ការផ្សព្វផ្សាយត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគោលការណ៍ថេរមួយ។

ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងតែងតែយកចិត្តទុកដាក់លើកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ ដោយចាត់ទុកថានេះជាការងារស្នូលក្នុងការកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមរបស់ប្រជាជន ដោយប្រជាជន ដើម្បីប្រជាជន។

នាពេលថ្មីៗនេះ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ៩ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២២ “ស្តីពីការបន្តកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមក្នុងសម័យកាលថ្មី” ត្រូវបានចេញ ដើម្បីបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរកាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងការកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។

ខ្លឹមសារនៃដំណោះស្រាយក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការ៖ មានយន្តការធានាការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមពិភាក្សា និងផ្តល់អនុសាសន៍ដល់ស្ថាប័នរដ្ឋលើបញ្ហាមូលដ្ឋាន មូលដ្ឋាន និងទូទាំងប្រទេស។ ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពក្នុងការទទួល ដំណើរការ ការដោះស្រាយ និងការឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់ អនុសាសន៍ ការឆ្លុះបញ្ចាំង ការតវ៉ា និងការបរិហាររបស់មនុស្ស។

ដូច្នេះ ការកាត់ក្តីជាសាធារណៈត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគោលការណ៍ថេរមួយ ដែលមានចែងក្នុងឯកសារច្បាប់ផ្សេងៗគ្នាជាច្រើននៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់វៀតណាម។ ដូចក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 31 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 មាត្រា 25 នៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ មាត្រា 15 នៃច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ 2015 មាត្រា 16 នៃច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋបាលឆ្នាំ 2015 ...

គោលការណ៍នៃការជំនុំជម្រះជាសាធារណៈក្នុងសកម្មភាពវិវាទ និងការធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ក្នុងការចូលប្រជុំតុលាការនឹងរួមចំណែកដល់ការឃោសនា ការផ្សព្វផ្សាយ ការអប់រំ បង្កើនការយល់ដឹង និងការយល់ដឹងអំពីការអនុវត្តច្បាប់ និងធានាសិទ្ធិកំពូលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពសវនាការរបស់តុលាការ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ ការជំនុំជម្រះលើគ្រប់វិស័យចាប់ពីរដ្ឋបាល រដ្ឋប្បវេណី រហូតដល់ឧក្រិដ្ឋកម្ម ត្រូវដំណើរការដោយឈរលើគោលការណ៍នៃការកាត់ក្តីទាន់ពេលវេលា យុត្តិធម៌ និងជាសាធារណៈសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ។ លើកលែងតែករណីពិសេសមួយចំនួនដែលពាក់ព័ន្ធនឹងតម្រូវការរក្សាការសម្ងាត់រដ្ឋ ប្រពៃណី និងទំនៀមទម្លាប់ជាតិ ការពារអនីតិជន ឬរក្សាអាថ៌កំបាំងវិជ្ជាជីវៈ អាថ៌កំបាំងអាជីវកម្ម ឬអាថ៌កំបាំងផ្ទាល់ខ្លួនតាមសំណើស្របច្បាប់របស់ភាគី តុលាការអាចបើកសវនាការបិទ។

ជាក់ស្តែង បច្ចុប្បន្នការអនុវត្តការផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំតុលាការប្រជាជន (វិសោធនកម្ម) ក៏ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទិសដៅនេះផងដែរ ដូចជា៖ ប្រការ ៣ មាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានចែងថា “ការពង្រឹងអំណាចតុលាការឱ្យបានឆាប់រហ័ស យុត្តិធម៌ សាធារណៈ មិនលំអៀង និងដោយវត្ថុបំណង។ ឬមាត្រា ៨ ក៏ចែងថា "តុលាការត្រូវប្រើអំណាចតុលាការភ្លាមៗក្នុងរយៈពេលកំណត់ដោយច្បាប់ ដោយធានានូវភាពត្រឹមត្រូវ ផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ មិនលំអៀង និងវត្ថុបំណង"...

គេដឹងថា ទាក់ទងនឹងសំណើសុំយោបល់លើការកែប្រែ និងបន្ថែមប្រការ ៣ មាត្រា ១៤១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា៖ ការកត់ត្រាសុន្ទរកថា និងរូបភាពរបស់គណៈកម្មាការចៅក្រម និងវិវាទផ្សេងៗ អាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែបើកសវនាការ ឬប្រជុំដោយមានការយល់ព្រមពីប្រធានអង្គជំនុំជម្រះ ឬអង្គប្រជុំ...

