トゥドゥック市は、3つの旧地区（第2地区、第9地区、トゥドゥック地区）を統合して設立されてから約4年を経て、ベトナムで初めて中央政府直轄の市内都市のモデルとなった。長年にわたり、新都市の経済成長、域内総生産（GRDP）、予算収入、投資資本は継続的に増加しており、当初の期待どおり、ホーチミン市の新たな成長の原動力となるという目標に向かって徐々に前進しています。

しかし、トゥドゥック市は未だインフラ整備が進んでおらず、未完成の大きなプロジェクトや工事が残っており、交通渋滞や洪水など人々の生活に影響を与える固有の問題も完全には解決されていない。都市計画や政策の専門家も、トゥドゥック市には解決すべき一連の内部的なボトルネックがまだ存在し、ここでの開発成果に対する人々の認識もまだかなり曖昧であることを認めている。

ダン・トリ氏とのインタビューの中で、決議98号実施諮問委員会のトラン・ドゥ・リッチ委員長は、トゥドゥック市が直面しているのは「期待が大きければ大きいほど、課題も大きくなる」と認めた。特別な都市地域の変革において、トゥドゥック市は解決すべき問題がまだ多く残っており、インフラと役割や立場の対比を狭める必要があり、新旧の問題を解決する必要があります。

トゥドゥック市が都市となってからまだ1年しか経っていません。

国内初の都市内都市として大きな期待を背負って合併してから約4年が経ちましたが、これまでのトゥドゥック市の発展をどのように評価しますか?

まず第一に、当時、トゥドゥック市において中央集権的な都市モデルを確立することが必要だったと申し上げたいと思います。この評価は、これまでの 3 つの地区すべての性質、規模、可能性、利点に基づいています。

面積は211km2を超え、人口は100万人を超えており、画期的な発展が期待できるエリアです。開発の原動力となる中心地のうち、トゥーティエム新都市圏は主要な金融センターとして形成されています。ハイテクパークと国立大学の一部は、高度な科学技術の訓練と研究センターとして設計されています。

トゥドゥック市は、ベトナム最大かつ最も近代的な国際コンテナ港であるカットライ港を有し、大きな競争上の優位性を持っています。近くにはドンナイ川沿いの便利な場所にあるフーフー港があります。特に、トゥドゥック市は物流産業の発展に向けた要衝とインフラ整備に重点を置いています。

合併前は、第2区、第9区、トゥドゥック区の3地区が合併し、急速に都市化が進んでいました。この地域は新たなモデル都市圏を形成しています。

トゥドゥック市は2020年末に設立が発表され、2021年初頭に正式に運用を開始しました。しかし、トゥドゥック市が実際に都市となってからまだ1年以上しか経っていないと思います。タイムラインは、ホーチミン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策を試行する決議 98 が発効したときから始まります。

この決議が発効する前、トゥドゥック市は市内市と呼ばれていたものの、依然として地区レベルの行政区域に過ぎなかった。これにより、メカニズム、制度、組織モデル、自律性、ダイナミズム、創造性が制限されます。

決議98号が発効した後、トゥドゥック市にはどのような大きな変化が起こったと思いますか?

– 以前、ホーチミン市にはトゥドゥック市に権限を委譲する地方分権化の仕組みがいくつかありましたが、その範囲は限られていました。国会決議98号の作成過程で、ホーチミン市は、新たなメカニズムを構築し、トゥドゥック市への権限をより強力に分散・委譲することを提案し、要請した。

決議98号の具体的な仕組みと政策により、ホーチミン市直轄都市モデルの地方分権化が可能となり、これまでは部署や支部の国家管理権限下にあった一部の内容を委任することができた。この決議には、トゥドゥック市の機構の組織化、建設、計画、予算の調整などにさらなる取り組みを促す内容も含まれている。

トゥドゥック市が市になったのは、決議98号が発効してからわずか1年余りしか経っていません。

それ以来、各部署や支部による計画調整やライセンス交付を待っていた一連のプロジェクトもトゥドゥック市に移管された。これらは、トゥドゥック市が力強く発展し、その肩にかけられた大きな期待を達成するために前進するための足がかりとなる。

ホーチミン市における決議98号の実施状況を追跡してきた者として、私はトゥドゥック市が特定のメカニズムと政策を迅速かつ効果的に実施したと考えています。トゥドゥック市は、地方分権と権限委譲だけでなく、社会資源を活用・動員して、数多くの福祉プロジェクトを創出し、景観のハイライトを創出し、トゥティエム新都市地区にあるサイゴンリバーサイド公園などの都市景観を改善しています。

インフラの弱点を解消するツール

最近、トゥドゥック市のインフラのボトルネックについて言及されています。人々の大きな期待に比べて、トゥドゥック市はこの問題の克服が遅いと思いますか?

