イエンバイ：国家目標プログラムを効果的に実施するための困難を克服

会議には、国会民族評議会の代表者、中央部局、省庁、支部のリーダーの代表者、国家目標計画1719調整事務所のハ・ヴィエット・クアン氏、社会政策銀行信用部門のダン・ドゥック・タン氏、民族委員会の部局およびユニットの代表者、 イエンバイ省の部局、支部、支部のリーダーの代表者が出席した。

イエンバイ省の2021～2025年度国家目標プログラムの実施状況に関する報告書によると、2021～2025年度の国家予算資本計画総額は5兆859億8000万ドンと見込まれている。このうち、開発投資資金は3兆365億ドン、公共サービス資金は2兆494億ドンである。さらに、国家目標プログラムの統合・実施のために、18兆7449億ドンのその他の資金を動員することが見込まれている。

割り当てられた年間資本計画（2021～2024年）は3兆6,122億ドンで、2021～2025年の計画の71％に相当します。そのうち、開発投資資金は2兆2,365億ドン（投資プロジェクトに100％詳細に割り当てられています）で、2021～2025年の計画の73.7％に相当します（中央予算資金1兆9,093億ドン、地方予算資金3,272億ドン）。事業資金は1兆3,757億6,300万ドン（中央予算資金）です。現在までに9,143億7,000万ドンが配分されており、計画の66.4％に相当します。残りの未配分資金は4,613億9,000万ドンです。

2024年度資本計画（2022年度及び2023年度の資本計画を2024年に延長したものを含む）の実施結果については、開発投資資金の支出は4,686億ドン／計画7,884億ドンに達し、計画の59.4％に相当しました。また、支出された事業資金は329億ドン／省が割り当てた資本計画5,601億ドン（2022年度及び2023年度から2024年度に延長されたものを含む）に達し、計画の5.9％に相当しました。

2021年から現在までに、イエンバイ省は貧困世帯および準貧困世帯向けの住宅3,954軒の改修と修理を支援してきました。そのうち、国家目標プログラム1719は貧困世帯向けの住宅1,172軒の改修を支援しました（2023年に653軒、2024年の最初の7か月に519軒）。また、少数民族や山岳地帯の生産と生活を支える重要なインフラ工事220件に投資しました。これには、交通工事72件（約130 km）、橋梁、地下、堤防工事36件、灌漑工事22件、学校工事37件、浄水場21件、農村電力工事2件（約18,500 m）、市場工事10件、文化スポーツ工事20件などが含まれます。

2023年の少数民族・山岳地帯の貧困率は12.14％（2022年比平均4.93％減、計画目標の3％を1.93％上回る）となり、そのうちムカンチャイ地区では9.83％減、チャムタウ地区では6.95％減となる。

2023年、省全体で新たに1つの新農村地区、7つの新農村社、10の先進的新農村社、5つのモデル社を認定する。2023年末までに、イエンバイ省で新農村基準を満たす社は106社となり、省内社数の70.7％（第3管区の17社を含む）に上り、中央目標の84.1％を達成。先進的新農村基準を満たす社は37社となり、中央目標の82.2％を達成。モデル的新農村基準を満たす社は11社となり、中央目標の61％を達成。基準を満たした県級単位は4つ（チャンイエン地区、イエンバイ市、ギアロ鎮、イエンビン地区）あり、新農村地区の建設任務を完了し、中央目標の80％を達成。

これまで、国家目標プログラムの実施過程における困難や障害については、各省庁から政府と首相に対し、規則の遵守を徹底するよう勧告されてきた。さらに、 国会は国家目標プログラムの実施に関する具体的なメカニズムと政策について、決議第111/2024/QH15号を発布した。しかしながら、依然として指針が示されていない内容も存在する。特に、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムに関しては、「低所得」の定義基準に関する指針が存在しない。

国家目標プログラム1719は、森林保護と人々の収入増加に関連する持続可能な農林業経済開発に関するプロジェクト3のサブプロジェクト1、少数民族と山岳地帯の労働者の職業教育開発と雇用創出に関するプロジェクト5のサブプロジェクト3、少数民族の社会経済開発への投資に関するプロジェクト9のサブプロジェクト1の実施で困難に直面しています。特定の困難を抱える民族は依然として多くの困難に直面しています...

会議では、代表者たちは達成された成果や欠点や限界について多くの内容を議論し、同時に、いくつかの特定のプロジェクトやサブプロジェクトにおけるメカニズム、政策、障害に関連した国家目標プログラムの実施における州の困難を取り除くための多くの解決策を提案した。

会議で演説したイエンバイ省人民委員会のトラン・フイ・トゥアン委員長は、国家目標プログラムの内容、プロジェクト、サブプロジェクトの実施に全政治システムが注力し、決意を示したことで、少数民族や山岳地帯の住民をはじめとする人々の物質的、精神的生活と幸福指数の向上に貢献したと述べた。

イエンバイ省は、会議における代表者の意見を取り入れ、地方分権と権限委譲に留意しながら、実施内容をより適切に調整し、国家目標計画が原則的かつ効果的に実施されることを確保します。

会議で演説したハウ・ア・レン大臣兼少数民族委員会委員長は、イエンバイ省党委員会、人民評議会、人民委員会は常に、実施作業を真摯かつ全面的に、そして断固として厳格に監視し、断固として指導してきたと述べた。イエンバイ省の国家目標プログラムのプロジェクト、サブプロジェクト、構成要素の実施には依然として多くの困難と障害があるものの、同省は多くの効果的なモデルを用いて、優れた独創的な方法で物事を進め、人々の物質的・精神的な生活の向上に貢献してきた。

ハウ・ア・レン大臣兼議長は、イエンバイ省は、住宅支援政策、教育訓練開発支援、人材の質の向上、児童婚や近親婚防止の促進、多くの効果的で学ぶ価値のある優れたモデルによる観光開発と関連する文化的アイデンティティの保護支援、少数民族の自立と自力更生の精神を喚起する多くの効果的な宣伝方法による人民保健事業など、少数民族に対する多くの具体的な政策を備えた先駆的な省の一つであると強調した。

「イエンバイ省は、中央政府の指示、国会決議、各省庁の指示を厳守し、国家目標計画を効果的に実施する必要がある。少数民族幹部の計画と育成に注力し、政府と国民、特に少数民族との連携を強化し、その中で有力者チームに着目し、重点的に育成する必要がある。コミュニケーション活動を促進し、少数民族の意識を高め、自立と自立を促進する必要がある」とハウ・ア・レン大臣兼議長は強調した。