侵害事件の処理

以前、ラオカイ市人民委員会は、2024年5月20日付で、紅河中州の両岸に沿った不法侵入事件の処理と植樹に関する文書第844/UBND-KT号を発行した。

指示を受けて、社区人民委員会は積極的に行動し、統計を実施し、219世帯を動員して紅河両岸の沖積地帯における違法建築物の撤去、家畜や侵入作物の収穫と移動を行った。しかし、世帯数が多く、侵入面積も大きいため、同意しない世帯もあり、実施が遅れています。

2024年6月7日、市人民委員会は引き続き文書番号1026/UBND-KTを発行し、ラオカイ、コック・ルー、キム・タン、バクオン、ナム・クオン、ヴァン・ホア、ビンミン、スアン・タンの各社・区の人民委員会に対し、紅河両岸の沖積地帯における違法な建築・設置工事の撤去、家畜や侵入作物の収穫・移動を行う世帯を支援するための武力動員を組織するための詳細な計画を策定し、展開するよう、関係部署と調整するよう指示した。構造物や侵入植物のない場所の伐採を積極的に組織する。 2024年7月10日までに工事の解体、収穫、作物や家畜の移動を完了する。天然資源環境局と連携し、統計を収集し、規制に従って管理する地域内の沖積地の面積を測定し、再侵入を許可しません。

この文書が発行された後、紅河沿いの多くの自治体や区が指令に従って行動しました。

キムタン区では、フォーモイ橋からディンレー通りまでの約1キロにわたる堤防沿いに、同区の検査によると、農地への上り下りの手段として、人々が堤防上に違法に多くの鉄製の階段を築いていた。区は市の指示に基づき、堤防に侵入している建築物がある３２、３４、３６番地の住民に対し、積極的に撤去するよう３回通知した。

区人民委員会の副委員長であるヴー・タン・ザン氏は次のように述べた。「通知期間が過ぎても解体した世帯がなかったため、区は処理と回収の記録を作成し、通知を送付し、各世帯を区人民委員会に呼び出して処理してもらうキャンペーンを組織しました。」

地元の統計によると、バクオン区では現在22世帯が沖積地にテントを建てて作物を育てている。区は市の指示を受け、区内の紅河沿いの堤防外および沖積地にある土地基金所有の資産、建造物、樹木、作物を解体・移動するよう通知した。しかし、検査の結果、まだ従っていない世帯がいくつかあることが分かりました。そのため、区は7月初旬から、沖積地にある建物や農作物、植物などを徹底的に解体・移転する運動を展開してきた。

ラオカイ区は、市の北部の区と比較して最大の沖積地を有する地域であり、沖積地で農作物や果樹を栽培したり、家畜小屋を建てたりする世帯や個人が多い区でもあります。地元の統計によると、区内の沖積地域は約20ヘクタールで、約166世帯および個人が耕作（作物、果樹の栽培、家畜および家禽の飼育）を行っています。

区人民委員会のゴ・ヴー・ハイ副委員長は、市人民委員会からの指示を受けて、区は世帯との対話会議を開催し、世帯に対し、建設物の撤去と作物や植物の収穫に自主的に従うよう通知したと述べた。難しいのは、沖積地の農作物の面積が広く、人々が長い間耕作を続けてきたため、いまだに意見の相違が多いことです。 2度目の通知を発令した後、7月9日から現在に至るまで、区人民委員会は部隊を動員し、テント撤去や農作物の収穫を行う人々を支援してきた。

多くの懸念

撤去手続き中、基本的に各世帯は市の方針に同意していたが、意見の相違は依然としてあった。ラオカイ市人民委員会は、公開と傾聴の精神で、7月18日午後、紅河堤防背後の沖積地にあるラオカイ区、コックルー区、ヴァンホア村の28世帯の建物、資産、作物、家畜との対話を組織した。これらは、市の政策に対して依然として多くの懸念を抱いている世帯でもある。

市の開発政策に賛同するラオカイ区のダオ・ヴァン・トゥアン氏は、紅河両岸の沖積地における建設物の解体、伐採、家畜や作物の移動に関する市の文書が、用地確保に関する法的規制に基づいていないことに、自分と家族は非常に懸念していると述べた。トゥアン氏は、住民の権利を保障するために、市は土地回収の通知を受け、プロジェクトのために土地を整地する際など、土地と資産の調査と計算の正しい手順に従う必要があると述べた。

