ផ្នែកមួយនៃផ្លូវ Expressway ខាងជើង-ខាងត្បូងនៅភាគខាងកើតនៃគម្រោងសមាសភាគ Quang Ngai - Hoai Nhon គ្រោងនឹងដាក់ឱ្យដំណើរការ។ |
ការបិទការវិនិយោគ PPP
ផែនការវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿនភាគខាងកើត-ខាងត្បូងទើបតែទទួលបានការណែនាំសំខាន់ៗ ប្រសិនបើធ្វើតាមការណែនាំចុងក្រោយរបស់ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha។ អាស្រ័យហេតុនេះ នៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ ៣៩១/TB-VPCP ចុះថ្ងៃទី ៣១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានវាយតម្លៃថា ផែនការវិនិយោគពង្រីកផ្នែកផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និង ក្រសួងសំណង់ គឺមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមូលដ្ឋាន (បែងចែកជា ២ គម្រោងវិនិយោគតាមវិធីសាស្ត្រ PPP) ប៉ុន្តែនៅតែមានភាពខុសគ្នានៅក្នុងផែនការដំណាក់កាលវិនិយោគ។
ទន្ទឹមនឹងនោះ មានមតិផ្សេងគ្នាលើការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ក្នុងករណីពង្រីកការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ជាមួយនឹងគម្រោងសមាសភាគផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង ដែលអនុវត្តជាមួយទុនវិនិយោគសាធារណៈ។
ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានឯកភាពតាមសំណើរបស់ក្រសួងសំណង់ក្នុងការពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿនពីជើងទៅត្បូងទាំងមូលនៅបូព៌ា។ ជាពិសេស ក្រសួងសំណង់នឹងធ្វើការជាមួយអ្នកវិនិយោគនៃគម្រោងសមាសភាគចំនួន 3 ដែលត្រូវបានអនុវត្តតាមវិធីសាស្ត្រ PPP ដើម្បីសិក្សាផែនការពង្រីកការវិនិយោគ។ សម្រាប់គម្រោងសមាសភាគវិនិយោគសាធារណៈចំនួន ១៥ ក្រសួងសំណង់នឹងធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីអនុវត្តការងាររៀបចំការវិនិយោគតាមវិធីសាស្ត្រ PPP ។
ឯកឧត្តមឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា “ក្រសួងសំណង់ត្រូវរៀបចំរបាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីមុនថ្ងៃទី០៤ ខែសីហា ឆ្នាំ២០២៥ ស្តីពីផែនការពង្រីកការវិនិយោគ ដោយបញ្ជាក់ពីមូលដ្ឋាននយោបាយ មូលដ្ឋានច្បាប់ មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ច មូលដ្ឋានជាក់ស្តែង ផែនការ ស្តង់ដារ និងបទដ្ឋាននានា ស្នើផែនការវិនិយោគដ៏ល្អប្រសើរ យន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ (ប្រសិនបើមាន) សម្រាប់អនុវត្តឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន”។
ក្នុងករណីមានភាពខុសគ្នានៃការវិនិយោគ ក្រសួងសំណង់ចាំបាច់ត្រូវមានទឡ្ហីករណ៍ និងបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់អំពីហេតុផល រួមជាមួយនឹងផែនការដែលបានស្នើឡើង ត្រូវតែមានផែនការអនុវត្តជាក់លាក់ និងអាចធ្វើទៅបាន ដើម្បីធានាបាននូវការបញ្ចប់នៃការវិនិយោគពង្រីកទាំងមូលក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2026 - 2030 ។
នៅដើមខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 នៅក្នុងលិខិតផ្លូវការលេខ 6314/BXD-KHT ក្រសួងសំណង់បានស្នើឱ្យឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha ប្រគល់ឱ្យក្រសួងសំណង់ធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីអនុវត្តការងាររៀបចំវិនិយោគក្រោមទម្រង់ PPP នៅឆ្នាំ 2025 ។
បន្ទាប់ពីបញ្ចប់គម្រោងធាតុផ្សំទាំងអស់នៅលើផ្លូវល្បឿនលឿនពីជើងទៅត្បូង ការប្រមូលប្រាក់ឈ្នួលនឹងត្រូវអនុវត្តលើផ្នែកវិនិយោគសាធារណៈយោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ផ្លូវថ្នល់ (រំពឹងចាប់ពីខែមករា ឆ្នាំ 2026)។ ជាមួយគ្នានេះ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការប្រមូលប្រាក់ ក្រសួងសំណង់នឹងជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ PPP ទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដែលក្នុងនោះអាទិភាពនឹងត្រូវផ្តល់ទៅឱ្យការវិនិយោគតាមផែនការ O&M រួមជាមួយនឹង BOT លើផ្លូវទាំងមូលដើម្បីធ្វើសមកាលកម្ម និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃផ្លូវទាំងមូល។
