これはファム・ミン・チン首相にとって初の中国公式訪問であり、また過去7年間でベトナム首相が中国を公式訪問した初の機会でもある。両党と両国の高官間の交流と接触は近年定期的に行われており、今回の訪問もその継続となる。

ベトナムと中国の包括的戦略協力パートナーシップをますます深化させ、実質的なものにする

国際関係の複雑で予測不可能な展開と、新型コロナウイルス感染症の影響による世界経済の深刻な後退という状況において、今回の訪問は、両国の高級指導者が、グエン・フー・チョン書記長の中国公式訪問（2022年10月30日～11月1日）中に得られた成果と共通認識を全面的に実行するための方策について深く議論し、各分野で互恵的な協力を推進し、意見の相違をうまくコントロールし、ベトナムと中国の全面的かつ戦略的な協力パートナーシップをより実質的に深化させる機会となるという大きな意義がある。

近年、ベトナムと中国の政治関係は概ね安定した発展傾向を維持し、多くの好ましい成果を達成しました。 2022年には、柔軟な形式で緊密に高官交流が維持され、最も注目すべきは、グエン・フー・チョン事務総長による中国への公式訪問（10月30日～11月1日）の大成功です。さらに、両党の両書記長は、両国や二国間関係の重要な出来事の際に定期的に書簡や電報を交換している。

グエン・スアン・フック国家主席は、中国が2022年北京冬季オリンピックを開催することを記念して、習近平国家主席に祝意を表する書簡を送った（2022年2月4日）。ファム・ミン・チン首相と中国の李克強首相は2回電話会談を行った（2022年1月13日と9月19日）。

双方は、ベトナム・中国二国間協力運営委員会の第14回会議を対面で成功裏に開催した（2022年7月13日）。両国の省庁、支部、地方、人民組織の間では、党、国会、祖国戦線の各チャンネルを通じた交流と協力が定期的に行われている。

2023年初頭以来、双方の高官は柔軟な形で交流と接触を維持してきた。両党書記長は、2023年の旧正月を記念して祝賀書簡を交換し、両国外交関係樹立73周年（1月18日）を記念してハイレベルの祝賀メッセージを交換した。

中国の習近平国家主席（3月2日）は、ヴォー・ヴァン・トゥオン大統領の就任に祝意を表すメッセージを送った。ベトナムの高官ら（3月10～12日）は、2023年の両会で選出された中国の高官らに祝意のメッセージを送った。ファム・ミン・チン首相は中国の李強首相と電話会談した（4月4日）。ヴオン・ディン・フエ国会議長は中国全国人民代表大会の趙楽基議長とオンライン会談した（3月27日）。政治局委員、書記局常任委員、中央組織委員会委員長のチュオン・ティ・マイ同志が中国を訪問し、活動した（4月25日～28日）。

王毅中国政治局員・中央外事委員会弁公室主任は、チャン・ルー・クアン同志が副首相およびベトナム・中国二国間協力指導委員会委員長に任命されたことを記念して祝意のメッセージを送った。

中国が防疫政策を調整した後、双方の各レベル、各分野、各地方は代表団交流活動を積極的に再開した。フート省人民委員会のブイ・ヴァン・クアン委員長（2月25日から3月1日まで）、企業の国家資本管理委員会のグエン・ホアン・アイン委員長（3月13日から19日まで）が中国を訪問した。双方は、ハザン省、クアンニン省、ランソン省、カオバン省、広西チワン族自治区の4省党書記と合同作業委員会第14回会議（2月22日）の間の2023年春季会合プログラムを組織した。中国海南省党委員会書記がベトナムを訪問（2月20日～23日）中国外務次官の訪問（3月9日～11日）雲南省党書記（3月28日～29日）と広西チワン族自治区党書記がベトナムを訪問（3月30日～4月2日）。

