ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃច្បាប់ពន្ធដារ ៧១

ការជំរុញការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មជីក្នុងស្រុក ការផ្តល់ប្រភពជីសម្រាប់កសិកម្មយ៉ាងសកម្ម និងការកាត់បន្ថយជីដែលនាំចូលជាបណ្តើរៗ គឺជាគោលនយោបាយសំខាន់ដើម្បីគ្រប់គ្រងការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការនៅពេលដែលទីផ្សារជីមានការប្រែប្រួល។ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៤ រដ្ឋសភាបានចេញច្បាប់ស្តីពីសារពើពន្ធលេខ ៧១ ចូលជាធរមានចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៥។ ប្រការ ១ មាត្រា ៣ ច្បាប់សារពើពន្ធលេខ ៧១ ចែងថា ជី គ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍ឯកទេសសម្រាប់ផលិតកសិកម្មមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមជី ជួយកសិករបង្កើនប្រាក់ចំណេញក្នុងដំណើរការដាំដុះកសិកម្ម។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការអនុវត្តច្បាប់ពន្ធដារលេខ 71 បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។ ដោយសារតែសហគ្រាសផលិតជីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់ ឬបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនោះទេ មិនត្រឹមតែតម្លៃជីក្នុងស្រុកមិនធ្លាក់ចុះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏កើនឡើងផងដែរ។ យោងតាមស្ថិតិពីសមាគមកសិករវៀតណាម ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2015 នៅពេលដែលច្បាប់ពន្ធ 71 ត្រូវបានអនុវត្ត តម្លៃជីអាសូតក្នុងស្រុកបានកើនឡើងពី 7,2-7,6%; ជី DAP កើនឡើង 7.3-7.8%, ជី superphosphate កើនឡើង 6.5-6.8%; NPK និងជីសរីរាង្គកើនឡើង 5.2-6.1% ... បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំដែល VAT 5% ត្រូវបានអនុវត្តទៅលើជី។ តម្លៃជីដល់កសិករក៏កើនឡើង ដែលនាំឱ្យតម្លៃវិនិយោគលើផលិតកម្មកសិកម្មកើនឡើងខ្លាំង... ទន្ទឹមនឹងនោះការកម្រិតផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់គម្រោងវិនិយោគផលិតជី។

ការពិតបានបង្ហាញថា គោលនយោបាយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមជីនៅក្នុងច្បាប់ពន្ធដារលេខ 71 បច្ចុប្បន្នគឺផ្ទុយទាំងស្រុងទៅនឹងការរំពឹងទុកដំបូងក្នុងការកាត់បន្ថយតម្លៃជីដែលនាំមកនូវប្រាក់ចំណេញដល់កសិករ។ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណឹងទេ គោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែមជីកសិកម្មនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ក៏បង្កើតផលវិបាកជាច្រើនទៀតដល់សហគ្រាសផលិត និងជួញដូរជីក្នុងស្រុក នៅពេលដែលពួកគេប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការបាត់បង់សិទ្ធិក្នុងការនាំចូលជីក្នុងស្រុក ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព...

កសិករជួបការលំបាកដោយសារតម្លៃជីខ្ពស់។

បន្ទាប់ពីច្បាប់ពន្ធដារលេខ ៧១ ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ និងចូលជាធរមាន តម្លៃជីបានកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដល់កម្រិតកំពូលនៅឆ្នាំ ២០២២។ ទន្ទឹមនឹងនោះ តម្លៃកសិផលមិនស្ថិតស្ថេរ និងការកើនឡើងថ្លៃដើមបានធ្វើឱ្យកសិករដែលនៅជាប់នឹងស្រែរបស់ពួកគេធ្លាក់ក្នុងស្ថានភាព "អាណិតណាស់ បោះបង់ចោល តែជាបាបកម្មរក្សា"...