កន្លងមកក្រសួងសំណង់បានរាយការណ៍ជូនថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាលអំពីផែនការពង្រីកគម្រោងធាតុផ្សំចំនួន១៨ នៃផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-អាគ្នេយ៍ ក្រោមគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ផ្នែកខ្លះនៃផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-អាគ្នេយ៍ ក្នុងឆ្នាំ២០១៧-២០២០ និងគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-អាគ្នេយ៍ ក្នុងឆ្នាំ២០២១-២០២៥។
ជាក់ស្តែងជាមួយនឹងគម្រោងសមាសភាគវិនិយោគសាធារណៈចំនួន ១៥ ក្រសួងសំណង់បានស្នើឱ្យអនុញ្ញាតឱ្យមានការប្រមូលប្រាក់ឈ្នួលលើផ្លូវថ្នល់ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា និងច្បាប់ផ្លូវថ្នល់។ ដំណើរការប្រមូលប្រាក់ឈ្នួលដោយផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែងនឹងអនុវត្តការវិនិយោគដើម្បីពង្រីកផ្លូវក្នុងទម្រង់ PPP។
សម្រាប់គម្រោងសមាសភាគទាំង 3 ដែលកំពុងតែដំណើរការនាពេលនេះ ក្រសួងសំណង់នឹងបន្តធ្វើការជាមួយអ្នកវិនិយោគដែលកំពុងប្រតិបត្តិការ ដើម្បីសិក្សាពីជម្រើសនៃការវិនិយោគពង្រីក (កែសម្រួលរយៈពេលនៃកិច្ចសន្យាដែលបានចុះហត្ថលេខា រៀបចំជំនួយថវិការដ្ឋប្រសិនបើចាំបាច់)។
គោលការណ៍ជ្រើសរើស
អនុវត្តការណែនាំរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល កាលពីថ្ងៃទី 29 ខែកក្កដា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានចេញលិខិតផ្លូវការលេខ 11543/BTC-PTHT ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh និងឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha ស្តីពីការសិក្សាវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងនៅបូព៌ាក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP។ ការគូសបញ្ជាក់ដ៏សំខាន់បំផុតនៅក្នុងលិខិតនេះគឺថា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំណត់គោលការណ៍ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន 6 សម្រាប់ការជ្រើសរើសជម្រើសវិនិយោគ ដើម្បីពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងនៅបូព៌ា។
នោះគឺគោរពតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការរៀបចំផែនការ និងការរៀបចំការស្តារដើមទុនវិនិយោគគម្រោង ដើម្បីសងថវិកាកណ្តាល។ អនុវត្តតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ និងទំហំនៃការពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿន ស្របតាមផែនការផ្លូវទាំងមូល ដែលអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ វិនិយោគក្នុងទម្រង់ PPP ឬសម្បទានរួមជាមួយនឹងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង និងការពង្រីក ដោយមិនអនុវត្តការវិនិយោគសាធារណៈ។ បែងចែកការវិនិយោគជាដំណាក់កាល ដើម្បីពង្រីកផ្នែកនីមួយៗ នៅពេលដែលធានាបាននូវកត្តានៃចរាចរណ៍ប្រតិបត្តិការ ស្ថានភាពវិនិយោគ និងលទ្ធភាពនៃផែនការហិរញ្ញវត្ថុ។ វឌ្ឍនភាពនៃការវិនិយោគពង្រីកគឺស្របជាមួយនឹងវឌ្ឍនភាពនៃការបញ្ចប់ រយៈពេលធានានៃគម្រោងដែលកំពុងវិនិយោគ ជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ និងមតិសាធារណៈ។ វាយតម្លៃចំណាប់អារម្មណ៍របស់អ្នកវិនិយោគដោយផ្អែកលើផែនការហិរញ្ញវត្ថុ និងសមត្ថភាពវិនិយោគិននៃផ្នែកជាក់លាក់នីមួយៗ។