・現在の位置、役割、潜在力を考えると、トゥドゥック市のインフラ、特に交通インフラは非常に弱いレベルにあると思います。世界の他の都市と比較しなくても、トゥドゥック市を国内の主要都市の隣に置くと、このことが簡単にわかります。

典型的な例はダナンで、ホアンサ島地区とホアヴァン地区を除けば、この地域はトゥドゥック市よりもわずか20km2ほど大きいだけです。しかし、ダナン市の交通インフラはトゥドゥック市に比べて非常に遠いです。

トゥドゥック市では、この地域が管理する交通プロジェクトに加えて、ホーチミン市の規模と権限を持つ他のプロジェクト、さらには環状3号線など中央政府の責任下にある地域間プロジェクトもあります。インフラの欠陥を解決するための投資資源の問題も、ホーチミン市、トゥドゥック市、および関連機関が激しく提起している問題です。

トゥドゥック市の都市インフラの役割と潜在力の間には常に大きなギャップがあることは明らかです。トゥドゥック市内の多くの住宅プロジェクト、住宅開発地域、市街地は完成しているものの、技術的・社会的インフラの未整備、投資不足、進捗の遅さなどの理由により、住民を惹きつけていません。

このボトルネックにより、トゥドゥック市は物流産業の発展に向けた勢いを活かすことができていない。物流コストの高騰により、他の分野も影響を受けています。

上記の潜在能力、強み、限界、欠点を踏まえて、変化と躍進を生み出すためにトゥドゥック市とその機関が早急に行うべきことは何だと思いますか?

– メカニズムと政策の面では、トゥドゥック市は決議98号、多くの分野での地方分権化と権限委譲など、強力な法的枠組みを備えています。しかし、トゥドゥック市の仕組みが緩和されてまだ1年ほどしか経っていないため、実際に適用するとまだ欠陥があるということを忘れてはなりません。

トゥドゥック市がすべきことは、100万人以上の人口と非常に大きな経済規模を誇る都市を運営し、分散化され権限のある業務を遂行できるように、その組織にさらなる投資を行い、職員の質を向上させることです。多くの省を合わせたほどの経済規模と人口を持つトゥドゥック市の設備は、質、量ともに釣り合いが取れていないように思います。

インフラの欠陥については、急いで変更を加えることはできません。モニタリングを通じて、トゥドゥック市はホーチミン市と協力して解決策を見つける努力をしてきたことが分かりましたが、設立から3～4年では、地域が問題を解決するには十分な時間ではありません。

設立以来、トゥドゥック市は、古い市街地を改修しながら新しい市街地を開発し、前段階の遅れを処理するという2つの課題を並行して実行する必要がありました。多くの問題はトゥドゥック市の能力を超えており、ホーチミン市の努力、さらには中央レベルからの支援を必要としています。

最近、トゥドゥック市は関係機関と積極的に連携し、2060年までのビジョンを掲げた2045年までのトゥドゥック市建設計画プロジェクトを政府に提出しました。私の知る限り、この計画はまもなく承認される予定です。

計画プロジェクトを実施した後、Thu Duc社は詳細な計画調整を行い、将来のプロジェクトを形成し、開発の基盤を構築するための非常に重要なツールを手に入れることになります。これは、地方自治体がプロジェクトの進捗を加速し、既存のバックログを処理するための基礎でもあります。

さらに、トゥドゥック市には他の場所にはない利点、つまり不動産市場の発展の可能性があります。私は、中央政府がいつか、ホーチミン市とトゥドゥック市に対し、土地投機に対抗するための財政手段、すなわちセカンドハウスと土地への課税を試験的に導入することを承認することを期待しています。

この計画と財務ツールにより、トゥドゥック市は不動産市場の管理、規制、健全化を通じて膨大な資源を解き放つことになります。以前、ホーチミン市がこの内容を提案したが、承認されなかった。

利用可能な潜在力と利点を必要なツールと組み合わせることで、トゥドゥック市はボトルネックを解決し、一連のインフラ工事と交通プロジェクトを完了して運用開始できると信じています。その時、ホーチミン市内の都市は、社会経済的にも都市景観的にも価値ある躍進を遂げるでしょう。

ありがとう！

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm