グエン・フー・チョン事務総長と人民裁判所

NDO -グエン・フー・チョン書記長は、党、国家、人民から割り当てられた多くの重要な役職を務め、約60年にわたる革命活動の間、常に人民裁判所制度に特別な配慮を払い、指導し、指示し、多くの深い印象を残してきました。

グエン・フー・チョン事務総長兼大統領は、2019年の裁判所の活動展開に関する会議に出席した。

大統領、国会議長、書記長として、彼は何度も党執行委員会、最高人民裁判所指導部を訪問し、協力し、裁判所の業務実施に関する会議に出席しました。書記長は、革新期のベトナム世代の指導者としての深く鋭い知性、才能、そして気概をもって、裁判所の業務に対して戦略的ビジョン、革新的な思考、そして鋭い推論を示し、多くの意義深い指示を与えました。

「ベトナム裁判所は人民の、人民による、人民のための裁判所である」「裁判所は国家正義の象徴である」

グエン・フー・チョン事務総長は、裁判所の地位と役割について「国家権力を行使し、正義を配慮し保護する義務を負い、国家の本質を最も深く表現する場であり、国家正義の象徴である機関である」と述べた。

2015年3月20日、第11回党大会会期開始から2015年3月までの最高人民裁判所の活動に関する党執行委員会および主要指導者との作業セッションで、中央反汚職指導委員会委員長のグエン・フー・チョン書記長は、「我が国の国家機構において、人民裁判所は非常に重要な位置と役割を担っている。裁判所は司法権を行使する裁判機関である」と断言した。「ベトナム裁判所は人民の、人民による、人民のための裁判所であり、正義を守り、人権と公民権を守り、社会主義の合法性を守り、国家の利益と組織および個人の正当な権利と利益を守る義務を負っている」。

グエン・フー・チョン事務総長は著書『民主主義の推進、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設継続』の中で、「裁判所は、法執行活動における民主主義と透明性が集約された場所です。そこで人々は、具体的な法的事象を通して、正義、人道性、善悪を直接的かつ具体的に見出すのです」と述べています。

事務総長は人民裁判所制度について次のように述べた。「 70年以上の成長と発展を経て、裁判所部門はますます発展し、正義を守り、国家と国民の権利を守ることに大きく貢献してきました。」

「裁判所の威信は政治体制と国家の信頼性である」

2019年の裁判所業務実施に関する会議で、グエン・フー・チョン事務総長兼大統領は次のように強調した。「裁判所の威信は、政治体制と国家の信頼に基づいています。なぜなら、それは正義と社会的公正に対する国民の信念だからです。これを確認することは、裁判所、特に判事団の政治的責任をより明確に理解するのに役立ちます。すべての判決は真に『説得力』があり、犯罪者を屈服させ、当事者を納得させ、国民の合意を得るものでなければなりません。また、法的基準、倫理基準を確立し、法教育と社会活動の方向づけに効果を発揮しなければなりません。」[1]

事務総長は裁判所職員と公務員に対し、次のように助言した。「裁判所で働くすべての人は、正義、公平、誠実、そして良識の象徴でなければなりません。特に、裁判官と人民陪審員は、秤と尺度を握る立場にあり、公平、客観、法の尊重の精神をもって裁判を行わなければなりません。私利私欲に走ったり、金で正義を貫いたりしてはなりません。ホーおじさんの『公に奉仕し、法を守り、公平で無私であれ』という教えを深く心に刻んでください。」

事務総長は、「何世代にもわたる幹部や裁判官のたゆまぬ努力と静かな貢献が裁判所部門に素晴らしい伝統を築き上げてきた。彼らは常に党、国家、国民に認められ、尊敬されてきた」と認めた。

グエン・フー・チョン書記長兼国家主席は、2019年の最高人民裁判所の活動展開に関する会議で、党と国家の指導者、最高人民裁判所の指導者らと記念写真を撮影した。

「裁判所の中心的な任務は、裁判の質を向上させることである」

世界情勢と国内情勢が急速かつ複雑で予測不可能な展開を見せる中、事務総長は次のように要請した。「裁判所の中核的任務は、裁判の質を向上させることである。無実の人々を誤って有罪とせず、犯罪者や犯罪者を逃がさず、主観的な誤りによって覆されたり修正されたりする判決の数を最小限に抑えることである。裁判所は、判決の質、実行可能性、正確性の向上、特に司法措置の適用と犯罪者の民事責任の正確な判断、汚職事件や経済事件における財産回収の有効性の向上に重点を置く必要がある。誤った判決を発見した場合は、断固としてそれを克服し、その欠陥を誠実に認め、国民の権利と利益を守るために是正措置を講じなければならない。手続上の期限違反の状況は断固として克服しなければならない。裁判期間を長期化させ、国民を長期間にわたって法的緊張状態におくことは、文明的な司法の表れではない。」 [2]

