនមិនបានលើកឡើងយ៉ាងច្បាស់។ វិសាលភាពនៃការអនុវត្តមានកម្រិតដោយសមហេតុផល ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយនឹងវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ជាមួយនឹងយន្តការវិមជ្ឈការ និងសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យ៖ វិមជ្ឈការដល់ក្រសួង (ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ហិរញ្ញវត្ថុ កិច្ចការបរទេស សុខាភិបាល...) ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បញ្ជីទំនិញប្រើប្រាស់ពីរ និងគ្រប់គ្រងវាទៅតាមវិស័យឯកទេសគឺសមហេតុផល។ នេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យទំនិញតាមលក្ខណៈបច្ចេកទេស និងបច្ចេកវិទ្យារបស់ខ្លួន ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់តួនាទីសម្របសម្រួលកណ្តាលរបស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីប្រកាសអេឡិចត្រូនិកនៅលើវិបផតថលច្រកចេញចូលតែមួយជាតិ (vnsw.gov.vn) ជួយកាត់បន្ថយពេលវេលា និងការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់សម្រាប់អាជីវកម្ម ខណៈពេលដែលបង្កើនតម្លាភាព ភាពងាយស្រួលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងតាមដាន។

ការលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការអនុលោមតាម ICP ដែលជាយន្តការលើកលែងការរាយការណ៍សម្រាប់ការសាងសង់ និងសហគ្រាសដែលត្រូវបានអនុម័ត ICP គឺជាគំនិតផ្តួចផ្តើមមួយដើម្បីលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការអនុលោមតាមយ៉ាងសកម្ម ការផ្លាស់ប្តូរពីការត្រួតពិនិត្យមុនទៅការគ្រប់គ្រងក្រោយសវនកម្ម ស្របតាមនិន្នាការនៃការគ្រប់គ្រងទំនើប។

ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម និង​ពាណិជ្ជកម្ម​បាន​បង្កើត​សេចក្តីព្រាង​ក្រឹត្យ​ស្តីពី​ការគ្រប់គ្រង​ពាណិជ្ជកម្ម​ជា​យុទ្ធសាស្ត្រ​។ រូបថត៖ Linh Nhi

នៅតែមានបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវបញ្ចប់។

ទោះបីជាបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងច្បាស់លាស់ក៏ដោយ ក៏ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃ ICP ។ ទោះបីជាឧបសម្ព័ន្ធ III បញ្ជាក់អំពីនីតិវិធីយ៉ាងលម្អិតនៅក្នុង ICP ក៏ដោយ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃភាពពេញលេញ និងប្រសិទ្ធភាពនៃកម្មវិធីនេះមិនជាក់លាក់ទេ។ វាចាំបាច់ក្នុងការបន្ថែមការណែនាំអំពីការវាយតម្លៃបរិមាណដូចជា៖ ចំនួនវគ្គបណ្តុះបណ្តាលតាមកាលកំណត់/ឆ្នាំ ចំនួនបុគ្គលិកឯកទេស ពេលវេលារក្សាទុកកំណត់ត្រា... ដើម្បីបង្កើតភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្ត និងការត្រួតពិនិត្យ។

លើស​ពី​នេះ​ទៀត ត្រូវ​ធានា​ឱ្យ​បាន​នូវ​សមត្ថភាព​អនុវត្ត​របស់​ភ្នាក់ងារ​គយ និង​ក្រសួង​ពាក់ព័ន្ធ ។ វិមជ្ឈការនៃសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញបញ្ជីទំនិញប្រើប្រាស់ពីរដងដល់ក្រសួងជាច្រើន បង្កហានិភ័យនៃការបែកបាក់ ប្រសិនបើខ្វះយន្តការសម្របសម្រួល និងស្តង់ដារសម្រាប់បញ្ជីកូដឯកសារ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវវិនិយោគលើការកែលម្អសមត្ថភាពកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងការវិភាគបច្ចេកទេសរបស់កងកម្លាំងគយនៅច្រកទ្វារព្រំដែន ដើម្បីជៀសវាងការក្លែងបន្លំ និងការប្រកាសមិនពិត។

