ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ

"ការជាប់គាំង" នៅក្នុងគំនិត និងការធ្វើផែនការលំហ

ចាប់ពីការចាប់ផ្តើមនៃការពិភាក្សា គំនិតនៃទីក្រុង និងជនបទបានក្លាយជាចំណុចសំខាន់នៃការពិភាក្សា។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Lan (គណៈប្រតិភូ Bac Giang) បានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ថា គំនិតនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅតែមិនច្បាស់លាស់ និងខ្វះភាពជាក់លាក់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តវាក្នុងការអនុវត្ត។

យោងតាមប្រតិភូ Lan៖ "សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណច្បាស់លាស់លើទំហំប្រជាជន ដង់ស៊ីតេប្រជាជន អត្រាពលកម្មមិនមែនកសិកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម... ដើម្បីបែងចែកទីក្រុង និងជនបទ។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា ប្រតិភូ Tran Van Binh (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ) បានលើកឡើងពីកង្វះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតំបន់ខាងក្នុងទីក្រុង។ គណៈប្រតិភូ Binh បានវិភាគថា៖ “តំបន់ទីក្រុងខាងក្នុងគឺជាមជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងវប្បធម៌របស់ទីក្រុង ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។ កង្វះបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើតំបន់នេះនឹងនាំទៅរកស្ថានភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដែលមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងបែកបាក់ ដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មធនធាន”។

តាមទស្សនៈនោះ ប្រតិភូ Binh បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់នូវវិសាលភាព ព្រំដែន និងមុខងារនៃតំបន់ទីក្រុង និងខាងក្នុងទីក្រុង ដោយធានាបាននូវការតភ្ជាប់ជាមួយតំបន់ផ្សេងទៀតនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង។

បញ្ហា "ក្តៅ" មួយទៀតដែលគណៈប្រតិភូចាប់អារម្មណ៍គឺ ការរៀបចំផែនការអវកាសក្រោមដី។ ប្រតិភូលោក Pham Van Minh (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “សម្រាប់ទីក្រុងធំៗដូចជាហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ លំហអាកាសក្រោមដីគឺជាធនធានដ៏មានតម្លៃសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ការដឹកជញ្ជូន សេវាកម្ម… ការរៀបចំផែនការអវកាសក្រោមដីបែបវិទ្យាសាស្ត្រនឹងជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកលើលំហអាកាស ដោះស្រាយការកកស្ទះចរាចរណ៍ និងលើកកម្ពស់បរិយាកាសរស់នៅ”។

ប្រតិភូ Minh បានលើកឡើងពីបទពិសោធន៍របស់ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដូចជាជប៉ុន និងសិង្ហបុរី ក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មលើដីក្រោមដី ដើម្បីសាងសង់ផ្លូវ ផ្សារទំនើប ចំណតរថយន្តជាដើម ហើយបាននិយាយថា វៀតណាមត្រូវរៀនសូត្រពីបទពិសោធន៍នេះ។

ពិគ្រោះ​ជាមួយ​មនុស្ស៖ ជៀសវាង​ការ​ធ្វើ​ផ្លូវ​ការ

បញ្ហា​នៃ​ការ​ប្រឹក្សា​សហគមន៍​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​ផែនការ​ក៏​បាន​ទទួល​ការ​ចូល​រួម​យ៉ាង​សាទរ​ជា​ច្រើន​ផង​ដែរ។ គណៈប្រតិភូ Le Thi Hoa (គណៈប្រតិភូ Nghe An) បានចែករំលែកថា៖ “ការអនុវត្តបង្ហាញថា គម្រោងផែនការជាច្រើនមិនសមស្របនឹងតម្រូវការ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន នាំឲ្យមានការលំបាកក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ថែមទាំងបង្កការអាក់អន់ចិត្តក្នុងសង្គមទៀតផង។

គណៈប្រតិភូ Hoa បានស្នើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការប្រមូលមតិសហគមន៍ ធានាការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព ហើយទន្ទឹមនឹងនោះការកសាងយន្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីបញ្ចៀសស្ថានភាពប្រមូលមតិ ដើម្បីជាប្រយោជន៍ផ្លូវការ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Hung (គណៈប្រតិភូ Thua Thien Hue) បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មនៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទជាមួយនឹងច្បាប់ផ្សេងទៀត។ ប្រតិភូលោក Hung វិភាគថា៖ «បច្ចុប្បន្នមានច្បាប់ជាច្រើនទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ ដូចជាច្បាប់សំណង់ ច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់ការពារបរិស្ថាន... ប្រសិនបើច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទមិនមានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធនឹងច្បាប់ទាំងនេះទេ វានឹងនាំឱ្យមានការត្រួតស៊ីគ្នា វិវាទ បង្កការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត»។ ប្រតិភូ Hung បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងធនធាន៖ “គន្លឹះ” ដើម្បីជោគជ័យ

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាជាច្រើនបានផ្តោតលើការពិភាក្សាអំពីបញ្ហាវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចក្នុងការរៀបចំផែនការ។ គណៈប្រតិភូ Hoang Thi Thu (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Ninh) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “វិមជ្ឈការច្បាស់លាស់ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចគឺជាកត្តាសំខាន់ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃផែនការ”។ ប្រតិភូ Thu ស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងគ្រប់វិស័យក្នុងការបង្កើត វាយតម្លៃ អនុម័ត និងរៀបចំការអនុវត្តផែនការ។