បច្ចុប្បន្ន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យសិក្សា និងពិនិត្យខ្លឹមសារនេះ ធានានូវលទ្ធភាព និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អង្គភាពនានាក្នុងការអនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួន។

គោលការណ៍នៃការកាត់ក្តីជាសាធារណៈ គឺជាគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដែលត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ។

ថ្លែងទៅកាន់ក្រុមអ្នកសារព័ត៌មាន និងសារព័ត៌មានមតិសាធារណៈ លោកបណ្ឌិត Dang Van Cuong ប្រធានការិយាល័យច្បាប់នៃគណៈមេធាវីទីក្រុងហាណូយបានមានប្រសាសន៍ថា “ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 គោលការណ៍នៃតុលាការទាន់ពេលវេលា យុត្តិធម៌ និងជាសាធារណៈត្រូវបានចែងថាជាគោលការណ៍ទូទៅនៃច្បាប់នីតិវិធី (ព្រហ្មទណ្ឌ ច្បាប់ រដ្ឋប្បវេណី និងរដ្ឋបាល) ធានាបាននូវវត្ថុបំណង យុត្តិធម៌ និងការការពារសិទ្ធិមនុស្សក្នុងសកម្មភាពកាត់ក្តី ដោយតម្រូវឱ្យសកម្មភាពសវនាការមិនត្រឹមតែត្រឹមត្រូវ គោលបំណង និងយុត្តិធម៌ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវទាន់ពេលវេលា រហ័ស ធានាបាននូវការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ បង្កើតឱកាសសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន និងប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការប្រើប្រាស់សិទ្ធិត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពសវនាការរបស់តុលាការ»។

ក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌឆ្នាំ 2015 ចែងយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងអត្ថបទថា "មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិចូលខ្លួនក្នុងតុលាការ លើកលែងតែករណីដែលបានកំណត់ដោយក្រមនេះ"។

គោលការណ៍នៃការកាត់ក្តីជាសាធារណៈ គឺជាគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយច្បាប់អន្តរជាតិ ហើយត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាទូទៅនៅក្នុងពិភពលោក ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់នៅក្នុងឯកសារច្បាប់អន្តរជាតិជាច្រើនដូចជា៖ មាត្រា 14 នៃកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយឆ្នាំ 1966; មាត្រា 6 នៃអនុសញ្ញាអឺរ៉ុបឆ្នាំ 1950 ស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស និងអនុសញ្ញា និងសន្ធិសញ្ញាជាច្រើនទៀត។

គោលការណ៍នៃការកាត់ក្តីជាសាធារណៈក៏ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងផងដែរនៅក្នុងច្បាប់នីតិវិធីបច្ចុប្បន្នចំនួនបីរបស់ប្រទេសវៀតណាមដូចខាងក្រោម៖ មាត្រា 25 នៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌឆ្នាំ 2015 ចែងថា: តុលាការធ្វើការកាត់ក្តីជាសាធារណៈ មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិចូលរួមសវនាការ លើកលែងតែករណីដែលកំណត់ដោយក្រមនេះ។ ក្នុងករណីពិសេសដែលចាំបាច់ត្រូវរក្សាការសម្ងាត់របស់រដ្ឋ រក្សាប្រពៃណី និងទំនៀមទម្លាប់ជាតិ ការពារជនអាយុក្រោម 18 ឆ្នាំ ឬរក្សាការសម្ងាត់ជីវិតឯកជនតាមសំណើស្របច្បាប់របស់ភាគី តុលាការអាចបើកសវនាការបិទ ប៉ុន្តែត្រូវប្រកាសសាលក្រមជាសាធារណៈ។