裁判業務に関して、グエン・フー・チョン事務総長は、裁判所制度全体の困難を共有し、各レベルの裁判所の努力を認め、指導と運営において積極的かつ独創的な姿勢を示し、裁判の質を向上させるための画期的な解決策を含む多くの政策を提案し、新たな展開と重要な成果を達成したことを高く評価した。事務総長は、「裁判所の裁判業務の質と有効性への重点的な取り組みは、政治的安定と社会秩序と安全の維持、国民の平和な生活の保護、そして国家の発展のための平和で安全な環境の創出に大きく貢献してきた」と評価した。

裁判の質をさらに向上させるため、事務総長は裁判所に対し、「実際の状況に即した新たな解決策を定期的に追加する。検査と監督、特に国民と選出された機関による裁判所の活動の監督を強化する」こと、「開かれ、透明性があり、国民に奉仕する人民裁判所の構築に注力し、司法に対する国民の信頼を強化し維持することに貢献する」ことを要請した。

「汚職事件の裁判には禁制の領域はなく、例外はない」

グエン・フー・チョン書記長は、これまでの活動を通じて、党と政治体制の構築と是正、そして腐敗と悪弊の防止を特に重視してきた。チョン書記長は、腐敗が起こらないように予防メカニズムを計画・構築すること、腐敗が敢えて起こらないように処罰・抑止メカニズムを構築すること、そして腐敗が必要とされないよう保証メカニズムを構築することを求めた[3]。書記長が一貫して示してきた指導的見解は、「腐敗と悪弊との闘いは、断固として、粘り強く、休むことなく、絶え間なく続けなければならない。党の規則と国家の法律に従って起訴された腐敗・経済事件の処理を迅速化し、新たな腐敗事件や事件の摘発と処理に重点を置き、禁域を設けず、例外を設けず、いかなる個人や組織からも不当な影響を受けないようにしなければならない」である[4]。

事務総長は、「裁判所は汚職の防止と撲滅において極めて重要な手段である」と強調し、「裁判所部門は汚職の防止と撲滅に関する重要事件の審理にさらに重点を置く必要がある。特に重大かつ複雑な事件における資産回収など、執行の質を向上させるための指導と調整に注意を払う必要がある」と要請した。[5]

2019年の裁判所業務実施会議で、事務総長は次のように認識した。「各レベルの裁判所は、汚職撲滅に積極的かつ効果的に参加し、汚職犯罪は徐々に抑制され、多くの重大事件が発見され、厳正に処理された。裁判所が汚職犯罪の被告人に下した刑罰は、権力の濫用と恣意性、法律違反、国家と人民の利益の侵害に対する厳しい警告である。多くの裁判評議会も裁判を通じて、違反に至る原因と状況を指摘し、捜査・処理されていない犯罪を発見した場合は、断固として裁判所に訴追し、国家管理の責任、メカニズムと政策の抜け穴に関する多くの内容を勧告し、関係機関が効果的な予防措置と是正措置を講じることができるようにした。」

事務総長は、2013年から2020年までの汚職防止および汚職撲滅活動を総括する全国会議で汚職事件の裁判の結果を評価し、「裁判所は裁判活動において多くの革新を遂げ、法廷における訴訟の質を向上させ、冤罪や犯罪者・犯罪者の逃亡を最小限に抑え、正義を守り、国家の利益、組織および個人の合法的かつ法的権利と利益、人権、公民権を保護し、人々の自己決定権を強力に推進してきた」と認識した。

書記長は、「違反者に対しては、それが誰であるかに関わらず、党の規律、行政の規律、刑法を象徴的に執行しなければならない。…腐敗との闘いを消極的なものとの闘いと結び付け、政治的イデオロギー、倫理、ライフスタイルの退廃を防ぎ、押し戻さなければならない。…幹部と公務員、特に各レベルの内部機関の指導者と管理者の特定のグループにおいて、「適度に」、「防御的に」、「保護的に」、「安全」に活動し、後退の考え方を排除するために断固として是正し、闘わなければならない。」[6]

「裁判所は司法活動の中心であり、焦点である」；「裁判所は実務を総括し、裁判所活動の制度を徐々に完成させる必要がある」

2015年3月20日、第11回党大会会期開始から2015年3月までの最高人民法院の活動について、党執行委員会および最高人民法院の主要指導者らと作業セッションが行われた際、中央反汚職指導委員会委員長のグエン・フー・チョン書記長は、「 2013年憲法に反映されている司法改革の精神に基づき、最高裁判所の活動は司法活動の中心である。設立以来、最高裁判所はますます発展し成熟し、正義の擁護、法治国家の構築、国家と国民の正当な権利と利益の保護に大きく貢献してきた」と明言した。