លោក Phan Van Minh (ឃុំ Huong Binh ស្រុក Huong Khe, Ha Tinh) បានឲ្យដឹងថា បច្ចុប្បន្ននេះ គ្រួសាររបស់លោកកំពុងធ្វើស្រែប្រាំងចំនួន 7 សៅ (ក្នុងមួយសៅនៅតំបន់ភាគកណ្តាល ស្មើនឹង 500 ម៉ែត្រការ៉េ) និងដំណាំចំនួន 4 សៅ។ ប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ គ្រួសាររបស់គាត់បានប្រើប្រាស់ជីពីអាជីវកម្មក្នុងស្រុក។ តាមការគណនារបស់លោក ម៉ិញ អង្ករ១សាអាចទទួលបានទិន្នផលប្រហែល ១,៥-២តុង ដែលអាចលក់បានប្រហែល ១,២លានដុង ដែលក្នុងនោះការចំណាយលើការទិញជីដូចជា NPK អាសូត ប៉ូតាស្យូម និងសារធាតុគីមីមានជិតពាក់កណ្តាល នៅសល់ជាថ្លៃទិញគ្រាប់ពូជ ជួលគ្រឿងចក្រ និងការចំណាយមួយចំនួនទៀត។ ក្រោយ​កាត់​រាល់​ការ​ចំណាយ​អស់ ប្រាក់​ចំណេញ​នៅ​សល់​តិច​ណាស់​យក​ការងារ​ជា​ប្រាក់​ចំណេញ។

លោក Minh បាន​ចែករំលែក​ថា៖ «ការធ្វើ​ជា​កសិករ​ពិតជា​លំបាក​ជាច្រើន​ជំនាន់​មកហើយ ប្រសិនបើ​តម្លៃ​វត្ថុធាតុដើម​ដូចជា​ជី និង​ថ្នាំ​សម្លាប់​សត្វល្អិត​ថោក យើង​ពិតជា​សប្បាយចិត្ត ហើយ​ជីវិត​របស់​យើង​ក៏​កាន់តែ​ប្រសើរ​»​។

អ្នកស្រី Nguyen Ngoc Hien (អាយុ ៥៦ ឆ្នាំ រស់នៅស្រុក Thanh Thoi An ខេត្ត Soc Trang) បាននិយាយថា ដោយសារតម្លៃជីខ្ពស់ កសិករជួបការលំបាក។ ព្រោះ​ប្រសិនបើ​បរិមាណ​ជី​ត្រូវបាន​កាត់បន្ថយ​ក្នុង​អំឡុង​ដំណាក់កាល​ដាក់​បាស និង​កំពូល ស្រូវ​នឹង​លូតលាស់​យឺត គ្រាប់​មិន​រឹង នាំឱ្យ​ទិន្នផល​ទាប​។ ប្រសិន​បើ​ប្រើ​ជី​គ្រប់​គ្រាន់ វា​នឹង​ត្រូវ​ចំណាយ​ច្រើន​ជាង ពោល​គឺ​ប៉ះពាល់​ដល់​ចំណូល​របស់​កសិករ។ អ្នកស្រី ហៀង សង្ឃឹម​ថា​នឹង​មាន​គោល​នយោបាយ​កាត់​បន្ថយ​តម្លៃ​ជី​សមរម្យ និង​ស្ថិរភាព ដើម្បី​ឲ្យ​កសិករ​ទទួល​បាន​អត្ថប្រយោជន៍។

ជាការពិត នៅពេលដែលមិនមានអាករលើតម្លៃបន្ថែម ការកើនឡើងតម្លៃជីបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់កសិករ ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលមានទីផ្សារក្តៅដូចឆ្នាំ 2022 រហូតដល់កសិករត្រូវកាត់បន្ថយផ្ទៃដីផលិត ឬរំលងដំណាំ។ លើសពីនេះ ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ថ្លៃដើមផ្សេងទៀតក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម ដូចជា កម្លាំងពលកម្ម ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត... សុទ្ធតែឡើងថ្លៃ កសិផលបានឡើងថ្លៃ "រាំ" ជាបន្តបន្ទាប់... ធ្វើឱ្យកសិករកាន់តែពិបាក។

អាជីវករ និងកសិករមានបញ្ហាជាមួយគ្នា។

តាមពិត គោលនយោបាយ "អនុគ្រោះ" នៃការមិនយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើផលិតផលជីគ្រប់ដំណាក់កាល៖ ការនាំចូល ការផលិត លក់ដុំ លក់រាយដល់អ្នកប្រើប្រាស់ ដូចនៅក្នុងច្បាប់សារពើពន្ធលេខ ៧១ បច្ចុប្បន្នបានក្លាយទៅជា... "ការធ្វើបាប" សហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុក។

