នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៤ មិថុនា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល នាពេលនេះ ទូទាំងប្រទេសមានមនុស្សប្រមាណ ៣០០,០០០នាក់ កំពុងបម្រើការងារក្នុងកម្លាំងសន្តិសុខនៅមូលដ្ឋាន ក្នុងនោះមានឆ្មាំការពារជនស៊ីវិល ៦៦,៧០០នាក់, មន្ត្រីនគរបាលឃុំក្រៅម៉ោងចំនួន ៧០,៨០០នាក់ និងប្រធានក្រុមការពារស៊ីវិលជាង ១៦១,០០០នាក់។

នៅពេលដែលវិក័យប័ត្រត្រូវបានអនុម័ត មុខតំណែងបច្ចុប្បន្ននឹងត្រូវបានរក្សាទុកនៅដដែល និងបង្រួបបង្រួមទៅក្នុងក្រុមការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការរបស់កងកម្លាំងនេះ មូលដ្ឋាននីមួយៗត្រូវការថវិកាពី ២-២,៥ ពាន់លានដុងក្នុងមួយខែ ស្មើនឹង ២០-៣០ ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ ដោយមិនមានការបង្កើនការចំណាយថវិការដ្ឋឡើយ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានបញ្ជាក់ថាតើក្រុមនីមួយៗមានសមាជិកប៉ុន្មាននាក់ទេ ហើយទុកជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីសម្រេច និងជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ដើម្បីសម្រេចលើកម្រិតចំណាយសមស្របទៅតាមលក្ខខណ្ឌមូលដ្ឋាន។

ប្រតិភូ Tran Van Tuan (អនុប្រធានគណៈប្រតិភូ Bac Giang) បាននិយាយថា ខ្លឹមសារនេះពិតជាមិនអាចទៅរួចនោះទេ ជាពិសេសសម្រាប់តំបន់ដែលមិនមានតុល្យភាពថវិកា។ លោក​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​ទីភ្នាក់ងារ​ពង្រាង​សិក្សា​ពី​ទិសដៅ​ដែល​តម្លៃ​ប្រតិបត្តិការ និង​ឧបករណ៍​របស់​កម្លាំង​ត្រូវ​បាន​ធានា​មួយ​ផ្នែក​ដោយ​ថវិកា​រដ្ឋ។

ទាក់ទិននឹងប្រភពហិរញ្ញវត្ថុដែលគៀងគរដោយស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត លោក ទួន បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ថាតើប្រភពណាខ្លះត្រូវបានបញ្ចូល របៀបគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ និងធ្វើឱ្យមូលនិធិស្របច្បាប់ដើម្បីគាំទ្រដល់ការបង្កើតក្រុមសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដែលឃុំសង្កាត់ខ្លួនឯងចល័ត គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់។

ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់សមាជិកនឹងយកចេញពីប្រភពនេះ ជួយលើកស្ទួយសង្គម ក្នុងការកៀរគរធនធាន ដើម្បីធានាសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ គាត់បាននិយាយថា "បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងជួយសមាជិកក្រុមសន្តិសុខបង្កើនអារម្មណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេនៅពេលដែលពួកគេដឹងថាគោលនយោបាយដែលពួកគេចូលចិត្តត្រូវបានរួមចំណែកដោយអង្គការនិងបុគ្គលនៅក្នុងសហគមន៍" ។

ដោយមិនយល់ស្របនឹងខ្លឹមសារនេះ ប្រតិភូលោក Pham Van Hoa (អនុប្រធានសមាគមមេធាវីខេត្ត Dong Thap) បានវិភាគថា ប្រទេសទាំងមូលមានភូមិ ភូមិ ឃុំ សង្កាត់ ក្រុមលំនៅដ្ឋានជិត ១០៣.៦០០ ដែលត្រូវនឹងក្រុមសន្តិសុខមូលដ្ឋានជាង ១០៣.៦០០។ លោក Hoa បាននិយាយថា “វានឹងពិបាកណាស់ក្នុងការគណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប និងចំណាយប្រតិបត្តិការ។