យោងតាមលោក Tran Chung ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ផ្លូវថ្នល់ (VARSI) តម្រូវឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងគោលការណ៍ជ្រើសរើសជម្រើសវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿនពីជើងទៅត្បូង ជៀសវាងការវិនិយោគរាយប៉ាយដែលមិនធានាប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ រួមទាំងការអនុវត្តការប្រើប្រាស់ដើមទុនពីអ្នកវិនិយោគឯកជនតាមវិធីសាស្ត្រ PPP ប្រភេទកិច្ចសន្យា BOT ។
ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងគោលការណ៍ទាំង៦ ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើរជម្រើសវិនិយោគចំនួន២ ដើម្បីពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿនចំនួន១៨ផ្នែក នៃផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងនៅបូព៌ា។ ជាមួយនឹងជម្រើសទី 1 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យវិនិយោគតែផ្នែកនៃផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង - ខាងត្បូងនៅបូព៌ាដែលមានតម្រូវការខ្ពស់ហើយអាចវិនិយោគភ្លាមៗតាមទម្រង់ PPP និងបែងចែកជា 2 គម្រោង។
ជាក់ស្តែង គម្រោងទី ១ រួមមាន ៣ ផ្នែក (Mai Son - ផ្លូវជាតិលេខ 45, ផ្លូវជាតិលេខ 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau) ដែលមានរយៈពេលប្រមូលប្រាក់ប្រហែល 12 ឆ្នាំ វិនិយោគក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 2026 - 2028; គម្រោងទី 2 រួមមាន 2 ផ្នែក (Phan Thiet - Dau Giay, Vinh Hao - Phan Thiet) ដែលមានរយៈពេលប្រមូលប្រាក់ប្រហែល 15 ឆ្នាំ; វិនិយោគក្នុងកំឡុងឆ្នាំ ២០២៦-២០២៨។
សម្រាប់ 13 ផ្នែកដែលនៅសេសសល់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលប្រគល់ឱ្យក្រសួងសំណង់ដើម្បីចរចាជាមួយអ្នកវិនិយោគសម្រាប់ផ្នែកវិនិយោគ PPP ចំនួន 3 ដើម្បីវិនិយោគពង្រីក (បង្កើនពេលវេលាប្រមូលប្រាក់) ក្នុងនោះផ្តល់អាទិភាពដល់ផ្នែក Dien Chau - Bai Vot ដែលមានតម្រូវការខ្ពស់ និងត្រូវការវិនិយោគពង្រីកក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។ សម្រាប់ផ្នែកដែលនៅសល់ចំនួន 10 ការប្រមូលប្រាក់នឹងត្រូវរៀបចំដើម្បីយកដើមទុនថវិការដ្ឋតាមសំណើរបស់រដ្ឋសភា ការវិនិយោគពង្រីកនឹងត្រូវពិចារណានៅពេលក្រោយដោយផ្អែកលើតម្រូវការជាក់ស្តែង។
យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ អត្ថប្រយោជន៍នៃជម្រើសទី 1 គឺអាចអនុវត្តបានភ្លាមៗនូវ 5 ផ្នែកដែលមានបរិមាណចរាចរល្អ ដែលអ្នកវិនិយោគជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រមូលកម្រៃដើមទុនថវិការដ្ឋសម្រាប់ផ្នែកវិនិយោគសាធារណៈចំនួន១០ តាមតម្រូវការរបស់រដ្ឋសភា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គុណវិបត្តិនៃជម្រើសទី 1 គឺបន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការវិនិយោគ PPP នៃ 5 ផ្នែកផ្លូវល្បឿនលឿនដែលមានបរិមាណចរាចរល្អ ការប្រមូលដើមទុនដើម្បីវិនិយោគលើផ្នែក 10 ដែលនៅសល់នឹងមានការលំបាក។
ជាមួយនឹងជម្រើសទី 2 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានស្នើឱ្យបែងចែកផ្នែកទាំង 18 នៃផ្លូវល្បឿនលឿនពីជើងទៅត្បូងនៅទិសបូព៌ាជា 2 គម្រោង (ជាមួយនឹងដំណាក់កាលវិនិយោគ) ដែលផ្តោតលើចុងខាងជើង និងខាងត្បូង ដោយហេតុនេះបង្កើនការពង្រីកផ្នែកតភ្ជាប់ទៅកាន់តំបន់កណ្តាល។
ជាក់ស្តែង គម្រោងទី ១ នឹងរួមបញ្ចូល ៨ ផ្នែក (Mai Son - ផ្លូវជាតិលេខ 45 ផ្លូវជាតិលេខ 45 - Nghi Son Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot, Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung, Bung - Van Ninh) អនុវត្តដំណាក់កាលវិនិយោគជាមុនសម្រាប់ 4 ផ្នែកក្នុងរយៈពេល 20 Mai - 20 ចរាចរណ៍ល្អ។ ផ្លូវជាតិលេខ 45 ផ្លូវជាតិលេខ 45 - Nghi Son Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot ។ ទាំងនេះគឺជាផ្នែកដែលបានបញ្ចប់តាំងពីឆ្នាំ 2023 មានចរាចរណ៍ល្អ ហើយអាចទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគភ្លាមៗ។