ラオカイ区のディン・ヴァン・フックさんはこう語った。「堤防と沖積地が造成されて以来、私の家族は土地の開墾を始めました。」苦情を申し立てた28世帯は、最も広い土地面積を持つ世帯でもある。家族自身も約2エーカーの沖積地を所有しており、現在、多くの種類の作物や植物を栽培しており、それが家族の収入源となっています。実際、彼の家族には他に収入がなく、このレッド川の沖積地に住み続けなければなりません。フック氏は、政府が補償や農作物への支援を一切せずに土地を奪還すれば、住民にとって大きな不利益となるだろうと期待している。

同じ気持ちを共有するラオカイ区のブイ・ホンハイさんは、今日のような菜園を作るには、人々が乾季を利用して川岸に下りて石を一つ一つ転がし、葦の根を一つ一つ切り、毎日、毎月掃除をして野菜を育てる土地を作らなければならなかったと話しました。そのため、私たちは国がこれまでの作物や努力を支援してくれることを心から願っています。ハイ氏は、市政府と関係機関が人々との対話を受容的な姿勢で組織していることを信頼していると述べ、人々の不満の原因の一部は、紅河祭の開催に関する情報が不足しているため、政府が何らかの企業の投資のために土地を干拓していると誤解したと述べました。

フォーモイ地区のトラン・ヴァン・ハイ氏によると、人々を怒らせるもう一つの事は、川沿いの沖積地が長い間人々によって耕作されてきたということだ。地元当局は耕作の過程では階段の設置を注意しなかったが、現在ではそれは違反であり不法侵入だと主張している。

コック・リューの第28グループのヴー・ティ・ミン・ヒエンさんは、紅河祭りを開催した後、地元政府が彼女や沖積地での耕作を希望する人たちに対し、規則に従って土地を借りたり割り当てたりするよう指導してくれることを期待している。なぜなら、現実には放置された沖積地は非常に無駄が多いからだ。

法律に従って沖積地を利用できる条件を整えます。

対話では、市の天然資源・環境局の副局長レ・ヴィエット・ハ氏が、河川や海岸沿いの沖積地の利用に関する法的規制に関する情報をいくつか引用した。土地がどのコミューンまたは区に属し、そのコミューンまたは区がそれを管理するかを強調します。政府は規則に従って土地を割り当てたり貸し出したりすることができます。国が社会経済発展のために土地を干拓する場合、補償は行わず、土地上の資産のみを支援するが、法的規制を遵守しなければならない。

ハ氏は、これまで市内の沖積地の管理にはいくつかの欠陥があり、それが現在の状況につながっていると述べた。そのため、今回の紅河祭りの建設物、農作物、植物の撤去後、天然資源環境局は市人民委員会に、より厳格な管理を行うよう勧告する予定です。

ラオカイ区人民委員会のトラン・ヴァン・トゥ委員長は、これまでラオカイ区や市内の紅河沿いのコミューンや区では、組織や個人への沖積地の土地割り当てや賃貸の手続きを承認していないと断言した。

屠氏は、人々が市の全体的な方針に同意することを期待すると述べ、祭りの後に人々が沖積地を利用して短期的な作物を栽培したい場合、区は都市の美観を確保し、規則に従って耕作地を使用するための具体的な指示を出すだろうと語った。

ラオカイ市経済局長ファム・トゥアン・クオン氏は、同市で開催される紅河祭りは初めて開催される重要なイベントであり、地域および国全体におけるラオカイ省の地位と役割を確固たるものにするものであると述べた。祭りを組織するため、省人民委員会は市人民委員会に、紅河堤防の背後の沖積地帯で各世帯に建物や資産を解体し、農作物や家畜を収穫して、街に明るく清潔で美しい空間を作り出すよう宣伝・動員するよう指示した。したがって、私たちは人々が一般的な方針に同意し、地方自治体と機能機関がその職務を遂行することを支援することを願っています。

クオン氏はまた、市は土地収用ではなく、建物や作物の撤去のみを行っていると強調した。これは、現実には、この沖積地の全域がいかなる組織や個人にも使用のために割り当てられていないためである。国が企業がプロジェクトを行うために土地を収用するかどうかについての人々の懸念に関して、クオン氏は、以前、ある企業が投資を提案したが、その政策は承認されず、当局からも承認されなかったと断言した。

対話の最後に、人々は各部署や事務所の代表者の率直で開かれた対応の精神に同意し、同時に、市がプログラムやプロジェクトを実施する際には、不必要な不満を避けるために、人々に十分かつタイムリーな情報を提供することを期待しました。