これに先立ち、10月16日午後、チャン・ホン・ハ副首相はソンドック漁港（カマウ省トラン・ヴァン・トイ郡ソンドック鎮）を訪問し、漁船主や漁師らを激励したほか、IUU漁業対策規則の遵守状況を把握した。

チャン・ホン・ハ副首相は、IUU「イエローカード」の撤廃は、ベトナムの水産業の持続的な発展、積極的な統合への参加、そして欧州などの大規模市場への輸出における技術的・貿易的障壁の回避に役立つと強調した。

IUU「イエローカード」が引き起こす問題には、法制度、管理、漁師の意識の欠陥、そして漁場の枯渇などが含まれる。

地元のリーダーたちは、率直で、誠実で、科学的で、偏見のない態度で、7年経ってもIUUの「イエローカード」が解除されていない理由を正確に評価し、突き止める必要がある。そして、ますます高度で、極めて巧妙で、国境を越えた性質の違反が増加する潜在的なリスクが依然として存在する。

「『イエローカード』の解除だけでなく、漁場の海洋資源の保護と開発を行いながら、漁獲効率を向上させる包括的な解決策を講じる必要がある」と副首相は述べ、漁場が枯渇しているのに漁師が海に出続ける限り、IUU違反を完全に解決することはできないと強調した。

したがって、漁業資源の埋蔵量の計画、評価、漁期の決定、年間漁場、それに応じた漁船数の決定において、国家の役割は非常に重要であり、それによって漁師が生産に投資したり、職業を変えたりできるように指導し、支援するメカニズムと政策を備える必要があります。

「各省庁、各セクター、そして地方自治体は、この問題に実践的なアプローチを取らなければなりません。口で言うなら、必ず実行しなければなりません。提案される対策は明確で、透明性があり、体系的で、実践的な経験に基づいた科学的な思考に基づくものでなければなりません。地方自治体が実行できる事項と、中央政府による資源、メカニズム、政策面での支援が必要な事項を区別しなければなりません」と副首相は述べた。

一部の違反防止タスクの修正が遅い

農業農村開発省のフォン・ドゥック・ティエン副大臣は、達成された成果の他に、IUU違反と戦うために克服するのが遅い課題がまだいくつかあると述べた。

特に、外国の海域において水産物を違法に漁獲する漁船の状況は依然として複雑である。 2024年に入ってから、61隻・418人の漁師が外国に拿捕・処理されており、2023年の同時期（49隻・402人の漁師）と比較すると12隻・16人の漁師が増加している。国内当局は外国の海域で違法な採掘を行っていた船舶19隻を発見、逮捕、処罰した。

違法漁船の状況は、VMS 装備のない長さ 15 メートル未満の漁船を使用するなど、ますます巧妙化しています。国境付近で操作する際に VMS を意図的に切断する。または、VMS 機器を他の漁船に意図的に送信または輸送すること。

漁業活動の登録および免許に関する規制の実施はまだ完了しておらず、国家漁業データベースに登録され更新されている漁船はわずか89%にとどまっている。有効な漁業免許の保有率はわずか74.1％程度です。

現在、全国には未だ「３無」（未登録、未検査、未免許）の船舶が9,322隻ある。省内および省間で漁船の登録抹消や再登録の手続きを行わずに、漁船を売買、譲渡、所有権変更する事態が依然として多発している。

現在、全国で港に出入りする漁船の活動の約 40% しか監視・監督できず、水産物の生産量の約 30% が港を通じて監視されています。クアンビン、クアンニン、ハイフォン、ゲアンなど一部の地域では、搾取された水産物の生産量が5%未満であることが監視されています...

漁船が誤った区域で規則に違反する状況が頻繁に大量に発生している。特にタイビン、ゲアン、ハティンなどの北部の省や、ベンチェ、ティエンザン、ビントゥアン、キエンザン、カマウ、バリア・ブンタウなどのトロール船が多数いる省では特にそうです。

条件を満たさない漁船が依然として漁業活動に参加するために港に出入りしている状況が残っています。多くの地域では、漁船が漁獲された水産物を荷降ろしするために停泊しない状態が続いています。

IUU違反に対する法執行と対応は依然として非常に低く、地域間で一貫性がなく不均一である。地域が厳しい措置を講じる場合、IUU違反の兆候がある漁船は、当局による厳格な管理・監督が行き届かない場所に移動し、港に停泊して水産物を陸揚げしたり、入港・出港したりして漁業活動を行う。

特に違法な搾取、VMS 機器の違反、海上境界線の越え、違法な搾取の違反、搾取ログなどの取り扱いにおいて、検出された違反の総数と比較すると、罰則率は依然として非常に低いです。

「3号船」を完全対応、15m以下の船舶を厳格に管理

農業農村開発省は、特にキエンザン省、カマウ省、ビンディン省などの外国の海域での違法漁業を防止し、根絶するために資源を集中させることを推奨している。

地方は漁船団の管理、登録、検査、漁業許可の交付、漁船の標識付け、「3ノー」漁船の取り扱いを徹底するなどの業務を早急に完了する。漁船の入港および出港を厳しく管理し、漁獲された水産物の生産量を監視する。電子追跡システム（eCDT）を緊急かつ真剣に導入する。欧州市場向け輸出貨物の書類を合法化する犯罪行為には断固として対処します。

会議において、代表団は経験を共有し、直ちにとるべき行動を勧告した。漁港および海上での漁船の操業管理における責任を明確に定義すること。船主によるVMS機器の購入を支援する。 VMS機器品質管理;間違った地域、間違った航路で運航している船舶の取り扱い...

