この内容は、国際労働機関（ILO）のギルバート・F・フンボ事務局長がベトナムを初めて訪問した際にダン・トリ記者に伝えたものである。

ILO は、世界中の労働条件の改善と生活水準の向上に取り組む国連の専門機関です。

1992年にベトナムはこの組織に加盟した。それ以来、ベトナムはILOの積極的かつ責任ある加盟国となってきました。ベトナムとILOの間の約束は基本的に実現され、我が国の法律に組み込まれています。

ヒューマンファクターに焦点を当てる

ベトナムの長年の友人として、初めてこの国を訪れたとき、どう思いましたか?

ＩＬＯ事務局長としてベトナムに来るのは今回が初めてです。ベトナムのILO事務所は100名を超える職員を擁する世界最大級の事務所の一つです。

そこで、今回の訪問では、ILO事務所がある地域の状況を把握したいと考えております。さらに、既存のパートナーシップを活かして協力分野を拡大します。特に、今回の訪問では、Better Jobsプログラムが実施されているフンイエン省の衣料品工場を訪問しました。

このプログラムは、労働法や基本的な国際労働基準に基づいた労働基準の向上を図り、企業の業務効率と競争力を高めることを目的として2009年から実施されています。これは現在までにベトナムにおけるILOの最も効果的な実施プログラムです。

これまでベトナム政府は、労働者の権利と利益をより良く保護するために、政策と法律の改革に常に努めてきました。ベトナムの取り組みをどのように評価しますか?

- 私はいつもベトナムの努力に感謝しています。これは、ILOが1994年にベトナム当局と積極的に連携し、最初の労働法を策定して以来、完全に確認されています。

ベトナム政府は「誰も取り残さない」というモットーを掲げ、経済発展における労働力の要素に常に重点を置いていることがわかります。どの社会もインフレや不平等といった課題に直面していますが、ベトナムは正しい道を歩んでいます。

ベトナムを含む加盟国にとって、国際労働法の遵守強化がなぜ重要なのでしょうか?

- ILOには過去100年間に制定された約200の条約があります。私たちは、ILO条約で定められた週の労働時間や区分についてはすぐに忘れてしまいがちです。児童労働や強制労働に関するILO条約もあります。今後、私たちは2025年から2026年にかけて新たな条約の策定に取り組んでいきます。

世界は社会形態にもっと注意を払い、より良いバランスを保つ必要があります。経済は富を生み出し、価格は社会的な側面です。

ILO の貢献は、生産性の向上につながるような形で労働者の権利を確立し、企業の利益を増やして、企業の持続可能な発展を支援することです。

ベトナムの労働市場は改善している

新型コロナウイルス感染症のパンデミックと世界経済危機の後、ILOは世界全体、特にベトナムの労働力の回復について何を予測していますか？あなたの意見では、今後数年間のベトナムの労働と雇用の分野における主な課題は何でしょうか?

- 全体的に、世界の労働市場は変化しているように見えます。しかし、2023年には労働市場が緩やかに回復すると予想しています。これまで見てきたように、新興国経済は依然として新型コロナウイルス感染症以前の水準への回復に苦戦しています。労働市場では非公式部門と非公式経済が拡大する傾向があります。

したがって、私たちは、コロナ後の時期には、この分野の労働者の権利を確保し、彼らが正規部門に移行するための好ましい条件を整えるために、さらなる取り組みが必要だと考えています。だからこそ私たちは、より多くの社会保障プログラムを推進し、非公式経済の公式化を促す環境を整備しているのです。

ベトナムの労働市場は改善している。ベトナムだけでなくASEAN諸国も正しい方向に進んでいることを期待しています。

労働・傷病兵・社会省、国会、政府との会合を通じて、政府が発展の動向に対応し、社会保障を確保できるよう、全員が支援と改善に取り組んでいます。

社会正義はILOの指導原則の一つです。では、ベトナムは社会正義を確保するために何をすべきでしょうか?

- 社会正義は平和な世界の基盤であり、その鍵となる要素は社会保障です。しかし、世界には依然として社会保障を享受していない人々が 40 億人います。

ベトナムには、戦争を乗り越えて築かれた回復力があり、現在は中所得国であり、2045年までに高所得国になることを目指しています。ベトナムは今も発展途上であり、非常にダイナミックな市場志向型経済を誇っています。首相はまた、すべての人々の努力によって創出された富が社会のあらゆる階層の間で平等に分配されることを確保する必要性を強調した。

安い労働力は依然として有利ですか?

新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響に加え、エネルギー転換とデジタル変革も多くの課題をもたらしています。では、機会を活用し、労働者への悪影響を制限するにはどうすればよいでしょうか?

- 人工知能を例に挙げます。人工知能が多くの人の仕事を奪うだろうという警告が多くある。しかし、それらはまた新たな機会、新たな雇用も生み出します。

したがって、私たちの仕事は、消滅する可能性のある分野の労働者がスキルアップし、新しいトレンドや新しいタイプの仕事に積極的に取り組めるようにすることです。そのためには、職業教育と技能教育の役割が必要です。学習は非常に重要であり、生涯にわたって続くものです。

政府は、新たな職業技能訓練プログラムを奨励し、支援政策を策定し、中小企業の参加を奨励することができます。これを実現するためには、企業界も政府と協力する必要がある。

多くの投資家は安価な労働力を求めてベトナムにやって来ますが、より高度なスキルを持つ国内の労働力を求めています。ベトナムは依然として魅力的な投資先でしょうか？

- ベトナムを含め、どの国も発展する際には戦略を調整する必要があると思います。東南アジアのほとんどの国では、ヨーロッパ、北米、韓国からのサプライチェーンやアウトソーシングサービスを通じて前向きな傾向が見られます。

より優秀な労働力を育成することで、ベトナムの優位性はより明らかになります。

会話ありがとうございました！

写真: ジア・ドアン