លើសពីនេះ គោលនយោបាយគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមចាំបាច់ត្រូវយកមកពិចារណា ពីព្រោះសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដែលជាក្រុមសហគ្រាសដែលតែងតែខ្វះខាតធនធានក្នុងការសាងសង់ ICPs ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការដើម្បីគាំទ្រការផ្ទេរគំរូដំណើរការ ការបណ្តុះបណ្តាល ឬគំរូ ICP គំរូសមស្រប។ នេះជៀសវាងហានិភ័យនៃបទប្បញ្ញត្តិក្លាយជាឧបសគ្គផ្នែកបច្ចេកទេសដល់វិស័យឯកជនដែលរួមបញ្ចូលកាន់តែខ្លាំងឡើង។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានតុល្យភាព ដើម្បីចុះសម្រុងគ្នាជាមួយ FTAs ​​ជំនាន់ថ្មី។ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីធានាថាវាមិនផ្ទុយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តបើកទូលាយពាណិជ្ជកម្មទំនិញ និងនីតិវិធីប្រកបដោយតម្លាភាពក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង CPTPP, EVFTA និង RCEP ដែលវៀតណាមបានចុះហត្ថលេខា ជាពិសេសទាក់ទងនឹងនីតិវិធីត្រួតពិនិត្យ និងពេលវេលាដំណើរការឯកសារ។

ដើម្បីឱ្យក្រឹត្យនេះនៅពេលចេញ ដើរតួនាទីជាឧបករណ៍គ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ខណៈពេលដែលមិនបង្កឱ្យមានបន្ទុករដ្ឋបាលហួសប្រមាណសម្រាប់អាជីវកម្ម ចាំបាច់ត្រូវ៖

ទីមួយ ចេញសារាចរណែនាំលម្អិតអំពីនីតិវិធី ទម្រង់បែបបទ និងពេលវេលាដំណើរការ ដើម្បីបញ្ចៀសស្ថានភាពដែលក្រសួងនីមួយៗអនុវត្តខុសគ្នា។

ទី​២ ពង្រឹង​ប្រព័ន្ធ​ឌីជីថល​នៃ​ដំណើរការ​ត្រួតពិនិត្យ និង​ការតភ្ជាប់​ទិន្នន័យ​រវាង​ស្ថាប័ន​ដូចជា ក្រសួង​ឧស្សាហកម្ម និង​ពាណិជ្ជកម្ម - គយ - សន្តិសុខ​សាធារណៈ - ការពារជាតិ។

ទីបី រៀបចំការបណ្តុះបណ្តាលជាប្រចាំសម្រាប់អាជីវកម្ម និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីទំនិញប្រើប្រាស់ពីរ និងការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការរសើប។

ទីបួន រួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មដែលរារាំងកាន់តែខ្លាំងសម្រាប់ការបំពាននៅក្នុងក្រឹត្យ ឬឯកសារពាក់ព័ន្ធ។

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិ និងការរួមបញ្ចូលនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

នៅក្នុងបរិបទនៃសកលភាវូបនីយកម្ម និងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ឆ្លងប្រទេសដែលកាន់តែស្មុគស្មាញ ការកសាងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងពាណិជ្ជកម្មជាយុទ្ធសាស្ត្រគឺជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់សម្រាប់ប្រទេសនានាដែលត្រូវវាយតម្លៃថាមាន "សមត្ថភាពអនុលោមភាព" ។ សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យរបស់វៀតណាមកំពុងខិតជិតដល់បទដ្ឋានទាំងនេះជាបណ្តើរៗ ប៉ុន្តែវានៅតែត្រូវមើលឱ្យកាន់តែទូលំទូលាយ ដើម្បីសិក្សា និងកែសម្រួលគោលនយោបាយស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

នៅ​សហរដ្ឋ​អាមេរិក គំរូ​នៃ​ការ​គ្រប់​គ្រង​ត្រូវ​បាន​ភ្ជាប់​ទៅ​នឹង​សន្តិសុខ​ជាតិ។ ដូច្នោះហើយ សហរដ្ឋអាមេរិកគឺជាប្រទេសឈានមុខគេក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យទំនិញប្រើប្រាស់ពីរជាមួយនឹងយន្តការ "បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលការនាំចេញ" (EAR) និង "បញ្ជីត្រួតពិនិត្យពាណិជ្ជកម្ម" (CCL) ។ វត្ថុទាំងឡាយណាដែលអាចគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍អាវុធប្រល័យលោក បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ឬសូម្បីតែបញ្ញាសិប្បនិមិត្ត នឹងត្រូវគ្រប់គ្រង។ គួរកត់សម្គាល់ថាសហរដ្ឋអាមេរិកអនុវត្តយន្តការក្រោយសវនកម្ម និងការដាក់ទណ្ឌកម្មដ៏រឹងមាំ រួមជាមួយនឹងការរក្សា "បញ្ជីអង្គភាព" ដើម្បីហាមឃាត់ប្រតិបត្តិការជាមួយភាគីដែលសង្ស័យ។