ទីមួយ អាជីវកម្មប្រឈមនឹងការលំបាក ដោយសារពួកគេមិនអាចកាត់ ឬបង្វិលសងតម្លៃបន្ថែមលើទំនិញ និងសេវាកម្មដែលប្រើសម្រាប់ផលិតជី ព្រមទាំងការវិនិយោគលើការពង្រីកផលិតកម្ម និងបំពាក់បច្ចេកវិទ្យា និងគ្រឿងចក្រថ្មីៗ។ ចំពោះអាករលើតម្លៃបន្ថែមនេះ អាជីវកម្មត្រូវគណនាវាទៅក្នុងថ្លៃដើមផលិតកម្ម ធ្វើឱ្យតម្លៃកើនឡើង ការប្រើប្រាស់ថយចុះ ស្តុកនឹងកើនឡើង ដែលនាំឱ្យប្រាក់ចំណេញធ្លាក់ចុះ។

ម្យ៉ាងវិញទៀត នៅពេលដែលតម្លៃជីក្នុងស្រុកកើនឡើង ផលវិបាកគឺការប្រើប្រាស់នឹងថយចុះ ហើយសារពើភ័ណ្ឌនឹងកើនឡើង។ ចំណែក​ឯ​ជី​ដែល​នាំ​ចូល​វិញ ស្ថានភាព​គឺ​ផ្ទុយ​ពី​នេះ។ ជីដែលនាំចូលពីប្រទេសក្នុងតំបន់ភាគច្រើនមានពន្ធនាំចូល 0% ហើយប្រទេសទាំងនេះភាគច្រើនមានតម្លៃវត្ថុធាតុដើមទាបបំផុតសម្រាប់ផលិតជី ដូច្នេះពួកគេមានគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង ដែលធ្វើឱ្យជីក្នុងស្រុកលេចធ្លោនៅផ្ទះ។

ដូច្នេះហើយ សហគ្រាសផលិតក្នុងស្រុកទាំងអស់ចង់ឱ្យផលិតផលជីត្រូវយកមកវិញក្រោមអាករលើតម្លៃបន្ថែម។ មានតែពេលនោះទេ អាជីវកម្មអាចកាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតផល បង្កើនការប្រកួតប្រជែង វិនិយោគលើខ្សែបច្ចេកវិទ្យាថ្មី និងជួយកសិករបង្កើនផលិតភាពដំណាំក្នុងតម្លៃសមរម្យ...

ឆាប់យក VAT ជីទៅ 5%

វិភាគលើចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់សារពើពន្ធលេខ ៧១ អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង៉ោ ទ្រីឡុង បានបញ្ជាក់ថា ជីមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមដូចក្នុងច្បាប់សារពើពន្ធលេខ ៧១ បច្ចុប្បន្ននេះ មិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ដល់អាជីវកម្ម និងកសិករប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន និងទិន្នផលកសិកម្មរបស់វៀតណាមទៀតផង។

លោកបានវិភាគយ៉ាងច្បាស់លាស់ដូចតទៅ៖ ជាមួយនឹងតម្លៃខ្ពស់ដោយសារតែគោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែមមិនសមហេតុផល ជីក្នុងស្រុកគឺ "អន់ជាង" ទៅនឹងផលិតផលនាំចូលដែលបច្ចុប្បន្នទទួលបានការលើកទឹកចិត្តពីពន្ធ។ តាមពិតទៅ ក្រុមហ៊ុនផលិតជីក្នុងតំបន់ រួមទាំងអ្នកដែលកំពុងប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាហួសសម័យ សុទ្ធតែត្រូវបានគាំទ្រដើម្បីចូលទីផ្សារវៀតណាម។ ប្រការនេះមិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យជីក្នុងស្រុកធ្លាក់ចុះប៉ុណ្ណោះទេ កសិផល និងបរិស្ថានក៏នឹងរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរផងដែរ ព្រោះផលិតផលដែលផលិតដោយបច្ចេកវិទ្យាថោក និងហួសសម័យប្រាកដជាប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន និងទិន្នផលកសិកម្ម ដែលជាហានិភ័យដ៏ធំសម្រាប់វិស័យកសិកម្មរបស់វៀតណាម។

