トゥアチュア地区における非森林林地の割り当て実施の難しさは、書類の量が膨大であることに加え、土地割り当て、森林割り当て、森林地使用権証明書の付与作業を実施するコンサルティング組織の数が少ないため、進捗が遅いことにある。割当予定面積は小さく、集中していない一方、森林所有者は世帯や個人が大部分を占めており、審査、測量、書類作成のプロセスに困難が生じている。非森林林地面積の大部分は、すでに測量・地図化され、農業用地として土地使用権証書が交付されている区域も一部含まれているため、土地使用権証書が交付されている区域を除外するための内部審査に多くの時間を要しています。それと同時に、検討と現地測定の結果、森林がなく人々に森林を割り当てる必要がないため、調整、面積の縮小、または再検査と検証が必要なケースがいくつかあることがわかりました。一部の区画および森林地域は小さく、割り当ての条件を満たしていません。一部の区画と森林地域はまだ係争中であり、測定できないため、測定された面積は少なくなっています。当該地区の2021～2030年の土地利用計画による林業用地面積が、省人民委員会の2018年12月21日付決定1208/QD-UBNDによる計画による当該地区の林業用地面積と一致しておらず（5,500ヘクタール少ない）、書類の審査、評価、完了に支障が生じている。特に、土地の分配、森林の分配、林業用地使用権証書の発行が遅れている主な理由は、依然として大多数の人々が、林業目的で土地を分配し、森林開発を行うと、土地を失い、耕作や生産ができなくなるのではないかという不安を抱いていることである。したがって、林地所有権の測定および決定はサポートされていません。

上記の困難を克服し、土地と森林の割り当て、土地使用権証明書の発行の進捗を早めるため、トゥアチュア県は、世帯、個人、コミュニティが森林を管理・保護しているものの、森林および林地のあるコミューンに永住していないケースについて、省人民委員会および関連部門および支部が意見を述べ、書面で指導することを要求しています。同時に、同区は専門部門と各町・鎮の人民委員会に対し、規定と時間に従って関連業務を緊急に遂行するよう指示した。進捗状況、実施結果、困難および問題点を毎月地区に報告し、タイムリーな解決を図ります。同時に、各機関や部署は、実施プロセスにおいて国民の意識を高め、合意と支持を獲得するための宣伝活動を強化する必要がある。地区人民委員会に承認のために提出する測量区画の評価、書類の評価、社町レベルの土地割り当ておよび森林割り当て計画の進捗を加速する。コンサルティング部門においては、担当する計画通りの成果と範囲が確保されるよう、測定、検討、書類作成の進捗を迅速化するための人員配置・増強を行う。

トゥアチュア県天然資源・環境局長ホアン・ティ・トアン氏によると、これまでに同県は12の町・村で森林のない林業用地の面積を調査しており、その面積は12,376ヘクタール以上/約16,500ヘクタールに達している（実施面積の75％に達する）。同時に、フイソとシンチャイの2つのコミューンの797世帯に1,111ヘクタールを超える非森林林地を割り当てる決定が下されました。タシンタン村の1,000ヘクタール以上の未森林林地を譲渡する計画を準備する。土地台帳の完成作業に関しては、5つのコミューン（Huoi So、Sin Chai、Ta Sin Thanh、Muong Dun、Xa Nhe）が完了しました。 7つの町村では、規定に従って地図を編集するための内部作業記録を完成しています。トゥアチュア地区は、省の指示に従って、2023年までに非森林地帯の土地割り当てと森林地使用権証明書の発行を完了することを目指しています。