2019年の裁判所の活動実施に関する会議で演説したグエン・フー・チョン事務総長兼大統領は、「裁判所が中心的な役割を果たす、文明的で進歩的な司法制度を構築することは、ベトナムの社会主義法治国家を継続的に完成させるための重要な内容である」と断言した。

グエン・フー・チョン事務総長は裁判所の活動に関する演説で、「裁判所は慣行を総括し、速やかに発見し、修正案や補足案、あるいは新たな必要な法案を提案し、司法改革の精神に沿った内容と手続きを確保し、裁判所の活動の制度を徐々に完成させる必要がある」と要請した。 [7]

グエン・フー・チョン書記長の指導の下、我が党は2022年11月9日付で、新時代におけるベトナムの社会主義法治国家の建設と完成の継続に関する決議第27-NQ/TW号を発布しました。この決議は、社会主義法治国家の建設と完成に向けた3つの主要課題の一つとして、「司法改革の推進、管轄権に基づく裁判所の独立性の確保、裁判官と陪審員による独立した裁判の実施、法の遵守」を掲げ、裁判所制度に関する以下の4つの重要な解決策を特定しています。

「（1）司法に関する政策と法律を整備し、人権と公民権の尊重と保護を確保する。司法活動へのあらゆる不法干渉行為を防止、阻止、対処するためのメカニズムを整備する。裁判所の管轄権に基づく独立性を確保し、裁判官と陪審員が独立して裁判を行い、法律のみを遵守することを確保する。」

（2）裁判を中心とし、訴訟を突破口とする司法手続き制度を構築し、民主的、公正、文明的、法治的、現代的、厳格、かつアクセスしやすい司法手続きを保障し、人権と公民権を保障・保護する。簡素化された司法手続きを効果的に運用し、非司法手続き方法と司法手続き方法を結合する。民衆が法廷で裁判に参加するメカニズムの有効性を革新・向上させる。民事権利の主体が社会的弱者である場合、または公共の利益に関わる事件で訴訟を提起する者がいない場合の民事訴訟提起に関する実務を総括し、研究・整備する。

（3）各級裁判所の関係が行政関係となっている状況を克服するためのメカニズムを整備し、各級裁判所間の独立性、事件審理における判事と陪審員の独立性を確保する。第一審、控訴審、監督再審手続きに基づく判決・決定の審査の任務を明確にし、電子裁判所を構築する。裁判所が司法権を十分かつ適切に行使する権限を確定し、行政違反事件の審理における裁判所の権限を拡大し、人権と民権に関するいくつかの問題を決定する。裁判合議体の裁判における訴訟提起権限、裁判中の証拠収集事件について研究し、明確にする。

（4）十分な数の司法人材を育成し、質を確保し、合理的な体制を構築する。司法人材の研修の質を高め、法学士養成機関の見直しと合理的な配置を行う。司法の各職位と人材について、専門知識、政治的資質、倫理的資質、職業責任、法律、経済、社会に関する知識、実務経験に関する基準体系を明確に定義する。資源を拡大し、司法職の任用試験制度の実施を促進する。司法職員チームが安心して誠実に、公平に、専門的に業務に取り組み、新たな情勢における任務の要求を満たすことができるよう、政策、給与制度、任用条件、安全保障メカニズムを刷新する。 [8]

この決議を通じて、裁判所の活動に関する事務総長の深い思想と理論が示され、人民の、人民による、人民のためのベトナム社会主義法治国家の建設と完成に対する認識が大きく前進したことが示されている。

司法改革の取り組みを指導する中で、事務総長は「裁判所の責任は、司法改革の要求をより緊急に実施することに焦点を当てることである」と強調し、「司法改革を推進し、裁判所の役割を強化し、正義を保障し、人権と公民権を保護しなければならない。裁判所の組織と運営において、革新的で、より創造的で、より誠実で、より規律正しく、より効果的で、より効率的でなければならない」と要求した。 [9]

事務総長は裁判所に対し、「裁判所における司法改革の任務を引き続き遂行する。国際的な統合が深まり、デジタル経済が力強く発展する中で、裁判所が直面する課題について積極的に調査し、対応できるよう準備を整える。…実施の進捗状況を検証し、加速させる必要がある。」と要請した。