貿易に関しては、2022年のベトナムと中国の輸出入総額は1755.6億米ドル（5.47％増）に達し、そのうちベトナムの輸出は577億米ドル（3.18％増）、輸入は1178.6億米ドル（6.63％増）に達し、ベトナムの貿易赤字は601.7億米ドル（10.18％増）となった。中国のデータによると、2022年のベトナムと中国の間の輸出入総額は2,349億米ドルに達し、2.1％増加しました（2021年の19.7％の成長よりはるかに低い）。そのうち中国への輸出は879億ドルで、4.7%減少した。中国からの輸入は1,469億ドルに達し、6.8%増加した。ベトナムは中国に対して590億ドルの貿易赤字を抱えている。ベトナムは引き続き、ASEANにおける中国最大の貿易相手国であり、単一国としては中国にとって第4位の貿易相手国（米国、日本、韓国に次ぐ）である。

2023年の最初の5か月間で、ベトナムの対中輸出入総額は615億ドルに達し、2022年の同時期に比べて14.5％減少しました。そのうち、ベトナムの対中輸出額は203億ドルに達し、6.8％減少しました。ベトナムの対中輸出は、ベトナムの世界への総輸出の15％を占めました。ベトナムの中国からの輸入額は412億ドルで、前年比17.9％減となった。ベトナムの中国からの輸入はベトナムの世界からの輸入総額の32.8％を占めた。ベトナムの対中貿易赤字は208億ドルで、26.5%減少した。

投資に関しては、2023年の最初の5か月間で、中国の投資は156件のプロジェクトで10億8,000万米ドルに達し、ベトナムで3番目に大きなFDI投資家（シンガポール、日本に次ぐ）となった。 2023年5月20日までの累計で、中国はベトナムにFDIを投資している143の国と地域の中で6位を維持し、有効プロジェクトは3,720件、登録資本金の総額は約249億米ドルに達した。

観光に関しては、中国は長年にわたりベトナムへの観光客数でトップの座を占めてきました（2019年には580万人以上がベトナムを訪れ、海外からの訪問者全体の3分の1を占めました）。 2020年2月以降、COVID-19の流行により、両国間の観光協力は一時的に中断されている。中国は2023年3月15日より、ベトナムへの団体観光旅行の許可を正式に再開し、両国の地域（ハノイ-北京）間の一部の商業航空便を再開し、中国に来る外国人に対するビザ、入出国、医療検疫政策を調整した。

COVID-19の予防と制御に関する協力に関しては、中国はベトナムに最も多く、最も早くワクチンを提供している国の一つです。現在までに、ベトナムにシノファームのワクチン5,000万回分以上を提供しており、そのうち730万回分は無償援助分、4,500万回分は商業販売分となっている。ベトナムに対し、伝染病の予防と抑制のための医療物資の購入に2,650万元の援助を行うことを約束した（500万元はベトナムに送金済み）。中国の地方（広西、雲南、広東など）も、ベトナムの地方に大量の医療物資を支援しました。

国際問題におけるベトナムの役割と発言力の強化

今回の訪問中、ファム・ミン・チン首相は、中国政府と調整してWEFが主催するWEF天津に出席する予定だ。これはWEFダボス（スイス）に次ぐ2番目に大きい会議です。今年の第14回会議は「企業：世界経済の原動力」をテーマに、成長調整、エネルギーと原材料の転換、自然と気候の保護、パンデミック後の消費、世界的文脈における中国、イノベーションの応用などの問題に焦点を当てた100以上のセッションが予定されています。

ベトナムは、国際社会の信頼できるパートナーであり責任ある一員として、地域および世界の経済成長を維持・促進するための地球規模の課題の解決に積極的に貢献し、国際パートナーと連携していきます。

ベトナムは、この会議を通じて、社会経済発展の成果を促進し、ベトナムの開発目標、視点、方向性に関する重要なメッセージを伝えることを望んでいます。世界経済の新たな問題と動向を把握し、世界経済の大きな変革の文脈において、世界、地域、国家レベルでの発展と統治の考え方を交換し、それによって世界の問題におけるベトナムの役割と発言力を高める。ベトナムとWEFの協力がより効果的かつ実質的なものとなるよう引き続き推進する。引き続き好ましい国際環境を強化し、国家の発展に役立つ外部資源を引き付けるために、世界および地域の企業、特に中国企業との協力を強化します。