ក្នុងរយៈពេលវែង ការពឹងផ្អែកលើជីដែលនាំចូលមិនអាចធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដែលប៉ះពាល់ដល់ទំនាក់ទំនងរវាងឧស្សាហកម្ម-កសិកម្ម-កសិករ និងតំបន់ជនបទ ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សន្តិសុខស្បៀងរបស់ប្រទេស។

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត ង៉ោ ទ្រីឡុង បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ចូលជីក្នុងប្រភេទដែលត្រូវជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែម ដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដោយស្មើភាព និងស្មើភាពរវាងអ្នកផលិតក្នុងស្រុក និងជីនាំចូល។ ពីទីនោះ វានាំមកនូវផលប្រយោជន៍ជាក់ស្តែងដល់វិស័យកសិកម្ម និងកសិករ បង្កើតអានុភាពសម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃមូលដ្ឋាន ជាពិសេស និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេសទាំងមូល។

ទាក់ទងនឹងអត្រាអាករលើតម្លៃជី សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត ង៉ោ ទ្រីឡុង ស្នើថា អត្រា ៥% គឺសមស្របបំផុត ព្រោះសហគ្រាសផលិតជីនឹងមានភាពខុសគ្នាក្នុងការបញ្ចូលអាករលើតម្លៃបន្ថែម ៧-៨% ថ្លៃដើមផលិតជីនឹងថយចុះ ២-៣% អាស្រ័យហេតុនេះ មានមូលដ្ឋានលក់តម្លៃទាប កសិកម្ម-កសិករ នឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Phung Ha - អនុប្រធាន និងជាអគ្គលេខានៃសមាគមកសិករវៀតណាម ច្បាប់ពន្ធ 71 "រួមចំណែក" ដល់ការរីកសាយនៃជីក្លែងក្លាយ និងអន់គុណភាព។ ជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ជីក្លែងក្លាយ និងអន់គុណភាពតែងតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាបញ្ហាក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម។ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ឧស្សាហកម្មផលិតជីក្នុងស្រុកដើម្បីរក្សា និងអភិវឌ្ឍប្រកបដោយស្ថិរភាព និងនិរន្តរភាព បង្កើតភាពយុត្តិធម៌រវាងសហគ្រាសផលិត និងនាំចូល ឯកឧត្តមបណ្ឌិត Phung Ha បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរផលិតផលជីពីមិនមែន VAT ទៅជា VAT យ៉ាងឆាប់រហ័ស។

លោក Nguyen Van Phung - អ្នកជំនាញពន្ធដារជាន់ខ្ពស់ អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងពន្ធសហគ្រាសធំបានបន្ថែមថា ដើម្បីធានាមនុស្សជាតិ អនុវត្តគោលនយោបាយគាំទ្រកសិករ - ក្រុមងាយរងគ្រោះបំផុតក្នុងសង្គម និងបង្កើនការប្រកួតប្រជែងផលិតផលកសិកម្ម ការអនុវត្តអត្រាពន្ធ 5% លើជីគឺសមហេតុផលបំផុត។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បើតាមលោក ផែង វណ្ណះ ក៏ត្រូវនិយាយដោយត្រង់ថា "នៅពេលអនុវត្តពន្ធ 5% តម្លៃជីក៏ត្រូវធ្លាក់ចុះទៅតាមនោះដែរ (បន្ថែមលើកត្តាមួយចំនួនទៀត ដូចជាតម្លៃពិភពលោក ឬតម្លៃសម្ភារៈបញ្ចូល...)"។

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ រដ្ឋាភិបាលមានគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដល់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការផលិតជីក្នុងស្រុកប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ក្នុងគោលបំណងផ្តល់ប្រភពជីសម្រាប់កសិកម្មយ៉ាងសកម្ម និងកាត់បន្ថយជីដែលនាំចូលបន្តិចម្តងៗ។ នេះគឺជាគោលនយោបាយដ៏សំខាន់មួយដើម្បីជួយរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការនៅពេលដែលទីផ្សារជីមានការប្រែប្រួល។ ដូច្នេះហើយ លើសពីនេះទៅទៀត ចំណុចខ្វះខាតនៃគោលនយោបាយអាករលើតម្លៃបន្ថែម ក្រោមច្បាប់ពន្ធដារ លេខ៧១ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យកសិកម្ម កសិករ និងឧស្សាហកម្មជីក្នុងស្រុក។/.