設定された司法改革の任務を履行する。したがって、裁判所は、新しい司法法プロジェクトの研究と提案、法律の統一的適用を導くための最高人民法院判事評議会の決議の発行を通じて、制度の構築と法制度の整備に引き続き参加し、困難を解決するために裁判実務を総括し、より量と質の高い判例を開発している」。裁判所の活動組織に関して、事務総長は「裁判所は、実務の要求に適合するように合理化、効果的、効率的になるように再編成する必要がある」と強調し、「裁判所は、社会生活で生じるほぼすべての紛争を解決できるように、徐々に管轄権を拡大する必要がある」と述べた。[10]事務総長は裁判所に対して、「国の深い国際的統合の文脈において、裁判所は国際的な訴訟や事件を解決する能力を持つために、国際的な裁判および仲裁機関との協力を拡大し、質を向上させる必要がある」と述べた。事務総長は、「新たな司法改革プロセスにおける裁判所の任務は、徹底的に調査を行い、生活が提起する問題に対応する準備を整え、公判に備え、非伝統的な犯罪、非伝統的な紛争、非伝統的な違反を適切に解決することである」と強調した。 [12] 事務総長の要求と指示を徹底的に把握し、人民裁判所制度は調査、提案を行い、2024年6月24日の第7回国会で人民裁判所組織法を可決させた。これは裁判所の組織と運営に関する重要な法律であり、裁判所の運営の質と有効性を改善するための確固たる法的根拠を作り出し、裁判所が真に正義、人権、社会主義体制の保護、国家の利益、組織と個人の正当な権利と利益を保護する上で国民の支持者となることを保証するものである。

グエン・フー・チョン事務総長兼国家主席は、最高人民法院の指導者や2019年の最高裁判所の活動展開に関する会議の代表者たちと記念写真を撮影した。

「正直、清廉、公平、透明、政治的に揺るぎなく、専門的に有能で、法律に精通した幹部チームの構築」ホーチミン思想に染まり、幹部の仕事の重要性と役割を深く認識したグエン・フー・チョン書記長は、2015年3月20日に行われた最高人民法院の主要幹部との作業セッションで、「人民法院の幹部、公務員、公務員の世代は一つに団結し、党、国家、人民から託された任務を遂行するために努力してきた」と認め、「裁判所制度は、幹部の訓練と育成、幹部チームの完成、幹部と公務員、特に裁判官チームの資質の向上、仕事のスタイルとマナーの是正、裁判に携わる人々、正義の秤を握る人々、裁判官、公務員のチームを断固として浄化することに、より一層力を入れなければならない」と強調した。国の司法制度の象徴である。裁判所の分野で働く各幹部は公正、誠実、上品で、十分な資質と勇気を持っていなければならない。同志によると、「司法の質は最終的に司法官によって決定されます。なぜなら、彼らは「正義の秤」を直接握っているからです。司法官の公務遂行におけるすべての間違いは、政治生活と利益、さらには国民の生活に影響を及ぼします。したがって、正直、誠実、公平、透明で、政治的勇気が揺るぎなく、専門的スキルに優れ、法律に精通した職員、特に裁判官のチームを構築することは、裁判所の最優先事項でなければなりません」。グエン・フー・チョン書記長は裁判所に次のように助言しました。「党、国家、人民は常に注意を払い、配慮し、クリーンで強力な裁判所制度を構築するための条件とリソースを確保します。したがって、私は大きな努力と決意をもって;大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を負う精神をもって;困難、挑戦、そして多くの誘惑に直面しながらも、各レベルの裁判所の幹部と裁判官のチームは、常に知性、勇気、倫理観を発揮し、任務を立派に遂行し、党、国家、そして人民の信頼に値する」[13]。書記長は裁判所に対し、 「組織機構を継続的に改善し、十分な資質、能力、威信を備えた幹部チームを構築し、祖国、人民、そして国の発展に奉仕する」 [14] 、 「司法職員の育成、司法支援に重点を置き、司法改革の精神に基づき、司法官の選考・任命メカニズムを革新する」 [15]よう要請した。グエン・フー・チョン書記長の思想と指導的見解は、党、国家、そしてベトナム国民全体、特に人民裁判所制度の貴重な精神的財産となっている。人民裁判所制度は、グエン・フー・チョン書記長の助言を常に心に留め、あらゆる困難や挑戦を乗り越え、党、国家、人民が託し、与えた任務を立派に遂行し、真に清廉で強固な人民裁判所を築き、正義を擁護し、人権と公民権を擁護し、人民に奉仕し、ベトナム社会主義共和国に奉仕し、国家の復興事業に価値ある貢献をし、国の司法制度を改革し、絶えず発展する人民裁判所を建設するという任務を成功裏に遂行する。 ------------------------------