政府の法令により、コミューンレベルの公務員とパートタイム労働者の数は人口規模と面積に応じて増加される。
6月10日、政府は、コミューンレベルの幹部、公務員、コミューン、村、居住集団レベルのパートタイム労働者を規制する法令を公布した。 2023年8月1日より発効します。
この法令によれば、区やコミューンは規定の人数に加えて、人口規模や面積に応じて公務員や非専門職労働者の数を増やすことが認められる。
区内の人口が規定の3分の1増加すると、公務員が1人増え、非常勤職員が1人増える。残りのコミューンレベルの行政単位では、人口が規定レベルの半分まで増加すると、公務員が 1 人増えることになります。
さらに、規定面積の2倍の面積を持つ各コミューンおよび区には、公務員1名と非専門職労働者1名が追加で割り当てられる。
国会常任委員会の規定によれば、区の面積は5.5平方キロメートルである。人口15,000人以上の地区の区。人口7,000人の市または州の区。町の区には5,000人が住んでいます。
山岳地帯および高地のコミューンは面積が50 km2以上です。人口5,000人面積が30 km2のその他のコミューン。人口は8,000人から。
現行の規定によれば、区(タイプ 1 から 3)には、最大 23 人の役人および公務員がおり、最小 19 人がいます。町や村には、役人や公務員が最大 22 人、最小 18 人いる。
省人民委員会は、コミューンレベルの幹部、公務員、パートタイム労働者の数に関する具体的な決定を同レベルの人民評議会に提出する。ただし、コミューン幹部および公務員の総数は、各地区に割り当てられた規定の数を超えてはならない。
ホーチミン市トゥドゥック市人民委員会で行政手続きを行う人々。2022年8月。写真:クイン・トラン
政府はまた、コミューンレベルにはすでに通常の警察が配置されていたため、コミューン警察署長の職を廃止した。
この法令は、党細胞書記、村または居住集団の長、戦線工作委員会の委員長を含む、村および居住集団レベルの非職業活動家の3つの役職に関する規定を依然として維持している。省人民評議会は、現実に適合するように、村や居住集団における活動に参加する者の役職と人数を定めるものとする。
近年、ハノイ、ホーチミン、ダナンなどの大都市では、多くの区で人口が多く、規定による公務員の数は区ごとに15人しかおらず、行政手続きの処理に過負荷が生じています。
ホーチミン市では現在、市内の各区の人口平均が約2万8400人で、規定(各区1万5000人)の1.89倍となっている。第3、4、5、10、11地区の人口密度は1平方キロメートルあたり37,000人以上に達し、市全体の平均である14,300人以上を上回っています。
ホーチミン市の区役所職員1人当たり平均1,340人以上の人々にサービスを提供している。市内で最も人口の多いビンフンホアA区(ビンタン地区)には12万3000人以上が住んでおり、役人や公務員1人当たり平均で月に270件の案件を処理している。
そのため、ホーチミン市は2022年半ばから、区の公務員の数を順番に増やすことを提案しました。人口3万人未満 - 公務員17人。 45,000人以上 - 18; 75,000人以上 - 20; 9万人以上 - 21 105,000人以上 - 22、120,000人以上 - 23。
ハノイでは、人口が最も少ない区は5,000人を超え(ホアンキエム区ファンチューチン区)、最も多い区は83,000人近く(ホアンマイ区ホアンリエト区)となっている。
ダナン市では、人口が最も少ない区でも7,500人を超え(ハイチャウ郡ナムズオン区)、最も多い区でも65,000人を超え(リエンチュウ郡ホアミン区)。
内務省は、ハノイ、ホーチミン市、ダナンの都市政府の組織に関するいくつかの条項を修正および補足する法令案の中で、各区の人口が2万人増えるごとに職員を1人増やすことを提案した。
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