សម្រាប់ផ្នែកវិនិយោគ 4 ខាងក្រោម (Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung, Bung - Van Ninh) ក្នុងអំឡុងពេលធានា ការប្រមូលប្រាក់នឹងត្រូវអនុវត្តដើម្បីយកដើមទុនថវិការដ្ឋតាមសំណើរបស់រដ្ឋសភា។ បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការវិនិយោគក្នុង 4 ផ្នែកនៃដំណាក់កាលទី 1 នោះ 4 ផ្នែកទៀតនៃដំណាក់កាលទី 2 នឹងត្រូវវិនិយោគ។ នៅពេលនោះ វិនិយោគិននឹងរៀបចំការប្រមូលថ្លៃសេវា ដូច្នេះអាចមានដើមទុនបន្តវិនិយោគលើផ្នែកផ្លូវល្បឿនលឿនខាងលើ។
គម្រោងទី 2 រួមមាន 6 ផ្នែកនៃផ្លូវល្បឿនលឿនពីខាងជើងទៅខាងត្បូងនៅភាគខាងកើតនៅតំបន់ភាគកណ្តាលភាគខាងត្បូង និងភាគអាគ្នេយ៍គឺ ជីថាញ់ - វ៉ាន់ផុង វ៉ាន់ផុង - ញ៉ាត្រាង ញ៉ាត្រាង - ខេមឡាំ ខេមឡាំ - វិញហាវ វីញហាវ - ផានធីត ផាន់ធីត - ដាវ យ៉ាយ។
ដូចគ្នាទៅនឹងគម្រោងទី១ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានស្នើឱ្យបែងចែកការវិនិយោគជា ៤ ផ្នែកដែលមានបរិមាណចរាចរល្អសម្រាប់ការវិនិយោគភ្លាមៗក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២៦-២០២៨ រួមមាន Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay ។
សម្រាប់ផ្នែកវិនិយោគពីរបន្ទាប់គឺ ជីថាញ់ - វ៉ាន់ផុង វ៉ាន់ផុង - ញ៉ាត្រាង ខណៈពេលដែលរង់ចាំការធានា ការប្រមូលប្រាក់នឹងត្រូវអនុវត្តដើម្បីយកដើមទុនថវិការដ្ឋតាមសំណើរបស់រដ្ឋសភា។ បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការវិនិយោគក្នុង 4 ផ្នែកនៃដំណាក់កាល I ការវិនិយោគបន្ទាប់នឹងមាន 2 ផ្នែកនៃដំណាក់កាល II ។
សម្រាប់៤ផ្នែកដែលនៅសេសសល់ (Van Ninh - Cam Lo, Quang Ngai - Hoai Nhon, Hoai Nhon - Quy Nhon, Quy Nhon - Chi Thanh) ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានវាយតម្លៃថា បរិមាណចរាចរណ៍មានកម្រិតទាប និងពិបាកទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគ PPP ដូច្នេះនឹងរៀបចំការប្រមូលថ្លៃសេវាដើម្បីប្រមូលថវិការដ្ឋភ្លាមៗតាមសំណើរបស់រដ្ឋសភា។
ការវិនិយោគក្នុងការពង្រីកផ្នែកទាំងនេះនឹងនៅតែអនុវត្តតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃផែនការដែលបានអនុម័ត ប៉ុន្តែនឹងត្រូវបានពិចារណាជាពិសេសបន្ទាប់ពីបញ្ចប់រយៈពេលធានាគម្រោងដោយផ្អែកលើតម្រូវការជាក់ស្តែង។ ក្នុងករណីវិនិយោគិនមិនត្រូវបានទាក់ទាញ អាចស្នើឱ្យពិចារណាលើការចូលរួមពីផ្នែកនៃរដ្ឋធានីរដ្ឋ ដើម្បីបង្កើនភាពទាក់ទាញ ដើម្បីទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគឯកជន។
ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុជឿជាក់ថាអត្ថប្រយោជន៍នៃជម្រើសទី 2 គឺថាវាអាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីផ្នែកដែលមានចរាចរណ៍ល្អដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគបន្ថែមសម្រាប់ផ្នែកដែលនៅជាប់គ្នាដែលមានភាពទាក់ទាញទាប និងចរាចរណ៍ល្អទាក់ទង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាបង្កើតការលើកទឹកចិត្តក្នុងការចរចា និងពង្រីកភ្លាមៗនូវផ្នែកទាំង 3 ដែលបច្ចុប្បន្នកំពុងវិនិយោគនៅក្នុង PPP ។
តំណាងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា “ម្យ៉ាងវិញទៀតការបែងចែកគម្រោងទៅជាគម្រោងខ្នាតធំចំនួនពីរនឹងធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការស្វែងរកអ្នកវិនិយោគដែលមានសក្តានុពលដែលអាចធានាលក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុ។ ក្នុងករណីនេះ គេអាចសិក្សាបំបែកគម្រោង PPP ទាំងបីទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ ដើម្បីចរចាពង្រីកទៅតាមការកេងប្រវ័ញ្ចជាក់ស្តែង។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/chi-dan-moi-voi-phuong-an-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d347467.html
Kommentar (0)