ប្រការ 2 មាត្រា 15 នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ 2015 ចែងថា: តុលាការត្រូវធ្វើការជំនុំជម្រះជាសាធារណៈ។ ក្នុងករណីពិសេសដែលចាំបាច់ត្រូវរក្សាការសម្ងាត់រដ្ឋ រក្សាប្រពៃណី និងទំនៀមទម្លាប់ជាតិ ការពារអនីតិជន ឬរក្សាអាថ៌កំបាំងវិជ្ជាជីវៈ អាថ៌កំបាំងអាជីវកម្ម អាថ៌កំបាំងផ្ទាល់ខ្លួន ឬអាថ៌កំបាំងគ្រួសាររបស់ភាគីតាមសំណើស្របច្បាប់របស់ពួកគេ តុលាការអាចបើកសវនាការបិទ។

ប្រការ 2 មាត្រា 16 នៃច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋបាលឆ្នាំ 2015 ចែងថា: តុលាការត្រូវធ្វើការជំនុំជម្រះជាសាធារណៈ។ ក្នុងករណីពិសេសដែលចាំបាច់ត្រូវរក្សាការសម្ងាត់រដ្ឋ ប្រពៃណី និងទំនៀមទម្លាប់ជាតិ ការពារអនីតិជន ឬរក្សាអាថ៌កំបាំងវិជ្ជាជីវៈ អាថ៌កំបាំងអាជីវកម្ម ឬអាថ៌កំបាំងផ្ទាល់ខ្លួនតាមសំណើស្របច្បាប់របស់ភាគី តុលាការអាចបើកសវនាការបិទ។

ដូចនេះ គេអាចមើលឃើញថា គោលការណ៍នៃការកាត់ក្តីជាសាធារណៈ គឺជាគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលអនុវត្តជាទូទៅនៅក្នុងសកម្មភាពវិវាទទាំងអស់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ហើយតុលាការគឺជាភ្នាក់ងារទទួលខុសត្រូវក្នុងការធានាការអនុវត្តគោលការណ៍នេះក្នុងការអនុវត្ត។

ប្រសិនបើសារព័ត៌មានមិនចូលរួមពេញលេញទេ ការកត់ត្រា និងការឆ្លុះបញ្ចាំងនឹងមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈពិតនៃបញ្ហានោះទេ។

យោងតាមមេធាវី Dang Van Cuong នៅពេលដែលសវនាការជាសាធារណៈ មនុស្សគ្រប់គ្នាដែលមានវត្តមាននៅក្នុងសម័យប្រជុំរបស់តុលាការអាចត្រូវបានកត់ត្រា "ប្រសិនបើប្រធានចៅក្រមយល់ព្រម" ។ ក្នុងករណីដែលប្រធានចៅក្រមមិនយល់ព្រមអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកចូលរួមក្នុងសម័យប្រជុំរបស់តុលាការថតសំឡេង ឬវីដេអូ គាត់ត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីហេតុផល ហើយអាចនឹងត្រូវទទួលរងការតវ៉ាអំពីអាកប្បកិរិយានេះ។

តាមពិតទៅ សវនាការដំណើរការទៅដោយដំណើរការបើកដំណើរការ ការជជែកដេញដោល និងសាលក្រម។ ក្នុងករណីសារព័ត៌មានចូលរួមសម័យប្រជុំរបស់តុលាការដើម្បីរាយការណ៍ ចាំបាច់ត្រូវរាយការណ៍ឱ្យបានពេញលេញអំពីដំណើរការនៃសវនាការ ជាពិសេសដំណើរការក្នុងសម័យប្រជុំរបស់តុលាការ (ការសួរដេញដោល និងការជជែកដេញដោល)។ បើសារពត៌មានគ្រាន់តែរាយការណ៍ពីដំណើរការកាត់ក្តី និងលទ្ធផលកាត់ក្តី វានឹងមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈនៃរឿងក្តី ថាតើដំណើរការត្រូវឬអត់ លទ្ធផលសវនាការយុត្តិធម៌...?