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរនៅក្នុងប្រទេសកូរ៉េ គំរូបច្ចេកវិទ្យាចម្រុះ - ច្បាប់ត្រូវបានប្រើប្រាស់។ ក្នុងនាមជាសមាជិកនៃការរៀបចំ Wassenaar ប្រទេសកូរ៉េបានបង្កើតប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រដោយផ្អែកលើច្បាប់ត្រួតពិនិត្យពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ ដោយចាត់ថ្នាក់ទំនិញដោយយោងតាមបញ្ជីប្រើប្រាស់ពីរថ្នាក់ជាតិ និងតម្រូវឱ្យសហគ្រាសបង្កើតប្រព័ន្ធសវនកម្មផ្ទៃក្នុងចាំបាច់នៅពេលចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការទំនិញបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ កូរ៉េខាងត្បូងក៏បានវិនិយោគយ៉ាងច្រើនទៅលើបញ្ញាសិប្បនិមិត្ត និងទិន្នន័យធំដើម្បីកំណត់ពីហានិភ័យក្នុងសេចក្តីប្រកាសនាំចូល និងនាំចេញ។

ប្រទេសសិង្ហបុរីនិយាយអំពីការចុះសម្រុងគ្នាផ្នែកច្បាប់ និងការសម្របសម្រួលពាណិជ្ជកម្ម។ ជាពិសេស សិង្ហបុរីអនុវត្តគំរូ "ច្បាប់គ្រប់គ្រងទំនិញជាយុទ្ធសាស្ត្រ" ជាមួយនឹងការប្រកាសជាមុនឌីជីថល - ក្រោយការអនុម័ត - យន្តការក្រោយសវនកម្ម។ ជាពិសេស ប្រទេសនេះអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មចូលប្រើឧបករណ៍វាយតម្លៃខ្លួនឯងតាមអ៊ីនធឺណិត និងផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់បំផុតអំពីរបៀបបង្កើត ICP ។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មទាំងគោរពតាម និងរក្សាបាននូវល្បឿនដ៏លឿននៃប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្ម។

តាមបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយមួយចំនួនសម្រាប់វៀតណាមអាចត្រូវបានទាញ៖

ទីមួយ ធ្វើ​ឱ្យ​មាន​ភាព​ស៊ីសង្វាក់​គ្នា​លើ​បញ្ជី​ទំនិញ​ប្រើ​ពីរ​ជាមួយ​ប្រព័ន្ធ CCL របស់​សហរដ្ឋ​អាមេរិក សហភាព​អឺរ៉ុប និង​បណ្តា​ប្រទេស​អាស៊ាន ដើម្បី​ងាយ​ស្រួល​ក្នុង​ការ​តភ្ជាប់ និង​តាមដាន​ប្រតិបត្តិការ​ឆ្លង​ដែន។

ទីពីរ បង្កើតប្រព័ន្ធបញ្ជីឈ្មោះអង្គភាពគួរឱ្យសង្ស័យ (បញ្ជីខ្មៅ) ដើម្បីផ្តល់ការព្រមានជាមុនអំពីអាជីវកម្មដែលបង្ហាញសញ្ញានៃការរំលោភលើការរីកសាយអាវុធ ឬផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យារសើប។

ទីបី វិនិយោគលើវេទិកាឌីជីថល និងប្រព័ន្ធវាយតម្លៃហានិភ័យដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពរកឃើញកំហុស និងកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើដំណើរការត្រួតពិនិត្យដោយដៃ។

ទីបួន បង្កើតកញ្ចប់ឧបករណ៍ "ការវាយតម្លៃដោយខ្លួនឯងតាមអ៊ីនធឺណិត" សម្រាប់អាជីវកម្មលើការប្រើប្រាស់ទំនិញទ្វេរដង ជាមួយនឹងការណែនាំប្រកបដោយតម្លាភាព និងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពជាប្រចាំ។

ទី៥ ពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការបច្ចេកទេសជាមួយអង្គការអន្តរជាតិដូចជា UNODA EU P2P និងការិយាល័យឧស្សាហកម្ម និងសន្តិសុខសហរដ្ឋអាមេរិក (BIS) ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពស្ថាប័ន និងបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សឯកទេស។