ベトナムとWEFが1989年に関係を樹立して以来、両国の指導者らにより両国の協力が多くの分野で推進され、発展してきました。 2020年1月、両者は「将来に向けた自立したベトナム経済の発展」（2017～2019年）に関する協力協定を締結した。両者は協力をより実質的かつ効果的なものにするため、2023年から2026年までの期間のベトナム・WEF協力協定の締結に向けて動いている。

ベトナムは2000年以降、WEFダボス会議に首相レベルで4回（2007年、2010年、2017年、2019年）出席している（他の年は通常、副首相レベルで出席）。 WEF ASEAN会議（2016年以前はWEF東アジア）に首相レベルで4回（2012年、2013年、2014年、2017年）出席（その他の年は通常副首相レベル）。

ベトナムとWEFは共同で多くの重要な会議を開催してきました。特に、ベトナムとWEF間の第1回国家戦略対話（2021年10月29日）は、「官民パートナーシップの強化：包括的な回復と持続可能で包括的かつ革新的な開発の重要な原動力」をテーマに、直接形式とオンライン形式の両方で開催されました。この対話は、参加レベル、内容、タイミング、組織の面で、WEFが各国と調整して開催した国家戦略対話の中で最も成功したものと考えられています。

ベトナムは、2018年9月11日から13日までハノイで2018年WEF ASEAN会議、2016年10月25日にハノイで第1回WEFメコン会議、2010年6月6日から7日までホーチミン市でWEF東アジア会議を主催しました。

WEFは、WEFが強みを持つ問題、特に経済の競争力強化と第4次産業革命に関するWEFの情報と専門家のリソースを活用し、定期的に情報提供を支援し、外務省の指導者との政策対話を組織するほか、世界の開発動向や新たな成長要因に関する重要なフォーラム（ベトナム経済フォーラム、ホーチミン市経済フォーラムなど）に専門家を派遣してコンサルティング意見を寄せ、関連レポートや調査を提供しています。

「将来に向けて強靭なベトナム経済の発展」に関する協力協定は、ベトナムとWEFの政策コンサルティング協力の結果として、2017年1月に締結され、2020年1月に完了しました。両者は合意を実施するため、競争力と包摂的開発に関するワークショップとインフラに関するワークショップを開催した。 2018年インフラワーキンググループがハノイで発足。

現在、WEFはホーチミン市と連携し、同市での産業革命4.0センターの設立を推進しています。この取り組みは、ホーチミン市の目標、利益、状況に適した特定のプロジェクトと実施コストについて合意できる可能性を考慮し、WEFと情報通信省の間でこれまでに行われた協議に基づいて推進されている。 WEFと情報通信省は、デジタル変革における協力の促進についても議論した。

ベトナムは、「農業における新たなビジョン」イニシアチブの枠組みにおけるWEFの主要パートナーの一つです。農業農村開発大臣はWEFの年次会議に定期的に出席している。トラン・トゥアン・アン商工大臣は2016年以来、WEFの「生産システムの未来」プロジェクトの調整委員会に参加しており、2017年からはASEAN地域戦略グループ（RSG）に参加している。ベトナムとWEFは、2014年11月に開催された「国際統合における国家競争力の強化における企業の役割」ワークショップなど、競争力に関する数多くのワークショップを共同で開催してきました。

WEFと労働傷病兵社会省は、技能格差の解消を加速するためのグローバルネットワークにベトナムが参加する可能性について話し合っている。これは、WEF が世界各国の多くの取り組みを通じて効果的に実施している協力分野です。

WEFとベトナム天然資源環境省の間で実施された「ベトナムプラスチック廃棄物に関する国家行動パートナーシッププログラム」（NPAP）の成果に基づき、両者は官民協力、科学技術、経験共有活動について議論し、推進している。プラスチック廃棄物問題の解決に向けて協力を継続する。ベトナムがCOP26での約束を履行できるよう支援するための政策とプログラムを策定し、循環型経済モデルを開発・適用する。