លោក​បាន​លើក​ឧទាហរណ៍​ពី​ក្រុម​នីមួយៗ​មាន​សមាជិក​ចំនួន​៥​នាក់ ដែល​ចំនួន​សរុប​នឹង​មាន​ចំនួន​៥១៨.០០០​នាក់​ដែល​ចូល​រួម​ក្នុង​ការ​ការពារ​សន្តិសុខ​របស់​គ្រឹះស្ថាន។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់សមាជិកម្នាក់ៗស្មើនឹងមេគុណនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានមួយ រួមជាមួយនឹងការឧបត្ថម្ភផ្សេងៗ ម្នាក់ៗទទួលបានប្រហែល 2 លានដុងក្នុងមួយខែ។ ដូច្នេះ ការចំណាយសរុបសម្រាប់កម្លាំងនេះទូទាំងប្រទេសគឺ ១.០០០ ពាន់លានដុងក្នុងមួយខែ។

លើសពីនេះ លោក Hoa ក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីភាពខ្វះខាត នៅពេលដែលមានតែនគរបាលឃុំក្រៅម៉ោងប៉ុណ្ណោះ ដែលទទួលបានមេគុណមួយ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្សេងៗទៀត សរុបប្រមាណជា ៣លានដុង ក្នុងមួយខែ ខណៈដែលអនុប្រធានក្រុម និងសមាជិកក្រុមមិនទទួលបានចំនួនដូចគ្នា។ តំបន់​ពិបាក​ខ្លះ​អាច​ទទួល​បាន​តែ​ពីរ​បី​សែន​ដុង។ លោក Hoa បានឆ្លុះបញ្ជាំងថា “ប្រធានក្រុម និងអនុប្រធានក្រុមទទួលបានតែប្រាក់បំណាច់ពេលបំពេញកាតព្វកិច្ចប៉ុណ្ណោះ មិនមែនជាប្រាក់ឧបត្ថម្ភធម្មតាទេ ប៉ុន្តែប្រាក់ឧបត្ថម្ភមានតិចណាស់ គ្រាន់តែហូបចុកពេលថ្ងៃបំពេញកាតព្វកិច្ច”។

លោកបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភា និងស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងពិចារណាថាតើត្រូវអនុម័តច្បាប់នេះឬអត់ ប្រសិនបើច្បាប់នេះ "បង្កើនការចំណាយថវិកា បង្កើនបុគ្គលិក និងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ន ហើយអយុត្តិធម៌ចំពោះកងកម្លាំងផ្សេងទៀតដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខជាតិ"។

អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គម លោក Do Thi Lan ក៏បានងឿងឆ្ងល់ដែរថា តើការរៀបចំកងកម្លាំងនេះឡើងវិញនឹងបង្កើនបុគ្គលិក និងបង្កើនការចំណាយថវិការដ្ឋដែរឬទេ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីគោលនយោបាយ និងរបបជាក់លាក់ជាច្រើន ដែលទាមទារធនធានច្រើនក្នុងការអនុវត្ត និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុជាក់លាក់មួយ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព ខណៈដែលការវាយតម្លៃធនធានមិនពេញលេញ។

មាត្រា ១៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ចែងផងដែរថា ការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ធានាប្រតិបត្តិការ និងបំពាក់សម្ភារៈបរិក្ខារសម្រាប់កងកម្លាំងដែលចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ត្រូវបានធានាដោយថវិកាមូលដ្ឋាន ស្របតាមវិមជ្ឈការថវិកាបច្ចុប្បន្ន និងប្រភពហិរញ្ញវត្ថុដែលគៀងគរដោយស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត។

"យើងកំពុងប្រៀបធៀបជាមួយកម្លាំងដែលមានស្រាប់ ប៉ុន្តែនៅពេលរៀបចំកងកម្លាំងថ្មី មានគោលនយោបាយ និងរបបជាច្រើនដែលកើតឡើង" អ្នកស្រី ឡាន បាននិយាយ និងបានស្នើឱ្យមានការវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីផលប៉ះពាល់លើធនធានការអនុវត្ត បទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើកម្រិតចំណាយថវិកា និងការប៉ាន់ប្រមាណលម្អិតនៃកម្រិតចំណាយបន្ទាប់ពីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។

គេរំពឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីកងកម្លាំងចូលរួមក្នុងការការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន នឹងត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៅចុងឆ្នាំ២០២៣។

សឺន ហា