បច្ចុប្បន្ននេះ ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានភាគច្រើនអភិវឌ្ឍឆ្ពោះទៅរកសារព័ត៌មានពហុព័ត៌មាន មានប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ទូរទស្សន៍... ប្រសិនបើពួកគេមិនកត់ត្រាដំណើរការសវនាការទេ ពួកគេមិនអាចបញ្ជូនខ្លឹមសារនៃសំណុំរឿងទៅកាន់ទស្សនិកជនដោយត្រឹមត្រូវ និងសច្ចៈបានឡើយ។ នេះនឹងធ្វើឱ្យការត្រួតពិនិត្យរបស់មនុស្សលើការងារសាកល្បងមិនអាចបង្កើនប្រសិទ្ធភាពរបស់វាបានទេ។

យោងតាមមេធាវី Dang Van Cuong៖ “ទស្សនៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ខ្ញុំគឺថា ខ្លឹមសារនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំតុលាការប្រជាជន (វិសោធនកម្ម) ផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានក្នុងដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ នីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី និងដំណើរការរដ្ឋបាល ហើយមិនធានាគោលការណ៍នៃការជំនុំជម្រះជាសាធារណៈ។ បង្រួមសិទ្ធិអ្នកសារព័ត៌មាន និងអាចធ្វើឱ្យការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាពលរដ្ឋលើដំណើរការរបស់តុលាការគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវកែប្រែទិសដៅថា សម្រាប់ការកាត់ក្តីជាសាធារណៈ មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិថតសំឡេង និងវីដេអូ ប៉ុន្តែមិនត្រូវរារាំងដំណើរការកាត់ក្តី និងមិនទាញយកផលប្រយោជន៍ពីការថតនោះ រំលោភលើផលប្រយោជន៍រដ្ឋ សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អង្គការ និងបុគ្គល។

ទន្ទឹមនឹងនេះ មាត្រា ២៥ នៃច្បាប់ស្តីពីសារព័ត៌មានឆ្នាំ ២០១៦ ចែងអំពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកសារព័ត៌មានក្នុងការធ្វើសកម្មភាពអ្នកសារព័ត៌មាននៅសវនាការសាធារណៈ ដូច្នេះហើយនៅពេលធ្វើការនៅតុលាការ អ្នកសារព័ត៌មាន និងអ្នកសារព័ត៌មានត្រូវបានរៀបចំតំបន់ដាច់ដោយឡែកមួយសម្រាប់ធ្វើការ ហើយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅបុគ្គលដែលដឹកនាំដំណើរការ និងអ្នកចូលរួមក្នុងដំណើរការនីតិវិធី ដើម្បីទទួលបានព័ត៌មាន និងផ្តល់បទសម្ភាសន៍ស្របតាមច្បាប់។

ពីការអនុវត្តនាពេលថ្មីៗនេះ ការរាយការណ៍ព័ត៌មានអំពីករណីពុករលួយសេដ្ឋកិច្ចមានភាពទាន់ពេលវេលា។ នេះជាការអរគុណចំពោះព័ត៌មានដែលមើលឃើញថ្មីៗជានិច្ចនៃដំណើរការនីតិវិធីរបស់តុលាការ បំពេញតម្រូវការព័ត៌មានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ក៏ដូចជាការផ្តល់ឯកសារសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដើម្បីតាមដានសកម្មភាពសវនាការរបស់តុលាការ។

ព័ត៌មាន រូបភាព និងសារព័ត៌មានដែលបានបញ្ជូនពីការកាត់ក្តី ក៏ជាទម្រង់នៃការឃោសនា និងការអប់រំផ្នែកច្បាប់ដ៏ពេញនិយមមួយផងដែរ ដើម្បីបង្កើនការយល់ដឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការយល់ដឹងអំពីការគោរពច្បាប់។ ករណីសំខាន់ៗដែលបានកើតឡើងនាពេលថ្មីៗនេះ ត្រូវបានសារព័ត៌មានរាយការណ៍ជាប្រចាំ ជាបន្តបន្ទាប់ និងលម្អិតអំពីដំណើរការនៃសវនាការ ដែលជាឯកសារសំខាន់សម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងបង្រៀនអំពីច្បាប់ ក៏ដូចជាការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងការយល់ដឹងរបស់ប្រជាជនអំពីសកម្មភាពវិវាទនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។

លោកមេធាវី Dang Van Cuong បាននិយាយថា “នៅពេលដែលដំណើរការសវនាការត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងស្គាល់ដល់មនុស្សជាច្រើន ឋានៈ និងកិត្យានុភាពរបស់តុលាការនឹងត្រូវបានពង្រឹង សារៈសំខាន់អប់រំនៃសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការនីមួយៗនឹងត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ ដែលនាំមកនូវគុណតម្លៃវិជ្ជមានជាច្រើនដល់សហគមន៍ និងសង្គម”។