ធនធាន​សម្រាប់​ការ​ធ្វើ​ផែនការ​ក៏​ជា​បញ្ហា​សម្រាប់​ប្រតិភូ​ដែរ។ ប្រតិភូ Do Van Nam (គណៈប្រតិភូ Hai Phong) បាននិយាយថា “ដើម្បីធ្វើឱ្យការងារធ្វើផែនការមានប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ ចាំបាច់ត្រូវធានានូវធនធានគ្រប់គ្រាន់ និងទាន់ពេលវេលា រួមទាំងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្ស”។ គណៈប្រតិភូណាមបានស្នើឱ្យមានយន្តការដើម្បីកៀរគរធនធានពីប្រភពផ្សេងៗ រួមទាំងថវិការដ្ឋ ដើមទុនវិនិយោគធុរកិច្ច ដើមទុន ODA... ទន្ទឹមនឹងនោះការបណ្តុះបណ្តាល និងជំរុញក្រុមបុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ក្នុងវិស័យផែនការ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Thanh Nghi ពន្យល់អំពីទស្សនៈរបស់គណៈប្រតិភូ

ខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើនត្រូវបានពន្យល់ និងបំភ្លឺ។

តាងនាមឲ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Nguyen Thanh Nghi បានថ្លែងអំណរគុណចំពោះគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាចំពោះការរួមចំណែកដោយយកចិត្តទុកដាក់ និងទទួលខុសត្រូវ។ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ លោក Nghi បានបញ្ជាក់ថា នេះគឺជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលមានសារសំខាន់ពិសេស ប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ និងយ៉ាងជ្រាលជ្រៅដល់ដំណើរការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសំណង់របស់ទាំងអាជីវកម្ម និងប្រជាជន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ មានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៃច្បាប់ផ្សេងៗ ជាពិសេសច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការព្រាង ទីភ្នាក់ងារជាប្រធានបានយកចិត្តទុកដាក់ និងពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ខណៈពេលដែលធានានូវលទ្ធភាពក្នុងដំណើរការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សា លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Thanh Nghi បានពន្យល់ដោយផ្ទាល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាជាច្រើនដែលគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាចាប់អារម្មណ៍។

ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងផែនការ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីទំនាក់ទំនងរវាងការធ្វើផែនការទូទៅ ការធ្វើផែនការតំបន់ ការធ្វើផែនការលម្អិត ក៏ដូចជាទំនាក់ទំនងរវាងផែនការទីក្រុង និងជនបទ និងផែនការជាតិ ផែនការតំបន់ និងផែនការខេត្ត។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការធ្វើផែនការ វិសាលភាពនៃការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទត្រូវបានកំណត់ទៅតាមវិសាលភាពទឹកដី ដោយធានាឱ្យមានការស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការតភ្ជាប់រវាងលំហទីក្រុង និងជនបទ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនឹងត្រូវបានកែសម្រួលបន្ថែមទៀតដើម្បីបញ្ជាក់អំពីវិសាលភាពនៃផែនការសម្រាប់ប្រភេទនៃការធ្វើផែនការនីមួយៗ។

ទាក់ទងនឹងការពន្យល់ពាក្យ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា គោលគំនិតដូចជា "ទីក្រុងខាងក្នុង" និង "ទីក្រុងខាងក្នុង" មិនស្ថិតក្នុងវិសាលភាពនៃច្បាប់នេះទេ ប៉ុន្តែនឹងត្រូវកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។

ទាក់ទងនឹងប្រភេទទីក្រុង ការចាត់ថ្នាក់ទីក្រុងនឹងត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។

ទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការលំហរក្រោមដីនេះ ក៏ជាខ្លឹមសារដែលនឹងត្រូវបានបញ្ជាក់លម្អិតនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។

ទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយវិវាទក្នុងការរៀបចំផែនការ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងយ៉ាងច្បាស់នូវបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ដោះស្រាយជម្លោះរវាងការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ ក៏ដូចជារវាងផែនការទីក្រុង និងជនបទ និងការរៀបចំផែនការបច្ចេកទេសឯកទេស ...

បញ្ចប់សម័យប្រជុំ អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Duc Hai បានឲ្យដឹងថា ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សា គណៈប្រតិភូចំនួន ២២នាក់បានថ្លែងមតិ និងគណៈប្រតិភូ១រូបបានពិភាក្សា។ តំណាងរដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងខ្លឹមសារជាច្រើននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះបានរួមចំណែកនូវមតិជាក់លាក់ និងត្រឹមត្រូវជាច្រើនដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

បញ្ហាមួយចំនួនដែលប្រតិភូចាប់អារម្មណ៍ និងស្នើឡើងរួមមានៈ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងប្រធានបទនៃការអនុវត្តច្បាប់។ ការពន្យល់ពាក្យ; រយៈពេលនិងផែនការ; ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានិងការធ្វើសមកាលកម្មជាមួយច្បាប់ផ្សេងទៀត; ទំនាក់ទំនងរវាងប្រភេទផែនការ; គោលការណ៍នៃការបង្កើតផែនការទូទៅក្នុងពេលដំណាលគ្នា; ដោះស្រាយជម្លោះរវាងផែនការ; រៀបចំការពិគ្រោះយោបល់សហគមន៍; ប្រើប្រាស់ធនធានសម្រាប់ការងារធ្វើផែនការ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Duc Hai បានអះអាងថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភានឹងស្រូប និងសិក្សាមតិរបស់គណៈប្រតិភូទាំងស្រុង ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះឱ្យបានល្អ មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័ត។