ティエンザン省人民委員会のグエン・ヴァン・ヴィン委員長は、数々のIUU違反に対する刑事処分が船主や漁師の意識や考え方に大きな影響を与えていると述べた。しかし、カマウ省人民委員会のレ・ヴァン・スー副委員長は、規定の15メートルの大きさには満たないにもかかわらず、イカ漁やマグロ漁などVMSを設置しなければならない特定の職業を追加することを提案した。

ビンディン省人民委員会のグエン・トゥアン・タン副委員長は、長さ15メートル以下の漁船を厳しく管理し、VMS装置の設置を義務付けないことを提案した。外国の海域で拿捕された漁船に関する情報提供や支援を専門とする部署があり、地方自治体が国内で対応するための根拠となっている。

「3号」漁船の管理については、ベンチェ省とカマウ省の指導者は、これは地元の責任であると述べた。国家指導委員会は、2024年11月末までに、分類と処理を徹底するための同時レビューを指示するよう勧告されている。カマウ省人民委員会の副委員長、レ・ヴァン・スー氏は、IUU違反のリスクが高い漁船に関するデータを作成し、漁港を接続して入出港する漁船の情報を共有する経験を共有した。

公安部、外務省、漁業管理部隊、カマウ省国境警備隊の代表者は、海外で拘留された漁船に関する情報の提供など、いくつかの現地の勧告について議論し、明確にした。海上における漁船活動の管理。港に出入りする漁船を規制し、IUU違反を刑事処分する…

ファム・チュオン・ソン参謀副総長中将は、最も重要なのは港で漁船を厳しく管理することだと述べた。地方当局、軍隊、警察は一体となって、「1人1役」の原則に従い、宣伝から漁船活動の統制・監視、違反行為の処理まで、各機能部隊に明確かつ具体的な任務を与えなければならない。

緊急のタスクと解決策を直ちに実行する

会議の最後に、チャン・ホン・ハ副首相は、各省庁、部門、地方の指導者に対し、欧州市場への参入のみならず、持続可能な漁業の発展、長期的な利益と生活の確保、漁民の生命と財産の安全の確保、同時に海と島嶼に対する国の主権の保護に関連する海洋経済の発展に関する党と国家の主要政策の実施のために、IUU「イエローカード」の除去に向けた認識を統一し、対策を実施するよう要請した。

副首相は、漁船、特に「3ノー」船を完全に管理できないことなど、いくつかの大きな欠陥と問題を指摘した。河口から漁港、そして海上での漁船活動を管理する当局の責任は不明確である。漁船や規則に違反した船主に対する管理や対処に関する規制や実施は現実に即していない。 VMS 機器の設置および使用では、機器およびサービスプロバイダーと船主の責任が明確に定義されていません。

副首相は、各省庁、部局、地方自治体に対し、IUU漁業対策と漁業分野の持続可能な開発における党の指導力強化に関する指令第32-CT/TW号を見直し、真剣に実施するよう要請した。責任、指導方法、実施方向を確認し、「これを優先的な政治課題として考える」。

農業農村開発省は、外国の海域における無申告の違法漁業について、欠点、弱点、原因、課題、緊急かつ即時の解決策を明らかにしています。

地方自治体は2024年11月までに、当該海域の漁船の100％の登録と管理を完了し、「3ノー」漁船を残さないようにする必要がある。

国防部、公安部、農業農村開発部は、登録漁船データベースの使用、国家人口データベースとの統合、海上の全漁船活動について、地方および機能部隊（国境警備隊、漁業監視、沿岸警備隊、海軍）と連携し、緊急に連携し、情報を共有しています。

副首相はまた、海上で操業する漁船を管理する漁業管理部隊の調整役割についてもコメントした。 IUU違反を厳格に扱うための制裁措置、特に船主と船長の責任を「現実に近く、合理的で、感情的で、明確で、抑止力と防止力の両方を備えた」ものに見直す...

農業農村開発省は、「実現可能性、実用性、科学性、安全性の確保」の精神に基づき、漁具や漁船の検査に関する行政手続きを検討している。船主によるVMS機器の購入および設置を支援するためのメカニズムとポリシーを調査し、提案する。信号を故意に妨害したり、他の漁船にVMS機器を載せたり輸送したりする行為は公共財産の侵害行為として処罰の対象となります。海上でのVMS機器修理サービスを提供します。

副首相は漁業監視局に対し、法執行機関と連携し、「3ナンバー」漁船および登録番号が削除された漁船をすべて取り締まるための大々的なキャンペーンを展開するよう指示した。

公安省は、草の根レベルの警察部隊に対し、農業部門や市町村・区当局と連携し、未登録の漁船を調査し、データベースを更新し、検査を行うよう指示した。